當(dāng)前位置: 首頁 > 國家公務(wù)員 > 國家公務(wù)員模擬試題 > 2005年江蘇省公務(wù)員考試申論真題及解析

2005年江蘇省公務(wù)員考試申論真題及解析

更新時(shí)間:2009-10-19 15:27:29 來源:|0 瀏覽0收藏0

國家公務(wù)員報(bào)名、考試、查分時(shí)間 免費(fèi)短信提醒

地區(qū)

獲取驗(yàn)證 立即預(yù)約

請(qǐng)?zhí)顚憟D片驗(yàn)證碼后獲取短信驗(yàn)證碼

看不清楚,換張圖片

免費(fèi)獲取短信驗(yàn)證碼

2005年江蘇省錄用國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員考試

《申論》真題解析

(滿分100分 時(shí)限150分鐘)

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者綜合分析材料的能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2.作答時(shí)限:建議閱讀給定資料40分鐘,作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定資料,按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料 .

1.一度在安徽阜陽農(nóng)村市場(chǎng)泛濫的無營養(yǎng)劣質(zhì)嬰兒奶粉,已造成當(dāng)?shù)囟嗝麐雰籂I養(yǎng)不

良。數(shù)以百計(jì)的嬰兒因服用了這種“奶粉”,致使?fàn)I養(yǎng)缺乏,出現(xiàn)頭大、嘴小、浮腫、低燒等癥狀。據(jù)國務(wù)院調(diào)查組核實(shí),阜陽共有12名嬰兒因食用“毒奶粉”營養(yǎng)不良導(dǎo)致死亡。經(jīng)調(diào)查,阜陽查獲的55種不合格奶粉共涉及10個(gè)省的奶家企業(yè),查處涉嫌銷售不合格奶粉案件39起,打掉生產(chǎn)及分裝窩點(diǎn)4個(gè),刑事拘留47人,留置審查59人。檢查系統(tǒng)的追查力度已經(jīng)波及到安徽、浙扛、福建、四川等4省,多名瀆職干部落馬,涉及工商、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門。近年來,被媒體曝光的與“毒奶粉”事件相似的事件――如陳年月餅、有毒大米、甲醛水發(fā)品、注水肉、回收油、“蘇丹紅”等――屢屢發(fā)生,令人咋舌驚心,令人切齒痛恨,百姓反應(yīng)強(qiáng)烈。

2.“毒鼠強(qiáng)”是一種急性劇毒的化學(xué)品,其化學(xué)結(jié)構(gòu)非常穩(wěn)定,不易降解,可造成二次、三次中毒。這種劇毒化學(xué)物還可對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。近年來,各地頻發(fā)“毒鼠強(qiáng)”事件,據(jù)國家衛(wèi)生部公布的2001年全國重大食物中毒情況:2001年全國共收到重大食物中毒事件報(bào)告185起,且其中有相當(dāng)一部分是惡性犯罪案件。僅僅是南京湯山“毒鼠強(qiáng)”事件,就造成200多人中毒,42人死亡。我國早就有法律明文規(guī)定禁止此類劇毒鼠藥生產(chǎn)和流通,為什么卻屢禁不止呢?記者在對(duì)一起鼠藥事件進(jìn)行采訪的過程中,發(fā)現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐募Q(mào)市場(chǎng),國家三令五申禁止生產(chǎn)、銷售、使用的急性滅鼠藥69處可見。誰應(yīng)該對(duì)此事負(fù)責(zé)呢?接受記者采訪的當(dāng)?shù)毓簿指本珠L說:“要禁止它的流通,僅靠公安機(jī)關(guān)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。嚴(yán)格地說,禁止它在市面上流通不屬于公安機(jī)關(guān)管。”而有職責(zé)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行管理的工商局又是什么說法呢?工商局局長說:“從目前來說,我們工商部門還沒有這種手段,這屬于質(zhì)檢部門,從商品質(zhì)量、尤其是對(duì)鼠藥所含的成分進(jìn)行檢測(cè),我們工商部門還沒有這個(gè)檢測(cè)手段?!毙l(wèi)生檢疫站有檢測(cè)手段,但衛(wèi)生檢疫站的人說:“對(duì)賣老鼠藥這個(gè)事情,我們衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生檢疫部門是沒有權(quán)利進(jìn)行處罰或者指責(zé)的?!?

3.我國現(xiàn)有美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)上萬家,每年發(fā)生毀容事故約2萬起,美容醫(yī)療糾紛約20萬件。這些數(shù)字,還在逐年上升。一邊不斷有美容事故發(fā)生,一邊不斷有新的美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)開業(yè)。許多美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)在根本不具備設(shè)備、技術(shù)條件的情況下就“大膽”開設(shè)各種大小美容術(shù),因而致使美容變成毀容,甚至致人死命。造成這些醫(yī)療事故的原因是多方面的,其中,有關(guān)部門對(duì)這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批不嚴(yán)、監(jiān)管不力,是造成問題的重要原因之一。

