2004年國家公務(wù)員申論考試試題及答案
更新時間:2009-10-19 15:27:29
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2004年國家公務(wù)員申論考試試題
一、申論題(每題50分,共100分)問答題說明
(1)上汽集團總裁日前在上海對記者說,中國作為世界上最大的潛在市場,應(yīng)該有一個很強的汽車工業(yè)與之匹配,應(yīng)該建立一些大規(guī)模的汽車工業(yè)集團。他指出,中國缺乏具有國際競爭力企業(yè)的一個重要原因,在于過去政策的制定往往是哪家困難幫哪家,體現(xiàn)的是扶弱以抗強,結(jié)果沒有強。百余家整車廠,只能是“山中無老虎,猴子稱大王”。要成為汽車強國,必須建設(shè)汽車大企業(yè)、大集團。他強調(diào),中國汽車工業(yè)的時間不多了,我們要用“扶強聯(lián)弱”的辦法,用最短的時間,整合目前汽車工業(yè)差、亂的局面。他希望國家能夠支持汽車大企業(yè)、大集團,以最少的投入來建立具有國際競爭力的汽車企業(yè)。
(2)某商報對汽車的市場前景分析如下:載貨汽車需求量將增長,但市場份額將有所下降。轎車、客車,尤其是微型客車的需求量將有較大增長,市場份額將進一步提高。以城鎮(zhèn)為中心,公款購買、公務(wù)使用的第一層次市場會逐步縮?。阂云笫聵I(yè)單位公款購置商務(wù)用車的第二消費層次市場需求會保持相對穩(wěn)定或略有下降:以富裕階層為中心,私人購買和使用的第三層次市場發(fā)展勢頭良好,將成為吸納汽車增長量的主體。隨著國家有關(guān)鼓勵私人購車政策出臺,預(yù)計個人購車比例將逐年快速增長。西部地區(qū)對中重型貨車、各種專用汽車、礦用車和人中型客車的需求將明顯增加。農(nóng)村汽車市場對輕、微型客貨車需求會有較大增長。
(3)上海某報記者:“上海一大怪,汽車沒有行人快”——上世紀(jì)90年代初之上海“怪現(xiàn)狀”如今似有卷土重來之勢。今日大上海,又見行路難。扎堆的車流如蝸牛爬行。高峰期間,市中心區(qū)高架道路上蝸行的車輛密密匝匝,遠遠望去就像個大停車場。一日,記者乘上703路公交車,走走停停,從蓮花路到上海體育館,區(qū)區(qū)不足10公里,竟然走了一個半小時。
(4)上海某報記者:20世紀(jì)90年代以來,上海的道路長度和道路面積分別增長了108%和142%,修建了地鐵、高架路、跨江大橋、越江隧道等許多道路基礎(chǔ)設(shè)施,中心城區(qū)初步形成現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò),但同期的機動車總量卻增長了470%以上。市民的感覺是路越修越多,車越來越堵。最近幾年,上海將投資500億元,增設(shè)高架路內(nèi)環(huán)匝道,拓寬地面交通要道,新建越江隧道和中環(huán)線,從根本上緩解中心城區(qū)的道路擁堵狀況,與此同時將大力發(fā)展智能交通系統(tǒng)。但人們擔(dān)心,明天會不會還是繼續(xù)擁堵。10多年前的“出行難”是上海進入三個“三年大變樣”的前期發(fā)生的,是城市大發(fā)展前的一段“陣痛期”。而今,上海又再次進入了一個“陣痛期”。
(5)廣西某報記者:隨著南寧私家車的增多,汽車投訴也不斷上升。在3·15消費者權(quán)益保護日當(dāng)天,記者就接到幾位汽車消費者的投訴電話。有的反映,一些新的熱銷車型有加價銷售的現(xiàn)象:有的反映,買了保險,一旦出了問題,真正索賠時手續(xù)非常復(fù)雜:有的反映,遇著節(jié)假日辦理上牌入產(chǎn)不方便。一姓劉出租車司機向記者反映,南寧汽車維修市場比較混亂。不同維修廠的配件和維修價格相差比較大。私家車主白先生對入戶、年檢時強制性收取的過路過橋費等諸多項目和強制小轎車12年報廢表示不理解。私家車主李先生認為,汽車商家應(yīng)在售前、售中、售后為消費者提供一個良好的消費環(huán)境,讓消費者買得放心,用得開心。
