2015年吉林省公務(wù)員考試申論范文:流動(dòng)人口子女教育
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【背景材料】
教育公平是當(dāng)前教育領(lǐng)域最突出的焦點(diǎn)問(wèn)題，其中城市流動(dòng)人口子女教育權(quán)利的不平等問(wèn)題，尤為社會(huì)各界所關(guān)注，但受戶籍制度的限制和地方利益的驅(qū)使，國(guó)家有關(guān)流動(dòng)人口子女義務(wù)教育“以流入地為主，以公辦學(xué)校為主”的政策很難得到真正落實(shí)。公辦學(xué)校有限的資源，難以承受外來(lái)人口子女生源的壓力，多數(shù)地方政府和公辦學(xué)?？偸且獌?yōu)先保證本地居民子女的教育需求，對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育，或者拒絕接納，或者采取歧視性措施，提高入學(xué)門檻，收取高昂的借讀費(fèi)。因而，流動(dòng)人口的子女教育問(wèn)題頗為顯著，教育公平問(wèn)題倍受質(zhì)疑。
【習(xí)題示例】
請(qǐng)圍繞“流動(dòng)人口子女的教育問(wèn)題”這一主題寫一篇文章。
要求：觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。字?jǐn)?shù)1000～1200字。
【參考范文】
逐步推進(jìn)流動(dòng)人口子女“學(xué)有所教”
教育公平是當(dāng)前教育領(lǐng)域的焦點(diǎn)問(wèn)題，其中城市流動(dòng)人口子女教育權(quán)利的不平等問(wèn)題，尤為社會(huì)各界所關(guān)注。十七大報(bào)告明確指出：教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，必須保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。各級(jí)政府是實(shí)施義務(wù)教育、提供教育公共產(chǎn)品的責(zé)任主體，要解決流動(dòng)人口子女的教育問(wèn)題，必須強(qiáng)化政府責(zé)任，落實(shí)黨和國(guó)家“努力實(shí)現(xiàn)教育平等，維護(hù)社會(huì)公平”的有關(guān)方針政策，逐步推進(jìn)流動(dòng)人口子女“學(xué)有所教”。
推進(jìn)流動(dòng)人口子女“學(xué)有所教”，是我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，我國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模不斷膨脹，并呈現(xiàn)出“家庭化”的趨勢(shì)。有了家、有了孩子就有教育需求，而流動(dòng)人口子女接受教育卻遭遇種種障礙：首先是戶籍制度的壁壘。由于我國(guó)居民的戶籍與教育等社會(huì)福利相聯(lián)系，流動(dòng)人口子女沒有戶籍就難以在當(dāng)?shù)厝雽W(xué)，這成為流動(dòng)人口子女平等接受教育的最大障礙。其次是教育資源的“瓶頸”。城市人口密集，教育資源有限，難以承受外來(lái)流動(dòng)人口子女的就學(xué)壓力。最后是地方利益的門檻。出于地方利益考慮，流入地政府和公辦學(xué)校往往優(yōu)先保證本地居民子女的教育需求，對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育設(shè)置門檻，將無(wú)力負(fù)擔(dān)高昂學(xué)費(fèi)的農(nóng)民工子弟拒之門外，使國(guó)家的有關(guān)政策很難得到真正落實(shí)。流動(dòng)人口子女的教育問(wèn)題，關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)家庭的幸福，關(guān)系到教育公平，關(guān)系到社會(huì)的和諧、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)教育平等，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)在和諧氛圍中持續(xù)進(jìn)步，就必須妥善解決流動(dòng)人口子女的教育問(wèn)題。
逐步推進(jìn)流動(dòng)人口子女“學(xué)有所教”，是當(dāng)前我國(guó)的現(xiàn)實(shí)選擇。在社會(huì)管理制度難以突破的條件下，各地方政府立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取穩(wěn)妥的方式逐步推進(jìn)流動(dòng)人口子女“學(xué)有所教”是最現(xiàn)實(shí)的選擇。這不外兩條路，一是依托公辦學(xué)校，二是扶持民辦學(xué)校?！读x務(wù)教育法》和有關(guān)文件規(guī)定，解決流動(dòng)人口子女教育要“以流入地為主、以公辦學(xué)校為主”，武漢市的經(jīng)驗(yàn)表明，只要政府有足夠的決心、采取得力的措施，就一定能把國(guó)家的法律和政策落實(shí)到位。