注冊房地產(chǎn)估價(jià)師房地產(chǎn)經(jīng)營與管理復(fù)習(xí)講義(20)
第三章 房地產(chǎn)產(chǎn)品管理
第一節(jié) 房地產(chǎn)產(chǎn)品開發(fā)過程管理
一、土地征用管理
2.土地征用權(quán)的制衡
土地征用是憲法特別授予政府的一項(xiàng)權(quán)力,是對行政相對人的財(cái)產(chǎn)權(quán)最嚴(yán)厲的制約方式。土地征用從申請核準(zhǔn)到實(shí)行都應(yīng)有嚴(yán)格的法定正當(dāng)程序,這種正當(dāng)程序被視為政府行使征用權(quán)過程中保障私人權(quán)利所必須經(jīng)過的步驟、應(yīng)當(dāng)采取的方式、不可缺少的過程,其由行政程序和司法程序構(gòu)成,從事前調(diào)查、目的性批準(zhǔn)決定到征用實(shí)施與反饋,包括了最大限度減少或消除自由裁量權(quán)的可能性,積極聽取土地所有者和使用者的意見。同時(shí)政府行使征用權(quán)可能對私人的權(quán)利構(gòu)成剝奪、限制或者侵害時(shí),被征用者有權(quán)提出異議,可訴請司法機(jī)關(guān)按照法定的程序?qū)彶椴⒆龀鲎罱K的裁決,這種保障私人的發(fā)言權(quán)也構(gòu)成對土地征用權(quán)的制約監(jiān)督。
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