(6)原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的汽車工業(yè)“十五”(2000年至2005年)規(guī)劃:到2005年,汽車工業(yè)增加值將達1300億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之一。其中,轎車的發(fā)展速度將大大高于汽車工業(yè)的平均增長率。為此,中國政府將致力于汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組,優(yōu)化資源配置,培育出兩到三家主業(yè)突出、核心能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團。同時,中國政府將積極發(fā)展售價八萬元左右的經(jīng)濟型轎車。這種車型排量在1,3L以下,百公里油耗量達到國內(nèi)先進水平,能滿足中國家庭的需要。此外,中國將大力推進發(fā)展汽車工業(yè)的相關(guān)環(huán)境。據(jù)權(quán)威人士預(yù)計,到2005年,中國公路里程將增加至160萬公里,其中高速公路2.5萬公里。各地還將加大發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加停車場地等交通配套設(shè)施。
(7)某報刊載某司機意見:市政建設(shè)就像等待大手術(shù)的病人,誰知道明天哪條路又要開膛破肚?聽說全市目前有14項在建重大工程,道路施工工地遍布中心城區(qū)和周圍主要地區(qū),對車輛通行影響很大。有時車開到交叉路口,主干道的交通全被施工工地阻斷,一堵就能堵上好幾個鐘頭。
(8)一位接受采訪的民警說:如果說道路工程建設(shè)是以一時堵車換來長期便捷交通的“短痛”,那么種種與交通文明不相協(xié)調(diào)的陋習(xí)則是更讓人難以忍受的“長痛”。順暢的交通環(huán)境是人車和諧,各行其道。大城市交通網(wǎng)絡(luò)本來就密集狹窄,私車投放量增大以后,道路發(fā)展又跟不上車輛增長,再加上市民亂穿馬路、騎車搶道等不文明行為比比皆是,嚴(yán)重阻礙了排堵保暢的效率。
(9)當(dāng)發(fā)達國家的人們開始過上“輪子上的生活”時,也曾面臨或正在面臨堵車的煩惱。對此,國外不同城市各自祭起種種招數(shù):
紐約——私車一律停郊外。到紐約曼哈頓的上班族,是從家里開車到市郊地鐵站或火車站,換乘地鐵或火車進入市區(qū),然后在市內(nèi)乘公共汽車、地鐵或出租車去上班、辦事。曼哈頓的許多街道,只有持特殊牌照的車輛才能停車上下貨和上下客,其他車輛不得停放。
華盛頓——不僅工商人士不能駕私車進入,聯(lián)邦政府官員也不得駕車出入華盛頓。官員們大多不住在華盛頓市內(nèi),而是住在與華盛頓特區(qū)相鄰的一個州的小鎮(zhèn)上。如果他們每天開幾十公里車到華盛頓上班,通向華盛頓的幾十條公路都會堵車。為此,聯(lián)邦政府?dāng)M定用公交工具接送代替?zhèn)€人開車的計劃。為了使官員們接受這種做法,政府答應(yīng)在非上下班時間,誰要是有急事回家可由公交系統(tǒng)提供免費出租車乘坐。
巴黎——由于私家車急劇發(fā)展,到上個世紀(jì)70年代初,巴黎的城市交通近兒癱瘓。于是,法國政府開始下大力氣重點優(yōu)先發(fā)展公共交通。如今,巴黎設(shè)置了480多條全天或部分時間禁止其他車輛使用的公共汽車專用道。對于小汽車,巴黎市政府規(guī)定,每逢無風(fēng)日,采用分單雙號車牌形式來限制轎車進城。
東京——東京人的家用汽車平日伏在車庫里,上下班人們還是乘地鐵。一則是因為乘地鐵才能準(zhǔn)時上下班,二則是公司里只有總經(jīng)理和董事長才有車位。
倫敦——政府發(fā)出交通白皮書公告市民,為了限制轎車數(shù)量,減少堵車和空氣污染,從2000年起提高停車費用,同時城市內(nèi)原有的各大公司、公共場所的免費停車場一律改為收費停車場。
(10)相關(guān)參考數(shù)據(jù):在五種日常交通方式中,單就運行效率而言,小汽車最低,甚至不如步行效率。譬如在3.7米寬的車道上,小汽車每小時最多能運載3600人通行:公共汽車在半飽和狀態(tài)下,每小時可運載6萬人,是小汽車的17倍:而半飽和的火車每小時可運載4.2萬人,是小汽車的12倍。一條公路快車道可以輕松地容納兩條自行車道,每小時可通行1.06萬輛自行車,是小汽車的3倍;即便是步行,一條快車道寬的道路上,每小時也可通過6300個步行者,是小汽車的1.7倍。不僅如此,小汽車運送每位乘客所需的交通面積是自行車的4倍,是有軌電車的20倍,是地鐵的6倍至12倍,是步行的40倍。
(11)某汽車發(fā)展研究室主任說,中國的汽車消費過于保守,持幣待購現(xiàn)象嚴(yán)重,這種巨大的消費潛能將在不久的將來轉(zhuǎn)化為消費功能而突然釋放出來。這樣,汽車消費就會進入一個“爆發(fā)期”,大量的汽車進入家庭。這種情況在日本和韓國都曾出現(xiàn)過。他說,世界上平均1000人擁有6輛汽車,而中國平均每1000人擁有0.6輛汽車,只有世界平均水平的10%,而中國各類商品總的消費能力約占世界水平的80%。與之相比,目前汽車消費能力與中國實際國力明顯不符。他還認為,國內(nèi)汽車業(yè)的許多問題并沒有得到解決,加入WTO之后,進口車將對國產(chǎn)車形成很大沖擊,但出現(xiàn)大批量汽車進口也不太可能,因為那樣會導(dǎo)致進出口貿(mào)易失衡。
