2014年城市規(guī)劃師《管理與法規(guī)》復(fù)習資料:行政法學基本知識
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行政法學基本知識
行政法學是一門獨立的法學學科，研究對象為行政法，范圍比較廣。行政法是政府行政管理和依法行政的主要法律依據(jù)，也是我國走上社會主義法制軌道的重要保證。依法行政是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一項基本原則。學習行政法學基本知識的目的是推進我國城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的科學化、現(xiàn)代化、法制化。
一、法律與法律規(guī)范
1、法律的概念
法律泛指指國家機關(guān)制定并由國家強制力保證實施的行為規(guī)范的總稱;一般指國家制定和認可，并由國家強制力實施的的反應(yīng)統(tǒng)治階級意志的規(guī)范系統(tǒng)。而嚴格意義上的法律專指指國家立法機關(guān)制定的規(guī)范性文件。
法律的基本特征：
(1)法律是一種行為規(guī)則
(2)法律是國家制定和認可的
(3)法律是通過規(guī)定社會關(guān)系參加者的權(quán)利和義務(wù)來確認、保護和發(fā)展一定社會關(guān)系的，法律與權(quán)利、義務(wù)的概念不可分。
(4)法律是通過國家強制力來保障的規(guī)范。違反了它，就要受到國家的制裁。這是法律規(guī)范區(qū)別與其他社會規(guī)范和技術(shù)規(guī)范的重大特點。
2、法律規(guī)范
法律規(guī)范是構(gòu)成法律整體的基本要素或單位。是指國家制定或認可的、邏輯上周全的，遇有普遍約束力的行為規(guī)則;它規(guī)定了社會關(guān)系參加者在法律形式上的權(quán)利和義務(wù)，并由國家強制力作為其實施的保證。
法律規(guī)范不同于法律條文。法律條文是法律規(guī)范的文字表現(xiàn)形式，是規(guī)范性法律文件的構(gòu)成要素，但并不是唯一的表現(xiàn)形式。
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