2015年城市規(guī)劃實(shí)務(wù)：城市用地布局

　　我國實(shí)行國標(biāo)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，將城市范圍內(nèi)紛繁復(fù)雜的各種用地歸納為10大類、46中類、73小類。10大類城市用地名稱分別是：居住用地;公共設(shè)施用地;工業(yè)用地;倉儲(chǔ)用地;對(duì)外交通用地;道路廣場(chǎng)用地;市政公用設(shè)施用地;綠地;特殊用地。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，總體規(guī)劃用地階段以大類為主，中類為輔;分區(qū)規(guī)劃則以種類為主，小類為輔;詳細(xì)規(guī)劃需要達(dá)到小類深度。

　　1. 城市用地功能組織和布局的主要原則

　　1) 點(diǎn)面結(jié)合，城鄉(xiāng)統(tǒng)一安排

　　把城市作為一個(gè)點(diǎn)，而其所在的地區(qū)或更大的范圍作為一個(gè)面，點(diǎn)面結(jié)合，分析研究城市在地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。將城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、市區(qū)與郊區(qū)統(tǒng)一考慮，全面安排。

　　2) 功能明確，重點(diǎn)安排城市工業(yè)用地

　　合理布置好對(duì)城市發(fā)展及其方向有重要制約作用的工業(yè)用地。并考慮其與居住生活、交通運(yùn)輸、公共綠地等用地的關(guān)系。防止浪費(fèi)。處理好工業(yè)區(qū)與市中心區(qū)、居住區(qū)、水陸交通設(shè)施等的關(guān)系。

　　3) 兼顧舊區(qū)改造與新區(qū)開發(fā)的需求

　　舊區(qū)改造與新區(qū)開發(fā)建設(shè)融為一體，協(xié)調(diào)發(fā)展，使新區(qū)為轉(zhuǎn)移舊區(qū)某些不合理功能提供可能，為調(diào)整、充實(shí)、完善舊區(qū)功能和結(jié)構(gòu)創(chuàng)建條件。處理好開發(fā)區(qū)與中心城市的關(guān)系，完善城市的布局結(jié)構(gòu)

　　4) 規(guī)劃結(jié)構(gòu)清晰，內(nèi)外交通便捷

　　合理劃分功能分區(qū)，使功能明確，面積適當(dāng)，避免將不同功能用地混淆在一起，但也要避免劃分的過于分散凌亂。舊區(qū)的各項(xiàng)功能往往混雜在一起，要根據(jù)實(shí)際情況，在符合消防、衛(wèi)生等情況下可設(shè)置綜合區(qū)，不片面追求單純的功能分區(qū)。要構(gòu)成多層次、多功能道路網(wǎng)絡(luò)。與對(duì)外交通有方便的聯(lián)系。

　　5) 留有發(fā)展余地

　　城市需要不斷發(fā)展與更新，研究城市用地功能組織，保證城市在開始階段有一個(gè)良好的開端，在建設(shè)發(fā)展的各個(gè)階段都能相互銜接，配合協(xié)調(diào)，特別是要合理確定首期建設(shè)方案，加強(qiáng)預(yù)見性，在布局中留有發(fā)展余地。

　　城市用地布局的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)

　　2. 城市用地布局的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)

　　城市總體布局的核心是城市用地功能組織，它研究的是城市各項(xiàng)主要用地之間的內(nèi)在聯(lián)系。城市空間結(jié)構(gòu)是城市范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的物質(zhì)實(shí)體愛空間形成的普遍聯(lián)系的體系，是城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的空間投影，是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)存在和發(fā)揮咱的空間形式。城市空間結(jié)構(gòu)的形式主要包括城市范圍內(nèi)各種物質(zhì)實(shí)體的密度、布局和城市形態(tài)三個(gè)方面。城市用地布局有多種空間結(jié)構(gòu)形態(tài)，最基本的可分為集中式和分散式兩種。

　　1)集中式

　　城市各項(xiàng)用地集中連片。這種模式的有點(diǎn)主要是便于集中設(shè)置較為完善的生活服務(wù)設(shè)施，城市各項(xiàng)用地的緊湊，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系和方便居民生活，較合適中小城市，但應(yīng)該注意近期和遠(yuǎn)期的關(guān)系，避免城市在發(fā)展過程中用地混雜和干擾現(xiàn)象?？煞譃榫W(wǎng)絡(luò)狀、環(huán)形放射狀、星狀、帶狀和環(huán)狀等。

　　2)分散式

　　在市中心外圍發(fā)展相對(duì)獨(dú)立的工作、居住配套的集團(tuán)。集團(tuán)之間、集團(tuán)與中心市區(qū)之間保留菜地、綠化隔離帶。使得楔形綠地得以向中心延伸，集團(tuán)規(guī)模不能太小，服務(wù)設(shè)施要完善配置，與中心區(qū)有便捷的交通。

　　城市空間結(jié)構(gòu)實(shí)際是一種特殊形式的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是城市經(jīng)濟(jì)效益的重要制約因素之一。又遇見的不斷改善城市空間結(jié)構(gòu)可以取得很大經(jīng)濟(jì)效益無形投資。在一定的密度條件下，不同的空間經(jīng)濟(jì)布局會(huì)產(chǎn)生不同的網(wǎng)絡(luò)效益和相鄰效益。城市經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和人文網(wǎng)絡(luò)是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)，而且受到城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)物質(zhì)實(shí)體的額布局決定，合理的布局和我那個(gè)了，可以縮短人、物、資金、能源、信息的流動(dòng)時(shí)間和空間，提高經(jīng)濟(jì)效益;反之，則會(huì)降低經(jīng)濟(jì)效益。網(wǎng)絡(luò)效益有高低之分，采取何種布局形態(tài)，需要根據(jù)各地區(qū)的地理?xiàng)l件，生產(chǎn)力發(fā)展水平以及各類城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模等進(jìn)行具體論證。

　　3. 城市設(shè)計(jì)

　　城市規(guī)劃不僅要營造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，而且要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)美的城市形態(tài)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，城市空間布局也是一項(xiàng)藝術(shù)創(chuàng)造活動(dòng)。因此，在選擇城市用地時(shí)，要充分利用城市獨(dú)特的自然環(huán)境，創(chuàng)造出城市的特色。要講究城市美學(xué)，做好城市設(shè)計(jì)，探索十一本城市性質(zhì)、規(guī)模的城市藝術(shù)風(fēng)貌。

　　4. 工業(yè)用地

　　工業(yè)用地在城市建設(shè)用地中占喲較大比重，一般為15%-25%。對(duì)于擁有大中型工業(yè)企業(yè)的中小型城市，其工業(yè)用地所占比例可大于25%。規(guī)劃人均工業(yè)用地面積指標(biāo)一般在10-25平方米之間。擁有大中型工業(yè)項(xiàng)目的中小工礦城市，其規(guī)劃人均工業(yè)用地指標(biāo)可適當(dāng)提高，特大城市的工業(yè)用地面積一般在18平方米每人以下。

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