具備條件的城市政府應(yīng)借鑒武漢市做法，保證足夠的財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育一視同仁，納入公辦學(xué)校就讀。不具備條件的地方，應(yīng)引導(dǎo)、支持民辦流動(dòng)人口子女學(xué)校的發(fā)展，給予一定數(shù)額的財(cái)政補(bǔ)貼，保證校舍、體育和衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)的需要，并對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的流動(dòng)人口子女就學(xué)給予資助。同時(shí)，教育部門要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)其使用統(tǒng)一教材和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，提高教學(xué)和管理水平，走規(guī)范化發(fā)展道路，更好地滿足流動(dòng)人口子女的教育需要。
流動(dòng)人口及其子女是社會(huì)平等的一員，但要實(shí)現(xiàn)這一群體真正與社會(huì)其他成員平等還“任重而道遠(yuǎn)”。實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等必須從實(shí)現(xiàn)教育平等做起，各級(jí)政府要把解決流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題作為促進(jìn)社會(huì)公平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，以此為突破口，促進(jìn)流動(dòng)人口群體平等融入社會(huì)，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。
【精講】
[點(diǎn)睛論點(diǎn)]
文章針對(duì)流動(dòng)人口子女的教育問(wèn)題，從“如何解決問(wèn)題”的角度，提出逐步推進(jìn)流動(dòng)人口子女“學(xué)有所教”的觀點(diǎn)，文章進(jìn)一步提出“推進(jìn)流動(dòng)人口子女‘學(xué)有所教’，是我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展的必然要求”和“逐步推進(jìn)流動(dòng)人口子女‘學(xué)有所教’，是當(dāng)前我國(guó)的現(xiàn)實(shí)選擇”兩個(gè)分論點(diǎn)，“兩個(gè)基本點(diǎn)”緊緊圍繞 “一個(gè)中心”展開論述，環(huán)環(huán)相扣，緊密銜接。
[文章點(diǎn)評(píng)]
文章開篇引用十七大報(bào)告中的內(nèi)容，提出“解決流動(dòng)人口子女的教育問(wèn)題，必須強(qiáng)化政府責(zé)任，落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策，逐步推進(jìn)流動(dòng)人口子女‘學(xué)有所教’”的文章觀點(diǎn)，內(nèi)容鋪墊得當(dāng)，理論色彩濃厚，且表述直觀易于閱卷人發(fā)現(xiàn)。
第二段分析了流動(dòng)人口子女接受教育面臨的戶籍壁壘、教育資源緊缺、地方利益門檻限制等多方面的問(wèn)題，指出解決流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題的作用和必要性。
第三段為對(duì)策部分，從“依托公辦學(xué)校”、“扶持民辦學(xué)校”兩方面提出解決流動(dòng)人口子女平等接受教育的對(duì)策，此部分內(nèi)容敘論結(jié)合，詳略得當(dāng)，可操作性較強(qiáng)。
結(jié)尾部分總結(jié)全篇，與文章標(biāo)題、觀點(diǎn)相呼應(yīng)，再次強(qiáng)化了文章主題。
總體來(lái)看，文章結(jié)構(gòu)完整，脈絡(luò)層次清晰，觀點(diǎn)鮮明，語(yǔ)言通順流暢，敘述內(nèi)容與社會(huì)現(xiàn)實(shí)、國(guó)家的大政方針緊密結(jié)合，敘論結(jié)合，詳略得當(dāng)，是篇不錯(cuò)的文章。
[妙言雋語(yǔ)]
1.十七大報(bào)告明確指出：教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，必須保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。
2.流動(dòng)人口子女的教育問(wèn)題，關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)家庭的幸福，關(guān)系到教育公平，關(guān)系到社會(huì)的和諧、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。
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