2014年城市規(guī)劃師《管理與法規(guī)》復習資料:法律規(guī)范的組成要素和效力

　　法律規(guī)范的組成要素和效力

　　法律規(guī)范的組成要素

　　一個完整的法律規(guī)范必定由3個要素：假定、處理和制裁。

　　假定是適用規(guī)范的必要條件,即實施某種行為可以適用法律規(guī)范;

　　處理是行為規(guī)范本身的基本要求,即以權利和義務的形式規(guī)定人們應當作什，不能做什么。

　　制裁是法律規(guī)范中規(guī)定主體違反法律規(guī)定時應當承擔何種法律責任、接受何種國家強制措施的部分。

　　假定、處理和制裁三要素密切聯(lián)系、缺一不可。否則就不能構成法律規(guī)范。

　　法律規(guī)范的效力

　　法律規(guī)范的效力，也成為法律效力，就是法律的約束力。法律效力包括：等級效力和效力范圍。

　　等級效力：是指法律體系中不同淵源法律形式的法律在規(guī)范效力方面的等級差別。一是，法律效力的等級首先決定于其制定機構在國家機關體系中的地位，制定機關的地位越高，法律規(guī)范效力的等級越高。二是，同一主體制定的法律規(guī)范中，按照特定的、更為嚴格的程序制定的法律規(guī)范，其效力等級高于按照普通程序制定的法律規(guī)范，三是，同一制定機關按照相同的程序就同一領域問題制定了兩個以上法律規(guī)范時，后來的法律規(guī)范的效力高于先前制定的法律規(guī)范，四是，同一主體在某領域既有一般立法又有特殊立法時，特殊立法通常高于一般性立法。五是，某國家機關授權下級國家機關制定屬于自己職能范圍內的法律、法規(guī)時該項法律、法規(guī)在效力上等同于授權機關自己制定的法律、規(guī)范。

　　效力范圍：指法律規(guī)范的約束力所及的范圍，包括時間效力范圍、空間效力范圍和對人的效力范圍。

　　時間效力范圍：即法律何時生效，何時失效以及是否溯及既往。我國法律一般不溯及既往，即對法律規(guī)范性文件生效以前發(fā)生的事實不適用該法律的規(guī)定。如有例外，必須說明。

　　空間效力范圍：即地域效力范圍，是指從地域范圍上確定法律對人、對事的效力。

　　對人的效力：中國公民在國內一律適用我國法律，在國外，原則上仍然受到中國法律的保護。在我國的外國公民、無國籍人員以及他們舉辦的企業(yè)組織或社會團體，同樣必須遵守我國的法律，如我國另有規(guī)定，則依該法律辦理。

編輯推薦：2014年城市規(guī)劃師VIP套餐

           2013年城市規(guī)劃師考試成績查詢

           城市規(guī)劃師歷年真題匯總