2014房產(chǎn)估價(jià)《制度與政策》考點(diǎn):如何看待經(jīng)濟(jì)適用住房
如何看待經(jīng)濟(jì)適用住房
1、堅(jiān)持大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房的思想不動(dòng)搖
推行經(jīng)濟(jì)適用住房,在我國(guó)是一項(xiàng)新事物,雖然出現(xiàn)了許多困難和需要解決的問題,但是發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房的思想不能動(dòng)搖,它是我國(guó)住房分類供應(yīng)體系中的中心環(huán)節(jié)。這由我國(guó)國(guó)情所決定。由于長(zhǎng)期實(shí)行低工資制度和住房實(shí)物福利分配制度,居民的收入低和收入中住房消費(fèi)含量低的問題很突出。改革開放后這種情況并沒有得到徹底改變。目前我國(guó)中低收入者占居民總數(shù)的80%左右,購(gòu)買商品房的能力較弱。只要把他們的住房問題解決好了,加上高收入者有錢解決自己的住房,就占總數(shù)的90%左右。因此,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房是全面解決住房問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)于進(jìn)一步深化房改,將起著舉足輕重的作用。
2、全面、準(zhǔn)確地理解經(jīng)濟(jì)適用住房的含義
(1)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房存在片面認(rèn)識(shí)。
政策規(guī)定,中低收入者只有購(gòu)買新建的經(jīng)濟(jì)適用住房,才能享受經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)?yōu)惠政策,這就將人們的注意力全部集中在當(dāng)前新建的經(jīng)濟(jì)適用住房。因此,大部分人將經(jīng)濟(jì)適用住房與政府統(tǒng)一新建的經(jīng)濟(jì)適用住房等同,這種看法不正確、不全面。
(2)準(zhǔn)確、全面地把握經(jīng)濟(jì)適用住房的含義。
我國(guó)住房制度改革循序漸進(jìn),在推進(jìn)住房商品化、市場(chǎng)化過程中出現(xiàn)了不同性質(zhì)的住房,如購(gòu)買公房、集資建房、安居工程等,這些住房都在一定程度上享受了國(guó)家優(yōu)惠政策,絕大部分住戶是中低收入者,因此都應(yīng)屬于經(jīng)濟(jì)適用住房范圍?!敖?jīng)濟(jì)適用住房就是中低收入者住的住房,既包括新建的住房,也包括存量在內(nèi),而且存量占絕大多數(shù)的比重。經(jīng)濟(jì)適用住房是與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和中低收入者居民的居住水平相適應(yīng)的住房?!币虼私?jīng)濟(jì)適用住房就不僅僅指從1998年以后納入政府建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃、享受政策優(yōu)惠的新建住房,而且包括房改房。即承認(rèn)我國(guó)目前城鎮(zhèn)絕大多數(shù)自有住房都屬于經(jīng)濟(jì)適用住房。“如果不承認(rèn)現(xiàn)有中低收入者住的存量房是經(jīng)濟(jì)適用住房,我國(guó)要發(fā)展以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的住房市場(chǎng)就站不住腳了?!?/P>
(3)評(píng)定經(jīng)濟(jì)適用住房的標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)定經(jīng)濟(jì)適用住房的標(biāo)準(zhǔn)有四條:(1)住房對(duì)象為中低收入家庭;(2)住房標(biāo)準(zhǔn):面積適中,控制在60~100平方米;(3)含一定社會(huì)保障成份,價(jià)格相對(duì)便宜;(4)享受“免租、減稅、限價(jià)”優(yōu)惠政策,即免交土地出讓金(實(shí)質(zhì)是地租),減免部分稅費(fèi),開發(fā)商利潤(rùn)控制在一定范圍內(nèi)。
凡符合上述四個(gè)條件的住房都屬于經(jīng)濟(jì)適用住房。
3、經(jīng)濟(jì)適用住房政策需完善
在全面認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房含義的基礎(chǔ)上,開拓思路,深化改革,進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用住房政策。特別是針對(duì)目前房源有限是制約經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)發(fā)展的“瓶頸”這一現(xiàn)狀,重點(diǎn)從以下幾方面考慮:
(1)增加供給,一方面增加新建經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)模,另一方面從存量經(jīng)濟(jì)適用住房入手,擴(kuò)大房源。
(2)緩解經(jīng)濟(jì)適用住房需求,鼓勵(lì)中高收入者,在經(jīng)濟(jì)能力許可情況下的購(gòu)買商品房。
(3)阻止高收入者進(jìn)入經(jīng)濟(jì)適用住房。
(4)繁榮經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng),建立與商品房市場(chǎng)良性互動(dòng)關(guān)系。
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