2014年房地產估價師《制度與政策》講義:第八章五節(jié)

　　第五節(jié) 房地產中介服務行業(yè)信用檔案

　　一、建立房地產中介服務行業(yè)信用檔案的意義

　　(一)建立房地產中介服務行業(yè)信用檔案的必要性

　　建立房地產中介服務行業(yè)信用檔案是規(guī)范房地產市場行為，維護消費者合法權益，進一步啟動住宅消費，促進住宅與房地產業(yè)健康發(fā)展，拉動國民經(jīng)濟增長和保持社會穩(wěn)定的客觀需要。市場經(jīng)濟的一個顯著特征就是以契約為基礎的信用經(jīng)濟。作為房地產中介服務行業(yè)，誠信對房地產估價、房地產經(jīng)紀行業(yè)尤為重要。房地產估價、房地產經(jīng)紀專業(yè)性強，涉及標的價值量大，服務對象廣泛，特別是隨著房地產金融業(yè)務的不斷發(fā)展和房屋征收補償估價業(yè)務的拓展，房地產估價結果直接關系金融風險的防范，關系到公眾利益?？陀^反映房地產價值是房地產估價師和房地產估價機構的使命。為委托方提供真實的可靠信息是房地產經(jīng)紀人的責任，而誠實信用是保障房地產估價活動客觀公正的基石，是保障房地產經(jīng)紀活動的真實可靠的基礎。過去，由于缺乏有效的失信懲戒機制，個別房地產估價師、房地產經(jīng)紀人誠信觀念淡薄，在房地產估價行業(yè)存在以“回扣”等不正當方式承攬業(yè)務、迎合委托方要求出具估價報告等現(xiàn)象;在房地產經(jīng)紀行業(yè)存在把發(fā)布不實信息視為營銷策略，從而誤導購房人等現(xiàn)象。這些都嚴重損害了房地產中介服務行業(yè)的整體形象。

　　因此，加快房地產估價機構、房地產經(jīng)紀機構和房地產估價師、房地產經(jīng)紀人誠信體系建設，大力提倡誠信為本的企業(yè)發(fā)展理念，不僅是政府構建公平競爭的市場經(jīng)濟秩序的需要，更是房地產估價、房地產經(jīng)紀行業(yè)自身發(fā)展的必然要求。

　　(二)建立房地產中介服務行業(yè)信用檔案的作用

　　建立房地產中介服務行業(yè)信用檔案，能夠為各級政府部門和社會公眾監(jiān)督房地產中介服務行業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員市場行為提供依據(jù)，為社會公眾查詢企業(yè)和個人信用信息提供服務，為社會公眾對房地產中介服務領域違法違規(guī)行為提供投訴的途徑，從而有利于減少或避免商業(yè)欺詐、弄虛作假、損害消費者合法利益等行為的發(fā)生，使失信者在擴大經(jīng)營范圍、拓展業(yè)務等方面受到限制。

　　二、房地產中介服務行業(yè)信用檔案體系

　　按照原建設部《關于建立房地產企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》的規(guī)定，房地產信用檔案的建立范圍是房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介服務機構、物業(yè)服務企業(yè)和房地產估價師、房地產經(jīng)紀人、房地產經(jīng)紀人協(xié)理等專業(yè)人員(統(tǒng)稱執(zhí)(從)業(yè)人員)。它覆蓋房地產行業(yè)所有企業(yè)和執(zhí)(從)業(yè)人員的信用信息管理系統(tǒng)，即凡是從事房地產經(jīng)濟活動的房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、房地產中介服務機構及執(zhí)(從)業(yè)人員，不論所在地域、資質等級、登記注冊類型、規(guī)模大小，都是房地產信用檔案監(jiān)督的對象。2002年9月，原建設部開通了中國房地產估價信用檔案信息系統(tǒng)，建立健全了一級資質房地產估價機構和注冊房地產估價師信用檔案。各省級房地產行政主管部門也陸續(xù)建立了二、三級資質房地產估價機構的信用檔案。

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