2012年房地產(chǎn)估價師《經(jīng)營與管理》精講(69)

　　⑷ 確定招標(biāo)方式，發(fā)布招標(biāo)公告或邀請投標(biāo)函$lesson$

　　開發(fā)商完成標(biāo)底編制后，即可決定采取何種招標(biāo)方式，并在招標(biāo)申請書中提出，經(jīng)當(dāng)?shù)卣袠?biāo)管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。開發(fā)商根據(jù)所批準(zhǔn)的形式，發(fā)出投標(biāo)公告或邀請投標(biāo)函。采取公開招標(biāo)方式時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。開發(fā)商可視工程性質(zhì)和規(guī)模，通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式時，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

　?、?投標(biāo)人資格審查

　　投標(biāo)人資格審查的目的在于了解投標(biāo)人的技術(shù)和財務(wù)實(shí)力以及施工經(jīng)驗(yàn)，限制不符合條件的單位盲目參加投標(biāo)，以使招標(biāo)能獲得比較理想的結(jié)果。在公開招標(biāo)時，投標(biāo)人資格審查通常放在發(fā)售招標(biāo)文件之前進(jìn)行，審查合格者才準(zhǔn)許購買招標(biāo)文件，故稱之為資格預(yù)審。在邀請招標(biāo)情況下，則在評標(biāo)的同時進(jìn)行資格審查。開發(fā)商對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查時應(yīng)考慮以下幾個方面：①企業(yè)注冊證明和技術(shù)等級;②主要施工經(jīng)歷;③技術(shù)力量簡況;④施工機(jī)械設(shè)備簡況;⑤在施工的承建項(xiàng)目;⑥資金和財務(wù)狀況。如果采用邀請招標(biāo)方式，投標(biāo)人還須向開發(fā)商扼要說明對招標(biāo)工程準(zhǔn)備采用的主要施工方法。外地建筑企業(yè)參加投標(biāo)，還須持有建設(shè)工程所在地城市主管部門簽發(fā)的投標(biāo)許可證。

　?、?招標(biāo)工程交底及答疑

　　開發(fā)商發(fā)出招標(biāo)文件，招標(biāo)人踏勘現(xiàn)場之后，開發(fā)商應(yīng)邀請投標(biāo)人的代表開會，進(jìn)行工程交底，并解答疑問。工程交底的內(nèi)容，主要是介紹工程概況，明確質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及工期要求，若要由開發(fā)商供料，則應(yīng)說明供料情況，材料款和工程款的支付方式以及投標(biāo)注意事項(xiàng)等。

　?、?開標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo)

　　投標(biāo)截止后，開發(fā)商應(yīng)按規(guī)定的時間開標(biāo)。開標(biāo)會議由招標(biāo)人即開發(fā)商主持，邀請各投標(biāo)人和當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)以及招標(biāo)管理部門參加。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，并在預(yù)先準(zhǔn)備好的表冊上逐項(xiàng)登記。開標(biāo)后，如果全部投標(biāo)人的報價都超出標(biāo)底過多，經(jīng)復(fù)核標(biāo)底無誤，開發(fā)商可宣布本次投標(biāo)無效，另組織招標(biāo)。

　　評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。開標(biāo)后首先應(yīng)排除無效標(biāo)書，并經(jīng)公證人員檢查確認(rèn)。然后由評標(biāo)委員會從工程技術(shù)和財務(wù)的角度審查評議有效的標(biāo)書。評審的標(biāo)準(zhǔn)是中標(biāo)單位擁有足以勝任招標(biāo)工程的技術(shù)和財務(wù)實(shí)力，信譽(yù)良好;報價合理。評標(biāo)委員在評審各有效投標(biāo)后，應(yīng)按標(biāo)價從低到高的順序列出清單，并寫出評估報告，推薦一、二、三名候選的中標(biāo)單位，交給開發(fā)商作最后抉擇。

　　對一般不太復(fù)雜的工程，開發(fā)商可在開標(biāo)會議上當(dāng)場決定中標(biāo)單位，同時公布標(biāo)底，并通知未中標(biāo)單位退回招標(biāo)文件、領(lǐng)回押金的時間和地點(diǎn)。規(guī)模較大、內(nèi)容復(fù)雜的工程，則應(yīng)對開發(fā)商與評標(biāo)委員會推薦的候選中標(biāo)單位，就技術(shù)力量、施工方案、機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)以及決定其標(biāo)價的其他因素進(jìn)行調(diào)查與磋商，全面衡量，擇優(yōu)決標(biāo)。決標(biāo)后，開發(fā)商應(yīng)立即向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。

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