(12)原國家機械工業(yè)局某同志接受記者采訪時說,從中長期看,“入世”以后,我國的轎車產(chǎn)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn):缺乏完整的轎車開發(fā)能力和自主的品牌,薄弱的零部件制造體系,汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系十分落后。他認為,我國的轎車價格與國際初步接軌,需要6年左右,而完全接軌需要10年時間。目前我們的一些主導(dǎo)汽車產(chǎn)品在現(xiàn)行市場環(huán)境中還是具有優(yōu)勢的,因此,我們要利用“入世”后對幼稚工業(yè)的“保護期”,進一步加大力度,開放市場。汽車產(chǎn)業(yè)還需加強管理、降低成本,特別是汽車零部件的成本。從政府引導(dǎo)消費來看,要清理、減少不合理的稅費,鼓勵百姓的汽車消費。
(13)據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,去年1~7月,汽車全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3723.82億元,同比增長29.44%;產(chǎn)品銷售收入3598.88億元,同比增長31,05%;利潤總額211.90億元,同比增長51.14%。主要經(jīng)濟指標(biāo)增長幅度都比較大,實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。l~7月,16家重點汽車企業(yè)(集團)完成工業(yè)總產(chǎn)值2036.4億元,同比增長33.66%;產(chǎn)品銷售收入1843.1億元,同比增長29.36%;利潤總額113.71億元,同比增長46.38%,利潤總額的增長超過產(chǎn)值和銷售收入的增長,均取得了良好的經(jīng)濟效益。汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的地位也越來越突出。據(jù)悉,去年8月份交通運輸設(shè)備制造行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率首次躍升至40個工業(yè)行業(yè)之首。以汽車制造為主的交通運輸設(shè)備制造業(yè)取代電子信息通信業(yè),已成為名副其實的領(lǐng)頭羊。
(14)有的老師認為,就功能定位而言,城市道路應(yīng)分六個層次,即城際高速路、溝通城郊與城市主干道的快速路、城市主干道、次干道、支路以及生活區(qū)道路,可行車速從每小時120公里到10公里不等。但上海、北京、廣州等大城市,道路的功能定位都不甚明了。道路功能不清導(dǎo)致行車錯位的病根不除,增加再多的交警去排堵也無濟于事。有的老師認為,導(dǎo)致城市出行難還有技術(shù)方面的原因。動靜態(tài)交通相互爭奪空間,道路資源利用率低下。目前,國內(nèi)幾乎所有的大城市都有停車難的問題,因市區(qū)停車不便產(chǎn)生的臨時停車占道現(xiàn)象十分普遍,致使在行車輛遇阻或減速。在上海,由于主干道的交叉口開得太多,車輛運行時速經(jīng)常會由40公里銳減至20公里左右。加之行人、自行車違章穿道、綠化景觀擠兌道路等因素,最終使得這個大型城市的道路使用效率只相當(dāng)于世界平均水平的1/3到1/2。1、認真閱讀給定資料,概述“我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢” 要求:1)分析恰當(dāng),條理清楚,語言通
(1)上汽集團總裁日前在上海對記者說,中國作為世界上最大的潛在市場,應(yīng)該有一個很強的汽車工業(yè)與之匹配,應(yīng)該建立一些大規(guī)模的汽車工業(yè)集團。他指出,中國缺乏具有國際競爭力企業(yè)的一個重要原因,在于過去政策的制定往往是哪家困難幫哪家,體現(xiàn)的是扶弱以抗強,結(jié)果沒有強。百余家整車廠,只能是“山中無老虎,猴子稱大王”。要成為汽車強國,必須建設(shè)汽車大企業(yè)、大集團。他強調(diào),中國汽車工業(yè)的時間不多了,我們要用“扶強聯(lián)弱”的辦法,用最短的時間,整合目前汽車工業(yè)差、亂的局面。他希望國家能夠支持汽車大企業(yè)、大集團,以最少的投入來建立具有國際競爭力的汽車企業(yè)。
