二級(jí)建造師施工管理考前精講輔導(dǎo)57

　　淺述施工項(xiàng)目管理的環(huán)境污染防護(hù)

　　早在1991年12月5日，建設(shè)部發(fā)布的第15號(hào)令《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》這一現(xiàn)場(chǎng)管理的法規(guī)和準(zhǔn)則，將環(huán)境管理專章單列。此后10年多的施工項(xiàng)目管理，針對(duì)高溫、嚴(yán)寒、粉塵、噪聲、震動(dòng)、毒氣、廢液、污染等采取的防護(hù)，卻只置于安全控制措施三大內(nèi)容之一的工業(yè)衛(wèi)

　　生措施。在施工實(shí)踐中，環(huán)境污染防護(hù)的地位和重要性并沒(méi)有真正凸現(xiàn)。

　　施工階段是建設(shè)程序中惟一將藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目實(shí)體，以實(shí)現(xiàn)投資決策意圖的生產(chǎn)活動(dòng)。這一階段具有廣泛的社會(huì)性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。施工項(xiàng)目管理是對(duì)項(xiàng)目實(shí)體這一特殊商品，在特殊市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行特殊交易和生產(chǎn)活動(dòng)的管理，環(huán)境污染防護(hù)的復(fù)雜性和艱難性都是其他生產(chǎn)管理無(wú)法比擬的。

　　施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行的并按階段變化的有序過(guò)程，因此環(huán)境污染防護(hù)必須實(shí)行有針對(duì)性的動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，建立動(dòng)態(tài)控制體系，通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理，實(shí)行從決策到貫徹實(shí)施，從檢測(cè)控制到信息反饋的全過(guò)程監(jiān)控、檢查、考核、評(píng)比和嚴(yán)格管理。

　　環(huán)境污染防護(hù)是著眼項(xiàng)目實(shí)體，面向未來(lái)的主動(dòng)式目標(biāo)管理。項(xiàng)目管理集體中的成員親自參加工作目標(biāo)的制訂，在實(shí)踐中運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù)和行為科學(xué)，借助人們的事業(yè)感、能力、自信、自尊等，實(shí)行自我控制，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境防護(hù)控制目標(biāo)。目標(biāo)制訂后，應(yīng)自上而下分解與展開(kāi)：縱向展開(kāi)，把目標(biāo)落實(shí)到各基層;橫向展開(kāi)，把目標(biāo)落實(shí)到各基層內(nèi)的各部門(mén)，明確主次關(guān)聯(lián)責(zé)任;時(shí)序展開(kāi)，把年度目標(biāo)分解為季度、月度目標(biāo)。將目標(biāo)分解到最小的可控單位或個(gè)人，以利目標(biāo)的執(zhí)行、控制與實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)分解后須落實(shí)，定出責(zé)任人，定出檢查標(biāo)準(zhǔn)，定出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施、手段和各種生產(chǎn)要素供應(yīng)及必需權(quán)力的保證條件。

　　環(huán)境污染防護(hù)措施一直以來(lái)只是招(投)標(biāo)后的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容中的施工技術(shù)組織措施的組成部分，而未從守法的高度加以充分重視。在標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境污染防護(hù)措施的設(shè)計(jì)和審查，對(duì)環(huán)境污染源分析論證，有針對(duì)性地采取可操作的預(yù)防措施，并在招(投)標(biāo)中作為評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)之一。

　　環(huán)境污染防護(hù)目標(biāo)控制應(yīng)實(shí)行控制主體多元化。建設(shè)行政主管部門(mén)加大執(zhí)法檢查力度;建設(shè)單位決策、監(jiān)控;施工單位貫徹實(shí)施。以期對(duì)明確的系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化控制。

　　檢查、分析、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正是環(huán)境污染防護(hù)目標(biāo)控制的主要方法。按事前擬訂的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)際發(fā)生的情況與標(biāo)準(zhǔn)是否偏離，偏差是否在允許范圍，是否應(yīng)采取控制措施及采取何種措施糾偏。

　　針對(duì)環(huán)境污染防護(hù)被控系統(tǒng)，既進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程控制，又對(duì)其人力、物力、財(cái)力、信息、技術(shù)、組織、時(shí)間等所有要素全面動(dòng)態(tài)控制。由組織、程序、手段、措施、目標(biāo)構(gòu)成環(huán)境污染防護(hù)的整體控制系統(tǒng)，并使信息化貫穿于環(huán)境污染防護(hù)的全過(guò)程。

　　在施工項(xiàng)目管理中，要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)環(huán)境污染防護(hù);切實(shí)貫徹《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，與國(guó)際慣例接軌。

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