2013年城市規(guī)劃管理與法規(guī)復(fù)習(xí)資料34

　　5、對近期建設(shè)規(guī)劃工作的要求

　　近期建設(shè)規(guī)劃是落實城市總體規(guī)劃的重要步驟，是城市近期建設(shè)項目安排的依據(jù)，建設(shè)部對近期建設(shè)規(guī)劃工作提出要求：

　　(1)近期建設(shè)規(guī)劃的基本任務(wù)是：明確近期內(nèi)實施城市總體規(guī)劃的發(fā)展重點和建設(shè)時序;確定城市近期發(fā)展方向、規(guī)模和空間布局，自然遺產(chǎn)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)措施;提出城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)安排的意見。

　　(2)編制近期建設(shè)規(guī)劃必須遵循的原則是：處理好近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境條件的關(guān)系，注重生態(tài)環(huán)境與文化遺產(chǎn)的保護(hù)，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;與城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相協(xié)調(diào)，符合資源、環(huán)境、財力的實際條件，并能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;堅持為最廣大人民服務(wù)，維護(hù)公共利益，完善城市綜合服務(wù)功能，改善人居環(huán)境;嚴(yán)格依據(jù)城市總體規(guī)劃，不得違背總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

　　(3)近期建設(shè)規(guī)劃的期限為5年，原則上與城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的年限一至。城市人民政府依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃，可以制定年度的規(guī)劃實施方案，并組織實施。

　　(4)近期建設(shè)規(guī)劃必須具備的強制性內(nèi)容包括：確定城市近期建設(shè)重點和發(fā)展規(guī)模;依據(jù)近期建設(shè)重點和發(fā)展規(guī)模，確定城市近期發(fā)展區(qū)域，對規(guī)劃年限內(nèi)的的城市建設(shè)用地總量、空間分布和實施時序等進(jìn)行具體安排，并制定控制和引導(dǎo)城市發(fā)展的規(guī)定;根據(jù)城市近期建設(shè)重點，提出對歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等相應(yīng)的保護(hù)措施。

　　(5)近期建設(shè)規(guī)劃必須具備的指導(dǎo)性內(nèi)容包括：依據(jù)近期建設(shè)重點①提出機場、鐵路、港口、高速公路等對外交通設(shè)施，城市主干道、軌道交通、大型停車場等城市交通設(shè)施，自來水廠、變電站、垃圾處理廠以及相應(yīng)的管網(wǎng)等市政公用設(shè)施的選址、規(guī)模和實施時序的意見;②提出文化、教育、體育等重要公共服務(wù)設(shè)施的選址和實施時序;③提出城市河湖水系、城市綠化、城市廣場等的治理和建設(shè)意見;④提出近期城市環(huán)境綜合治理措施⑤城市人民政府可以依據(jù)本地區(qū)的實際，決定增加近期建設(shè)規(guī)劃中的指導(dǎo)性內(nèi)容。

　　(6)近期建設(shè)規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、必要的圖紙和說明。

　　(7)近期建設(shè)規(guī)劃編制完成后，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織老師進(jìn)行論證并報城市人民政府。城市人民政府批準(zhǔn)近期建設(shè)規(guī)劃前，必須征求同級人民代表大會常務(wù)委員會意見。批準(zhǔn)后的近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案，其中國務(wù)院審批總體規(guī)劃的城市報建設(shè)部備案。

　　(8)城市人民政府應(yīng)當(dāng)通過一定的傳媒和固定的展示方式，將批準(zhǔn)后的近期建設(shè)規(guī)劃向社會公布。近期建設(shè)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自變更。城市人民政府調(diào)整近期建設(shè)規(guī)劃，涉及強制性內(nèi)容的，必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行。調(diào)整后的近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)重新向社會公布。

　　(9)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門向規(guī)劃設(shè)計單位和建設(shè)單位提供規(guī)劃設(shè)計條件，審查建設(shè)項目，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證必須符合近期建設(shè)規(guī)劃。

　　(10)城市人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政檢查制度和社會監(jiān)督機制，對近期建設(shè)規(guī)劃實施監(jiān)督，保證規(guī)劃的事實。

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