(2)某商報對汽車的市場前景分析如下:載貨汽車需求量將增長,但市場份額將有所下降。轎車、客車,尤其是微型客車的需求量將有較大增長,市場份額將進一步提高。以城鎮(zhèn)為中心,公款購買、公務(wù)使用的第一層次市場會逐步縮?。阂云笫聵I(yè)單位公款購置商務(wù)用車的第二消費層次市場需求會保持相對穩(wěn)定或略有下降:以富裕階層為中心,私人購買和使用的第三層次市場發(fā)展勢頭良好,將成為吸納汽車增長量的主體。隨著國家有關(guān)鼓勵私人購車政策出臺,預(yù)計個人購車比例將逐年快速增長。西部地區(qū)對中重型貨車、各種專用汽車、礦用車和人中型客車的需求將明顯增加。農(nóng)村汽車市場對輕、微型客貨車需求會有較大增長。
(3)上海某報記者:“上海一大怪,汽車沒有行人快”——上世紀(jì)90年代初之上海“怪現(xiàn)狀”如今似有卷土重來之勢。今日大上海,又見行路難。扎堆的車流如蝸牛爬行。高峰期間,市中心區(qū)高架道路上蝸行的車輛密密匝匝,遠遠望去就像個大停車場。一日,記者乘上703路公交車,走走停停,從蓮花路到上海體育館,區(qū)區(qū)不足10公里,竟然走了一個半小時。
(4)上海某報記者:20世紀(jì)90年代以來,上海的道路長度和道路面積分別增長了108%和142%,修建了地鐵、高架路、跨江大橋、越江隧道等許多道路基礎(chǔ)設(shè)施,中心城區(qū)初步形成現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò),但同期的機動車總量卻增長了470%以上。市民的感覺是路越修越多,車越來越堵。最近幾年,上海將投資500億元,增設(shè)高架路內(nèi)環(huán)匝道,拓寬地面交通要道,新建越江隧道和中環(huán)線,從根本上緩解中心城區(qū)的道路擁堵狀況,與此同時將大力發(fā)展智能交通系統(tǒng)。但人們擔(dān)心,明天會不會還是繼續(xù)擁堵。10多年前的“出行難”是上海進入三個“三年大變樣”的前期發(fā)生的,是城市大發(fā)展前的一段“陣痛期”。而今,上海又再次進入了一個“陣痛期”。
(5)廣西某報記者:隨著南寧私家車的增多,汽車投訴也不斷上升。在3·15消費者權(quán)益保護日當(dāng)天,記者就接到幾位汽車消費者的投訴電話。有的反映,一些新的熱銷車型有加價銷售的現(xiàn)象:有的反映,買了保險,一旦出了問題,真正索賠時手續(xù)非常復(fù)雜:有的反映,遇著節(jié)假日辦理上牌入產(chǎn)不方便。一姓劉出租車司機向記者反映,南寧汽車維修市場比較混亂。不同維修廠的配件和維修價格相差比較大。私家車主白先生對入戶、年檢時強制性收取的過路過橋費等諸多項目和強制小轎車12年報廢表示不理解。私家車主李先生認為,汽車商家應(yīng)在售前、售中、售后為消費者提供一個良好的消費環(huán)境,讓消費者買得放心,用得開心。
(6)原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的汽車工業(yè)“十五”(2000年至2005年)規(guī)劃:到2005年,汽車工業(yè)增加值將達1300億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之一。其中,轎車的發(fā)展速度將大大高于汽車工業(yè)的平均增長率。為此,中國政府將致力于汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組,優(yōu)化資源配置,培育出兩到三家主業(yè)突出、核心能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團。同時,中國政府將積極發(fā)展售價八萬元左右的經(jīng)濟型轎車。這種車型排量在1,3L以下,百公里油耗量達到國內(nèi)先進水平,能滿足中國家庭的需要。此外,中國將大力推進發(fā)展汽車工業(yè)的相關(guān)環(huán)境。據(jù)權(quán)威人士預(yù)計,到2005年,中國公路里程將增加至160萬公里,其中高速公路2.5萬公里。各地還將加大發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加停車場地等交通配套設(shè)施。
(7)某報刊載某司機意見:市政建設(shè)就像等待大手術(shù)的病人,誰知道明天哪條路又要開膛破肚?聽說全市目前有14項在建重大工程,道路施工工地遍布中心城區(qū)和周圍主要地區(qū),對車輛通行影響很大。有時車開到交叉路口,主干道的交通全被施工工地阻斷,一堵就能堵上好幾個鐘頭。
