2013年城市規(guī)劃管理與法規(guī)重點內(nèi)容16

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃管理基本知識

　　1、 熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的概念與特征

　　廣義：宏觀的城市公共行政，公共管理乃至公共政治行為。

　　狹義：　比較微觀的城市規(guī)劃主管部門日常工作。城市規(guī)劃編制，審核，和實施等管理工作的統(tǒng)稱。

　　規(guī)劃管理五個基本特征：

　　1) 就管理的職能而言，規(guī)劃管理具有服務(wù)和制約的雙重屬性;2)就規(guī)劃管理的對象而言，宏觀和微觀雙重屬性，3)管理內(nèi)容，專業(yè)與綜合，4)管理過程，階段性與系統(tǒng)性，5)管理職能和方法而言，具有規(guī)律性和能動性。

　　2、 掌握規(guī)劃管理的目的。

　　1)維護社會公共利益;2)保護相關(guān)方面合法權(quán)益，3)促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，4)促進建設(shè)納入軌道，和城鄉(xiāng)規(guī)劃實施，

　　規(guī)劃管理的實現(xiàn)過程：從抽象到具體，從模糊到精確，從全面到局部，從內(nèi)化到外化的過程，可概括為管理目標的分解，管理目標的內(nèi)化，管理目標的外化。

　　3、 規(guī)劃管理的依據(jù)

　　1) 法律依據(jù)，2城鄉(xiāng)規(guī)劃依據(jù)，3)技術(shù)規(guī)范和標準，4)方針政策依據(jù)。

　　4、 規(guī)劃管理環(huán)境：廣泛性，復(fù)雜性，差異性，變異性。

　　5、 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能。

　　1) 控制職能：控制的要求包括依法，適時，適事，適度，客觀進行彈性控制，

　　按不同標準，分為微觀、中觀(詳規(guī)和地區(qū)開發(fā)建設(shè)方案的審查)和宏觀控制。

　　按控制方式分，程序控制和實體控制。

　　按過程分，事前控制、事中控制(中間成果、設(shè)計方案和施工圖審核)，事后控制。

　　2) 協(xié)調(diào)職能，系統(tǒng)性和復(fù)雜性，決定了協(xié)調(diào)是必要的。包括工作協(xié)調(diào)和人際關(guān)系協(xié)調(diào)。

　　3) 引導(dǎo)職能。

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