2020年國家公務(wù)員時政熱點(diǎn)：繼往開來，中國必將答好制度建設(shè)的時代答卷

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繼往開來，中國必將答好制度建設(shè)的時代答卷

有觀察家感嘆：中共十九屆四中全會《決定》是一部中國特色社會主義制度的“圖譜”。在13個方面的“堅(jiān)持和完善”、200多項(xiàng)重大舉措中，“堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度”“健全社會公平正義法治保障制度”“堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來”……一個個重要論斷，是新中國一路走來的制度梳理，也是制度完善發(fā)展的操作指南;一項(xiàng)項(xiàng)制度創(chuàng)新，肇始于過去的探索，造福于更美好的明天。

在總結(jié)歷史和面向未來的進(jìn)程中，中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。習(xí)近平總書記指出，“中國特色社會主義制度和國家治理體系是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。”實(shí)踐證明，滋養(yǎng)于五千年文明史，面向“兩個一百年”目標(biāo)，中國特色社會主義制度行之有效并將永葆生機(jī)。

沒有一項(xiàng)制度是憑空而來的。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。燦若繁星的思想家、浩如煙海的古籍形塑著中國人“共同的理想信念、價值理念、道德觀念”。“鑒于往事，資于治道”，中國特色社會主義制度具有深刻的歷史邏輯。一切制度，唯其根植本國土壤，才會管用、才會好用。

一部新中國發(fā)展史，就是一部制度創(chuàng)新史。中國共產(chǎn)黨人從實(shí)際出發(fā)，破立并舉，不斷將治國理政的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為行之有效的制度。新中國成立70年來，我們不斷探索，形成和發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度。黨的十八大以來，從巡視制度、環(huán)保督察制度，到權(quán)力清單制度、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，我們在各領(lǐng)域搭架子、定規(guī)矩、劃邊界，形成制度建設(shè)的總體效應(yīng)。鄧小平同志在1992年坦言：恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。如今，沿著中國特色社會主義制度的大道，我們可以滿懷信心地說：中國必將答好制度建設(shè)的時代答卷。

不謀萬世者，不足謀一時。從“工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”，到“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，再到“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，對“現(xiàn)代化”認(rèn)識的不斷深入，標(biāo)注著中國共產(chǎn)黨人對未來圖景持之以恒的謀劃。制度管長遠(yuǎn)，制度建設(shè)也應(yīng)著眼于未來。一方面，國家要發(fā)展，社會要穩(wěn)定，人民要幸福，最終都要靠制度的繩子來牽引。另一方面，面對百年未有之大變局，面對外部環(huán)境的不確定性和經(jīng)濟(jì)下行壓力，未雨綢繆、定規(guī)立制是抵御風(fēng)險的重要保證。從實(shí)然和應(yīng)然的角度看，制度建設(shè)都應(yīng)面向未來，這是共產(chǎn)黨人的職責(zé)所系、使命所在。

制度的生命力在于執(zhí)行，落實(shí)到位才能創(chuàng)造未來。簡政放權(quán)、放管結(jié)合不斷優(yōu)化政府服務(wù)水平，最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)助力天藍(lán)水綠山青成為普惠的民生福祉，發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢、為人類政治文明貢獻(xiàn)新方案……制度從“紙上”落到“地上”、走進(jìn)“心里”，才能取得實(shí)實(shí)在在的治理成效，凝聚起遵守制度、維護(hù)制度的共識。同時，因革損益、與時俱進(jìn)是制度的重要品格，沙盤推演中看不到的制度空白、制度缺陷只有在落實(shí)的過程中才能被發(fā)現(xiàn)。形成“制度—落實(shí)—更好制度”的良性循環(huán)，將為中國未來的發(fā)展進(jìn)步提供保障。

回眸來路，放眼前程。在制度完善和發(fā)展的漫長馬拉松比賽中，中國已經(jīng)順利建立起社會主義基本制度。未來，我們?nèi)詫?jiān)持不懈，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。我們堅(jiān)信：在這條被實(shí)踐證明也必將被歷史證明是正確的康莊大道上，中國人一棒接著一棒跑，創(chuàng)造著不斷前行的歷史，也必將寫就中國特色社會主義更加輝煌的新篇章。

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