(8)一位接受采訪的民警說:如果說道路工程建設(shè)是以一時堵車換來長期便捷交通的“短痛”,那么種種與交通文明不相協(xié)調(diào)的陋習(xí)則是更讓人難以忍受的“長痛”。順暢的交通環(huán)境是人車和諧,各行其道。大城市交通網(wǎng)絡(luò)本來就密集狹窄,私車投放量增大以后,道路發(fā)展又跟不上車輛增長,再加上市民亂穿馬路、騎車搶道等不文明行為比比皆是,嚴(yán)重阻礙了排堵保暢的效率。
(9)當(dāng)發(fā)達國家的人們開始過上“輪子上的生活”時,也曾面臨或正在面臨堵車的煩惱。對此,國外不同城市各自祭起種種招數(shù):
紐約——私車一律停郊外。到紐約曼哈頓的上班族,是從家里開車到市郊地鐵站或火車站,換乘地鐵或火車進入市區(qū),然后在市內(nèi)乘公共汽車、地鐵或出租車去上班、辦事。曼哈頓的許多街道,只有持特殊牌照的車輛才能停車上下貨和上下客,其他車輛不得停放。
華盛頓——不僅工商人士不能駕私車進入,聯(lián)邦政府官員也不得駕車出入華盛頓。官員們大多不住在華盛頓市內(nèi),而是住在與華盛頓特區(qū)相鄰的一個州的小鎮(zhèn)上。如果他們每天開幾十公里車到華盛頓上班,通向華盛頓的幾十條公路都會堵車。為此,聯(lián)邦政府?dāng)M定用公交工具接送代替?zhèn)€人開車的計劃。為了使官員們接受這種做法,政府答應(yīng)在非上下班時間,誰要是有急事回家可由公交系統(tǒng)提供免費出租車乘坐。
巴黎——由于私家車急劇發(fā)展,到上個世紀(jì)70年代初,巴黎的城市交通近兒癱瘓。于是,法國政府開始下大力氣重點優(yōu)先發(fā)展公共交通。如今,巴黎設(shè)置了480多條全天或部分時間禁止其他車輛使用的公共汽車專用道。對于小汽車,巴黎市政府規(guī)定,每逢無風(fēng)日,采用分單雙號車牌形式來限制轎車進城。
東京——東京人的家用汽車平日伏在車庫里,上下班人們還是乘地鐵。一則是因為乘地鐵才能準(zhǔn)時上下班,二則是公司里只有總經(jīng)理和董事長才有車位。
倫敦——政府發(fā)出交通白皮書公告市民,為了限制轎車數(shù)量,減少堵車和空氣污染,從2000年起提高停車費用,同時城市內(nèi)原有的各大公司、公共場所的免費停車場一律改為收費停車場。
(10)相關(guān)參考數(shù)據(jù):在五種日常交通方式中,單就運行效率而言,小汽車最低,甚至不如步行效率。譬如在3.7米寬的車道上,小汽車每小時最多能運載3600人通行:公共汽車在半飽和狀態(tài)下,每小時可運載6萬人,是小汽車的17倍:而半飽和的火車每小時可運載4.2萬人,是小汽車的12倍。一條公路快車道可以輕松地容納兩條自行車道,每小時可通行1.06萬輛自行車,是小汽車的3倍;即便是步行,一條快車道寬的道路上,每小時也可通過6300個步行者,是小汽車的1.7倍。不僅如此,小汽車運送每位乘客所需的交通面積是自行車的4倍,是有軌電車的20倍,是地鐵的6倍至12倍,是步行的40倍。
(11)某汽車發(fā)展研究室主任說,中國的汽車消費過于保守,持幣待購現(xiàn)象嚴(yán)重,這種巨大的消費潛能將在不久的將來轉(zhuǎn)化為消費功能而突然釋放出來。這樣,汽車消費就會進入一個“爆發(fā)期”,大量的汽車進入家庭。這種情況在日本和韓國都曾出現(xiàn)過。他說,世界上平均1000人擁有6輛汽車,而中國平均每1000人擁有0.6輛汽車,只有世界平均水平的10%,而中國各類商品總的消費能力約占世界水平的80%。與之相比,目前汽車消費能力與中國實際國力明顯不符。他還認為,國內(nèi)汽車業(yè)的許多問題并沒有得到解決,加入WTO之后,進口車將對國產(chǎn)車形成很大沖擊,但出現(xiàn)大批量汽車進口也不太可能,因為那樣會導(dǎo)致進出口貿(mào)易失衡。
(12)原國家機械工業(yè)局某同志接受記者采訪時說,從中長期看,“入世”以后,我國的轎車產(chǎn)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn):缺乏完整的轎車開發(fā)能力和自主的品牌,薄弱的零部件制造體系,汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系十分落后。他認為,我國的轎車價格與國際初步接軌,需要6年左右,而完全接軌需要10年時間。目前我們的一些主導(dǎo)汽車產(chǎn)品在現(xiàn)行市場環(huán)境中還是具有優(yōu)勢的,因此,我們要利用“入世”后對幼稚工業(yè)的“保護期”,進一步加大力度,開放市場。汽車產(chǎn)業(yè)還需加強管理、降低成本,特別是汽車零部件的成本。從政府引導(dǎo)消費來看,要清理、減少不合理的稅費,鼓勵百姓的汽車消費。
