講義:房地產(chǎn)估價的要素1.3

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　　第三節(jié) 房地產(chǎn)估價的要素

　　一、估價當(dāng)事人：

　　估價當(dāng)事人是指一個估價項目中與估價活動有直接關(guān)系的單位和個人，包括估價委托人、估價機(jī)構(gòu)和估價師。其中，估價委托人是估價服務(wù)的直接需求者和直接對象，估價機(jī)構(gòu)和估價師是估價服務(wù)的提供者。

　　(一)估價委托人

　　(二)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)

　　(三)注冊房地產(chǎn)估價師

　　二、估價目的：

　　估價目的是指一個估價項目中委托人對估價報告或估價結(jié)果的預(yù)期用途。它取決于委托人對估價的實際需要，即委托人將要拿未來完成的估價報告或估價結(jié)果做什么用。例如，是為借款人向貸款銀行提供抵押房地產(chǎn)價值證明或貸款銀行判斷抵押房地產(chǎn)價值提供參考依據(jù)，還是為房屋征收部門與被征收人確定被征收房屋價值的補(bǔ)償、稅務(wù)機(jī)關(guān)核定某種房地產(chǎn)稅收的計稅依據(jù)、保險公司衡量投保房屋的保險價值、人民法院確定拍賣房地產(chǎn)的保留價、房地產(chǎn)買賣雙方協(xié)商成交價、政府確定劃撥的建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)入市場應(yīng)補(bǔ)交的出讓金等費(fèi)用提供參考依據(jù)。

　　三、估價時點(diǎn)：

　　估價時點(diǎn)也稱為價值時點(diǎn)、價值日期，是指一個估價項目中所評估的價值對應(yīng)的時間。由于同一估價對象在不同的時間會有不同的價值，所以估價時必須弄清評估的是估價對象在哪個時問的價值。這個時間就是估價時點(diǎn)。估價時點(diǎn)不是隨意確定的，它取決于估價目的，可以是現(xiàn)在、過去或未來的某個時間，一般為某個日期，用公歷年、月、日表示。

　　特別需要指出的是，確定估價時點(diǎn)應(yīng)在先，得出評估價值應(yīng)在后。有關(guān)估價時點(diǎn)的確定等內(nèi)容，見本書第五章第四節(jié)“估價時點(diǎn)原則”。

　　四、估價對象：

　　估價對象也稱為被估價房地產(chǎn)，當(dāng)其為房屋所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)等土地使用權(quán)以外的房地產(chǎn)權(quán)利時，如租賃權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)時，也稱為被估價權(quán)益，是指一個估價項目中需要評估其價值的房地產(chǎn)及相關(guān)其他財產(chǎn)。估價對象由委托人和估價目的雙重決定。

　　五、價值類型：

　　價值類型是指一個估價項目中所評估的具體某種價值。估價雖然通常講是評估估價對象的價值，但因價值的種類較多，每種價值的內(nèi)涵不同，并且在同一估價對象和同一估價時點(diǎn)下這些價值的大小一般也不相同，所以到了一個具體的估價項目，就不能籠統(tǒng)地說是評估估價對象的價值，而必須明確是評估哪種價值，包括價值的名稱、定義或內(nèi)涵。在一個估價項目中，價值類型不是可以隨意確定的，而應(yīng)根據(jù)估價目的來確定。

　　同一估價對象可以有不同類型的價值，即同一估價對象的價值不是唯一的。但同一估價對象的具體某種價值是其在相應(yīng)的估價目的特定條件下所形成的正常值，理論上它是唯一的。例如，同一房地產(chǎn)在買賣情況下雖然實際的成交價格有高低，但客觀上有其正常的買賣價格;在征收情況下雖然實際的補(bǔ)償金額可能有多少，但客觀上有其合理的補(bǔ)償金額;在抵押情況下雖然不同的人對抵押價值的高低有不同的見解，但客觀上有其正常的抵押價值。而上述正常的買賣價格、合理的補(bǔ)償金額、正常的抵押價值，彼此之間可能是不同的。

　　按價值的前提或內(nèi)涵等實質(zhì)內(nèi)容來劃分的價值類型，主要有市場價值、投資價值、謹(jǐn)慎價值、快速變現(xiàn)價值、在用價值和殘余價值。其中，市場價值是最基本、最常用的價值類型。有關(guān)價值類型的詳細(xì)內(nèi)容，見本書第三章第四節(jié)“房地產(chǎn)價格和價值的種類”。

　　六、估價依據(jù)：

　　估價依據(jù)是指一個估價項目中估價所依據(jù)的法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，包括有關(guān)法律、行政法規(guī)，最高人民法院和最高人民檢察院發(fā)布的有關(guān)司法解釋，估價對象所在地的有關(guān)地方性法規(guī)，國務(wù)院所屬部門頒發(fā)的有關(guān)部門規(guī)章和政策，估價對象所在地人民政府頒發(fā)的有關(guān)地方政府規(guī)章和政策，以及房地產(chǎn)估價的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)意見和估價對象所在地的地方標(biāo)準(zhǔn)等。例如，《物權(quán)法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的有關(guān)規(guī)定，以及《房地產(chǎn)估價規(guī)范》、《房地產(chǎn)抵押估價指導(dǎo)意見》、《房屋征收評估辦法》、《北京市房屋質(zhì)量缺陷損失評估規(guī)程》等。

　　廣義的估價依據(jù)還包括委托人提供的估價所需資料，估價機(jī)構(gòu)和估價師掌握、搜集的估價所需資料。為了使委托人提供的資料可靠，估價機(jī)構(gòu)和估價師應(yīng)要求委托人如實提供其知悉的估價所需要的估價對象的權(quán)屬證明、歷史交易價格、運(yùn)營收入和費(fèi)用、開發(fā)成本(包括成本、費(fèi)用、稅金和利潤等)以及有關(guān)會計報表等資料，并要求委托人保證其提供的資料是合法、真實、準(zhǔn)確和完整的，沒有隱匿或虛報的情況;估價師還應(yīng)對委托人提供的資料進(jìn)行審慎檢查。

　　還需要說明的是，在實際估價中，選取估價依據(jù)應(yīng)有針對性，主要是根據(jù)估價目的和估價對象來選取。不同的估價目的和估價對象，估價依據(jù)有所不同。另外，國家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價規(guī)范》是效力最高的估價標(biāo)準(zhǔn)，其要求是估價的底線。鼓勵估價機(jī)構(gòu)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在不同有關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的前提下有所創(chuàng)新，在估價機(jī)構(gòu)內(nèi)部適用。

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