14項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則引導(dǎo)塑造天津特色

更新時(shí)間：2013-09-04 11:10:13 來(lái)源：|0

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城鄉(xiāng)規(guī)劃師報(bào)名、考試、查分時(shí)間免費(fèi)短信提醒

摘要天津，地當(dāng)九河津要，路通七省舟車。昔日，這里開近代風(fēng)氣之先河，世人公認(rèn)；今天，這里的發(fā)展成就同樣令人矚目。一個(gè)老工業(yè)城市，如何迅速實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，變身現(xiàn)代化大都市？城市面貌如何有特色、保鮮活？

　　對(duì)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目

　　天津要求有點(diǎn)嚴(yán)

　　對(duì)主要河流、公園周邊的建筑：制定了建筑高度控制導(dǎo)則，通過(guò)有機(jī)銜接過(guò)渡，塑造宜人的空間尺度。

　　對(duì)已批在建和已批待建的建筑：進(jìn)行整改提升和控制引導(dǎo)，明確導(dǎo)則要求，實(shí)施定位監(jiān)管。

　　明確城市風(fēng)格：大氣洋氣、清新靚麗、中西合璧、古今交融。

　　展現(xiàn)城市面貌：以風(fēng)貌建筑為精華、以現(xiàn)代建筑為主導(dǎo)、整體多元融合、分區(qū)特色凸顯。

　　形成于19世紀(jì)中期的天津“五大道”范圍內(nèi)，擁有西歐風(fēng)情的花園式洋房2000多所，風(fēng)貌建筑和名人故居300余處，有“萬(wàn)國(guó)建筑博覽會(huì)”之譽(yù)，目前被劃分成14片歷史文化保護(hù)街區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。

　　8月31日，成都晚報(bào)記者一行飛抵天津。初秋之日，鳥瞰天津，被道路分隔開的一個(gè)個(gè)城市板塊，涇渭分明，錯(cuò)落有致;每一個(gè)板塊內(nèi)覆蓋的一片片綠色，生機(jī)盎然，讓人感受到了這座北方城市的大氣與靈性。采訪中，我們徜徉在規(guī)劃展覽館，感受城市規(guī)劃的精髓;深入到古建筑街區(qū)，體會(huì)文化大發(fā)展的勃勃生機(jī);穿行于濱海新區(qū)，震撼于“天津速度”的快捷高效。

　　了解天津從規(guī)劃展覽館看城市眼界

　　了解天津，參觀天津規(guī)劃展覽館是條捷徑。位于海河之濱的天津規(guī)劃展覽館，通體透明，不少人慕名而來(lái)。徜徉其中，總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、中新天津生態(tài)城……一個(gè)個(gè)精致沙盤，展示了天津空間發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃;發(fā)光地圖、多通道投影等現(xiàn)代聲光電技術(shù)融入多項(xiàng)展示環(huán)節(jié)，生動(dòng)形象地講述著600多年來(lái)天津的歷史變遷、發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃愿景。透過(guò)規(guī)劃，可了解到天津的現(xiàn)在與未來(lái)，也看到了天津的眼界與胸懷。

　　毫無(wú)疑問，規(guī)劃在全國(guó)各個(gè)城市都被擺在重要位置。但不少地方面臨同樣一個(gè)困境：規(guī)劃的約束力不強(qiáng)，改動(dòng)的隨意性較大。解決這個(gè)困境，天津的做法值得借鑒。

　　四年探索確保119項(xiàng)規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)

　　從2009年開始，天津市以各層次城市設(shè)計(jì)為依托，開展了專項(xiàng)控制導(dǎo)則的探索與實(shí)踐，編制了《天津市規(guī)劃建筑導(dǎo)則匯編》，經(jīng)過(guò)深化完善，形成了《天津市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》。規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則從建筑特色、建筑色彩、建筑高度、建筑頂部等方面，對(duì)居住、商業(yè)、辦公等各類建筑設(shè)計(jì)提出控制要求。

　　天津市規(guī)劃局建設(shè)項(xiàng)目處副處長(zhǎng)李威向成都晚報(bào)記者介紹，按照安排部署，2008年7月，天津市成立了市重點(diǎn)規(guī)劃編制指揮部和30個(gè)分指揮部，匯集國(guó)內(nèi)外60多家一流設(shè)計(jì)單位、400多名專業(yè)設(shè)計(jì)人員，大干150天，精心組織開展了119項(xiàng)市重點(diǎn)規(guī)劃和重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。在運(yùn)作過(guò)程中，規(guī)劃編制單位集中辦公，各職能部門、區(qū)縣集中參與規(guī)劃審查，有效地提升了不同部門、不同地區(qū)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。目前，119項(xiàng)市重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目中有一半以上成果已經(jīng)轉(zhuǎn)化實(shí)施，中心城區(qū)城市設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