(13)據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,去年1~7月,汽車全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3723.82億元,同比增長29.44%;產(chǎn)品銷售收入3598.88億元,同比增長31,05%;利潤總額211.90億元,同比增長51.14%。主要經(jīng)濟指標(biāo)增長幅度都比較大,實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。l~7月,16家重點汽車企業(yè)(集團)完成工業(yè)總產(chǎn)值2036.4億元,同比增長33.66%;產(chǎn)品銷售收入1843.1億元,同比增長29.36%;利潤總額113.71億元,同比增長46.38%,利潤總額的增長超過產(chǎn)值和銷售收入的增長,均取得了良好的經(jīng)濟效益。汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的地位也越來越突出。據(jù)悉,去年8月份交通運輸設(shè)備制造行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率首次躍升至40個工業(yè)行業(yè)之首。以汽車制造為主的交通運輸設(shè)備制造業(yè)取代電子信息通信業(yè),已成為名副其實的領(lǐng)頭羊。
(14)有的老師認為,就功能定位而言,城市道路應(yīng)分六個層次,即城際高速路、溝通城郊與城市主干道的快速路、城市主干道、次干道、支路以及生活區(qū)道路,可行車速從每小時120公里到10公里不等。但上海、北京、廣州等大城市,道路的功能定位都不甚明了。道路功能不清導(dǎo)致行車錯位的病根不除,增加再多的交警去排堵也無濟于事。有的老師認為,導(dǎo)致城市出行難還有技術(shù)方面的原因。動靜態(tài)交通相互爭奪空間,道路資源利用率低下。目前,國內(nèi)幾乎所有的大城市都有停車難的問題,因市區(qū)停車不便產(chǎn)生的臨時停車占道現(xiàn)象十分普遍,致使在行車輛遇阻或減速。在上海,由于主干道的交叉口開得太多,車輛運行時速經(jīng)常會由40公里銳減至20公里左右。加之行人、自行車違章穿道、綠化景觀擠兌道路等因素,最終使得這個大型城市的道路使用效率只相當(dāng)于世界平均水平的1/3到1/2。1、認真閱讀給定資料,概述“我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢” 要求:1)分析恰當(dāng),條理清楚,語言通
暢。 2)答題卡上的指定位置(做答在其他位置上的一律無效)。 3)字?jǐn)?shù)不多于1000字。
2004年申論考試答卷評析
答卷一: 我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢
綜觀我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀喜憂參半,展望我國汽車工業(yè)的未來風(fēng)險與機遇并存。
改革開放以來,特別是近幾年我國汽車工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,去年1至7月,汽車全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3723.82億元,同比增長29.44%:產(chǎn)品銷售收入3598.88億元,同比增長31.05%:利潤總額221.90億元,同比增長51.14%。主要經(jīng)濟指標(biāo)增長都比較大,實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的地位越來越突出。去年交通運輸設(shè)備制造業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率首次躍升至40個工業(yè)行業(yè)之首。以汽車制造業(yè)為主的交通運輸設(shè)備制造業(yè)已取代電子信息通信業(yè),成為名副其實的領(lǐng)頭羊。
隨著市場需求的不斷擴大,我國汽車工業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ卜浅V?。?jù)有關(guān)部門分析,近幾年我國汽車消費市場的消費結(jié)構(gòu)已發(fā)生了很大變化。載貨汽車的需求量仍將持續(xù)增長,特別是次發(fā)達地區(qū),如西部地區(qū)對中重型貨車、多種專用汽車、礦用車和大中型客車的需求將明顯增加。農(nóng)村汽車市場對輕、微型客貨車需求也會有較大增長。隨著國家有關(guān)鼓勵私人購車政策的出臺,預(yù)計個人購車比例將逐年快速增長。特別是轎車、客車,尤其是微型客車的需求量會有較大增長,市場份額將進一步提高。為此,國家將積極發(fā)展售價八萬元左右的經(jīng)濟型轎車,以滿足中國家庭的需要。此外,國家還將大力推進發(fā)展汽車工業(yè)的相關(guān)環(huán)境:至2005年,中國公路里程將增加至160萬公里,其中高速公路2.5萬公里。各地還將加大發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加停車場地等交通配套設(shè)施。所有這些,都無疑會大大促進我國汽車工業(yè)的發(fā)展。
汽車工業(yè)發(fā)展形勢喜人,但同時也面臨著巨大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。特別是“入世”以后,國門完全打開,我國的轎車產(chǎn)業(yè)與國外發(fā)達國家的汽車企業(yè)處于同一個大市場,將不可避免地面臨激烈的競爭與挑戰(zhàn)。我們現(xiàn)在的主要問題是:缺乏完整的轎車開發(fā)能力和自主的品牌,零部件制造體系相對薄弱,汽車產(chǎn)業(yè)的管理和服務(wù)體系仍十分落后,企業(yè)規(guī)模還難以與國外大公司抗衡。所有這些問題必須認真面對。
打通國際大市場,也給中國汽車工業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇,使我們可以有機會在與強手的合作與競爭中學(xué)習(xí)他們先進的技術(shù)、先進的管理和服務(wù)經(jīng)驗,不斷完善自己。同時也逼迫我們把自己做大做強。為了應(yīng)對國際汽車市場的激烈競爭,國家將致力于汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組,優(yōu)化資源配置,培育出兩到三家主業(yè)突出,核心能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團。同時,我們還可以充分利用“入世”后對幼稚工業(yè)的“保護期”進一步加大力度,開放市場,加強對汽車產(chǎn)業(yè)的管理,努力降低成本,提高競爭力:抓緊清理減少不合理稅費,鼓勵百姓的汽車消費。預(yù)計6年內(nèi)我國轎車價格可與國際初步接軌,10年內(nèi)可完全接軌。只要我們自強不息,艱苦奮斗,中國汽車工業(yè)的發(fā)展前景還是十分樂觀的。
評析:《我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢》一文充分利用了給定的資料,對我國汽車工業(yè)的發(fā)展做了深刻分析。該文從我國汽車工業(yè)強勁的發(fā)展態(tài)勢和面臨國際競爭的巨大挑戰(zhàn)兩個方面,對我國汽車工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀做了生動而具體的描述。
同時又從開放的市場給我國汽車工業(yè)發(fā)展帶來的機遇的角度,對我國汽車工業(yè)的發(fā)展趨勢做了比較透徹的分析和預(yù)測。文章基本達到了試卷的要求,條理清晰,分析恰當(dāng),語言通暢。
答卷二:關(guān)于我市交通擁堵情況的報告
我市是一個擁有700萬人口的大城市。全市車輛擁有量××萬輛。城市交通流量每天××萬輛。城市交通擁堵一直是困擾我們的一個老大難問題。造成我市交通擁堵的主要原因:一是歷史原因造成的道路狹窄,布局不合理;二是城市交通管理手段落后,管理水平低;三是公共交通滿足不了城市大眾的乘車需要;四是市民自覺維護城市交通的法制意識差,違規(guī)占道、違規(guī)穿行現(xiàn)象較為普遍。因此,要解決我市交通擁堵現(xiàn)狀,必須動員全市方方面面的力量,共同努力才能奏效。為盡快改進我市交通擁堵狀況,特提出以下建議:
1.提高認識、轉(zhuǎn)變觀念,把搞好城市交通工作提到重要日程