　　三級(jí)管理確保重點(diǎn)規(guī)劃按圖施工

　　專項(xiàng)控制導(dǎo)則的探索與實(shí)踐工作歷經(jīng)四年，并逐步得到完善。“最近四年，我們陸續(xù)編制了14個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則，包括工業(yè)類、居住類、商業(yè)類等，從宏觀到微觀均有標(biāo)準(zhǔn)?！崩钔榻B，為確保導(dǎo)則實(shí)施效果，天津市規(guī)劃局建立完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)(“一網(wǎng)通”)，實(shí)現(xiàn)了全市所有城鄉(xiāng)規(guī)劃許可審批事項(xiàng)網(wǎng)上實(shí)時(shí)在線運(yùn)轉(zhuǎn)、管控和監(jiān)督。

　　此外，按照統(tǒng)一要求，建立并實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級(jí)管理，天津市規(guī)劃局重點(diǎn)履行宏觀管理和監(jiān)督檢查職能，各區(qū)縣規(guī)劃(分)局履行實(shí)施性規(guī)劃管理職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作。

　　在此基礎(chǔ)上堅(jiān)持實(shí)施兩級(jí)監(jiān)督，市局和區(qū)縣規(guī)劃(分)局均設(shè)有執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，并建立了全市域、網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)以街區(qū)為單位的網(wǎng)格化區(qū)域巡查責(zé)任制，固定區(qū)域、固定人員、落實(shí)責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)，區(qū)縣規(guī)劃(分)局負(fù)責(zé)本區(qū)域規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行市局和區(qū)縣(分)局兩級(jí)共同監(jiān)督，以確保重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)規(guī)劃，在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，不走模樣按圖施工。

　　亞洲保存最大最完好的意大利風(fēng)貌建筑群落在天津

　　開發(fā)保護(hù)兩手抓

　　老街煥發(fā)新容貌

　　普羅旺斯餐廳、巴伐利亞啤酒屋……漫步在天津意式風(fēng)情街，隨處可見異域風(fēng)情的建筑、古典韻味的小洋樓和味道純正的西式餐飲。在這里，你所看到的每一棟房子、每一條街道，似乎都蘊(yùn)藏著數(shù)不盡的故事。

　　2002年，天津市對(duì)原天津意租界所在地域進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，命名為“天津意式風(fēng)情街”。開發(fā)中，相關(guān)部門充分挖掘歷史風(fēng)貌建筑經(jīng)濟(jì)價(jià)值和歷史文化價(jià)值，使得這些凝固了天津滄桑巨變印記的歷史風(fēng)貌建筑得到有效保護(hù)，顯示出獨(dú)一無(wú)二的魅力。如今，這里已集旅游、商貿(mào)、休閑、娛樂和文化博覽為一體，也是目前在亞洲保存最大最完好的意大利風(fēng)貌建筑群落。

　　形成于19世紀(jì)中期的天津“五大道”范圍內(nèi)，擁有上世紀(jì)二三十年代建成的英、法、意、德、西等不同國(guó)家建筑風(fēng)格的花園式洋房2000多所，風(fēng)貌建筑和名人故居300余處，有“萬(wàn)國(guó)建筑博覽會(huì)”之譽(yù)。天津?qū)Α拔宕蟮馈边M(jìn)行合理的規(guī)劃和精心的修繕保護(hù)，“穿衣帶帽”讓這些老街道、老建筑煥發(fā)新的光彩。如今，這里已成為天津“小洋樓”的代名詞，成為海內(nèi)外游客了解歷史、品味文化、傳承文脈的鮮活城市名片。

　　“我們劃分了14片歷史文化保護(hù)街區(qū)，重點(diǎn)對(duì)其保護(hù)、修繕，進(jìn)一步完善歷史文化名城保護(hù)體系。”李威介紹，在相關(guān)規(guī)劃導(dǎo)則中，對(duì)歷史文化街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)非常細(xì)致，從技術(shù)核查到具體實(shí)行都有詳細(xì)考量，這為下一步重點(diǎn)實(shí)施做了充足的技術(shù)儲(chǔ)備。

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