我市是北方的一個大城市,但市場經(jīng)濟的發(fā)展與南方沿海城市相比,差距仍很大。不僅經(jīng)濟落后,觀念也落后。交通是城市的血脈,是城市經(jīng)濟發(fā)展重要基礎(chǔ)的觀念還未在全市完全形成。因此,建議市政府通過交通工作會議等形式,向全市黨政干部講清我市的交通狀況及與經(jīng)濟發(fā)展的密切關(guān)系,徹底轉(zhuǎn)變一些部門和單位認為交通發(fā)展和交通管理與己無關(guān)或無足輕重的觀念,樹立全市人民關(guān)心交通、重視交通、支持交通的新局面,為全面加強我市交通建設(shè)、改善我市交通管理,奠定堅實的思想基礎(chǔ)。為配合這一活動,市交通管理部門擬舉辦一次城市交通展覽會。展覽會的主要內(nèi)容是:展示我市改革開放以來交通建設(shè)和交通管理方面的巨大成就:揭示我市交通建設(shè)與管理方面的問題,特別是對經(jīng)濟發(fā)展的制約;介紹國外發(fā)達國家和我國沿海先進城市交通建設(shè)和管理的經(jīng)驗。展覽會擬在五月份舉辦。
2.舉全城之力,修路架橋,徹底緩解城市交通擁堵狀況
目前,我市交通擁堵的一個重要原因是歷史遺留下來的城市道路狹窄,布局不合理。因此,建議市政府增加城市交通建設(shè)的財政投入,同時也可通過引進外資共建共享的辦法,進行城市主干道的改建、擴建、新建。建議在三環(huán)路的基礎(chǔ)上再建一條四環(huán)路,減緩城區(qū)車輛的壓力。同時在××區(qū)、××區(qū)二個城市中心區(qū)的××路××路等十條主干道建造5座高架橋。積極籌建高架輕軌,力爭在3~5年建成,從而徹底緩解我市道路擁堵狀況。
3.引進先進管理模式,科學(xué)管理城市交通
目前,我市交通管理十分落后,建議市政府增加投入,擴建市交通指揮中心,配備現(xiàn)代化的交通監(jiān)控系統(tǒng),對全市交通實行微機監(jiān)控。同時引進國外先進城市的交通管理辦法,對市內(nèi)的街路按功能劃分為高速路、快速路、主干道、次干道、支路、生活區(qū)路,進行分級管理,限定不同的時速。
為解決市內(nèi)亂停車問題,建議在年內(nèi)制定出臺“××市車輛停放管理條例”。同時建議市政府對全市新建、擴建的大型廣場、商廈的停車場建設(shè)規(guī)模、功能等做出限制性規(guī)定,增加地下停車空間,緩解地面壓力。
4.強化市民素質(zhì)教育,動員全市人民維護城市交通秩序
城市交通與全市人民的生活息息相關(guān)。維護城市交通秩序不僅是城市交通管理部門的事情,也是全市人民的事情。為解決目前市民交通意識薄弱,行人和自行車違章穿道等問題,建議由市政府辦公廳牽頭,組織全市有關(guān)部門開展一次全市人民關(guān)心交通、維護交通的宣傳教育月。充分利用電臺、電視臺、報紙、宣傳板等媒體及專題講座、交通知識競賽、“當(dāng)一天交通警察”(協(xié)勤)等活動,對全市人民進行一次深入的城市交通管理教育。
同時,加大對交通違章違規(guī)行為的處理力度。在主要路段增加交通協(xié)勤人員,強化交通秩序管理力度。
5.大力發(fā)展城市公共交通事業(yè)
我國的國情與國外發(fā)達國家不同,城市人口密集、國民收入低,城市交通應(yīng)該以公共交通為主。鑒于我市公共交通還很落后,企業(yè)長期虧損,財政暫時拿不出更多資金的情況,建議采取與外資合作經(jīng)營城市公共交通的辦法,解決資本來源問題,發(fā)展城市公共交通??上冗x擇部分線路試點,成功后再全面鋪開。另一個方案是改變目前的乘車管理辦法,取消月票,采用IC卡計費的方法。緩解公共汽車公司的經(jīng)營壓力,使其扭虧為盈,增加再生能力。
預(yù)計采取該辦法后,每年可增加收入××萬元,二年左右可將市內(nèi)現(xiàn)存的陳舊車輛全部更新。但這個辦法,可能要增加部分市民的生活支出,有可能引起社會反響。因此,應(yīng)在廣泛征求各方面意見,取得共識的情況下實施。
評析:《關(guān)于我市交通擁堵情況的報告》一文,在簡要介紹情況和分析城市交通擁堵原因的基礎(chǔ)上,把重點放到了解決問題的對策上,符合試卷要求。而且解決問題的五條建議,均是針對存在的主要問題提出來的,全面、明確、可行。
文章開頭十分明確地指出:“解決我市交通擁堵現(xiàn)狀,必須動員全社會方方面面的力量,共同努力才能奏效”,點出了解決問題的總體思路。具體實施建議,不僅涉及到城市交通管理部門,還涉及到建委、城管、工商等相關(guān)部門,及全市廣大市民。對策注意了一些量化表述,對什么時間做什么,由誰去做,講得比較清楚,有較強的可操作性,不失為一篇好的報告。不足的是對原因的分析,所占份量略顯薄弱,如適當(dāng)展開會更好。
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