  • 09年國家公務(wù)員考試《申論》全真模擬試題
  • 09年國家公務(wù)員錄用考試申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)卷
  • 08年湖北公務(wù)員錄用考試申論全真模擬題
  • 2009年國家公務(wù)員申論模擬試題匯總
  • 4.近年來,各地煤礦因瓦斯爆炸、礦井塌方造成人員重大傷亡的事件時(shí)有發(fā)生。2001年7月,江蘇徐州賈汪區(qū)崗子村小煤礦井發(fā)生爆炸,死亡92人。2004年11月28日,陜西銅川陳家山礦區(qū)發(fā)生瓦斯爆炸,死亡166人。2005年2月14日,遼寧省阜新礦業(yè)集團(tuán)公司孫家灣煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,214人遇難。在最近的一次對(duì)因瓦斯爆炸引起的礦難事故的調(diào)查過程中,某企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)向調(diào)查人員和記者介紹說,他們對(duì)安全生產(chǎn)很重視,制定了明確的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;安排了專職的安全員負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督安全生產(chǎn),每天都定時(shí)下礦井進(jìn)行檢查;對(duì)每個(gè)下礦井作業(yè)的礦工都進(jìn)行過上崗前的技術(shù)、安全知識(shí)培訓(xùn);購進(jìn)了專門的電腦系統(tǒng),對(duì)礦井中的瓦斯?jié)舛冗M(jìn)行監(jiān)測(cè),一旦井下瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo),電腦系統(tǒng)會(huì)立即自動(dòng)報(bào)警。在該領(lǐng)導(dǎo)身后的墻上,調(diào)查人員果然看到張貼著安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。但是,當(dāng)詢問礦工時(shí),礦工們卻說,自他們進(jìn)礦工作以來,礦里從來沒有對(duì)他們進(jìn)行過安全培訓(xùn),也從來沒見有什么所謂的安全員下井檢查、監(jiān)督或指導(dǎo)安全事項(xiàng)。礦井中確實(shí)有一套電腦系統(tǒng),但根本就不能工作。

    5.1995年,某縣縣政府決定筑一條公路,由于缺少資金,政府采取向群眾借資的辦法解決。這次借資包括全縣的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶,以及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶,實(shí)際范圍囊括了該縣的所有常住人口。共借資1323萬元人民幣??h政府承諾3年還清借資。公路修建起來以后,車流量達(dá)不到預(yù)想標(biāo)準(zhǔn),筑路資金難以回收。如今,9年時(shí)間過去了,這個(gè)承諾一直未兌現(xiàn),很多村民到村委會(huì)、鄉(xiāng)政府和縣政府討錢,但沒有結(jié)果。

    6.據(jù)權(quán)威部門公布的數(shù)字,去年全國償付拖欠工程款1217億元,其中上半年清還669億元。在669億元中,政府項(xiàng)目清還的為226.89億元,房地產(chǎn)項(xiàng)目清還的為238.62億元。拖欠的巨額工程款中,政府項(xiàng)目拖欠占1/3強(qiáng)。也就是說,一些政府成了拖欠大戶。比如,建設(shè)領(lǐng)域中工程款拖欠,在不少地方儼然已成老大難問題。工程款拖欠,又勢(shì)必引發(fā)施工單位對(duì)農(nóng)民工資的拖欠。何以如此?免不了“形象工程”作祟,免不了好大喜功、貪大求洋在其中作怪??傊?,本應(yīng)帶頭清欠的政府,就這樣在客觀上成了“帶頭”拖欠。在今年全國的“兩會(huì)”上,拖欠建筑款和農(nóng)民工工資是代表們議論得比較多的問題。許多代表都指出,各級(jí)政府要樹立正確的發(fā)展觀,城市公益事業(yè)建設(shè)要量力而行,不搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢冺?xiàng)目”。在政府加速轉(zhuǎn)型、打造服務(wù)政府的今天,與“政績工程”、“形象工程”相比,誠信才是政府在老百姓心目中最好的形象。

    7.有一篇題為《是“沒錢”,還是”不為”?》的文章這樣描述當(dāng)今中國經(jīng)常出現(xiàn)的一些怪現(xiàn)象:一些生活拮據(jù)的下崗職工家庭,真要是出了什么了不得的人命關(guān)天的事,當(dāng)初討要無門的安置的錢,或許就有可能順利補(bǔ)發(fā),甚至還會(huì)得到數(shù)目不等的家屬困難生活補(bǔ)助;一些西部地區(qū)孩子“失學(xué)”的痛苦境況,一旦被新聞媒體反映、報(bào)道,得到了上面領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、批示,有關(guān)部門便會(huì)立即行動(dòng)起來,專題研究,自然少不了經(jīng)費(fèi)的撥付和救濟(jì);一些尚未脫貧的落后鄉(xiāng)村,本來很難得爭(zhēng)到政府有限的扶貧資金,可在一些民間“能人”的向上運(yùn)作跑動(dòng)后,就能馬到成功,如愿以償。這由不得人們產(chǎn)生這樣的疑問:為什么非要在外在因素作用下,政府部門才會(huì)有所作為呢?

    8.張?jiān)迫臼翘┲菔腥嗣裾泵貢L、信訪局局長。在他22年的信訪工作中,平均每年接待上訪群眾2000余人次,拆閱、處理人民來信2000余封,接受來訪電話上千個(gè)。群眾中流傳著他很多感人的事跡。地級(jí)泰州市組建第一年的一個(gè)秋日,一位老人踉踉蹌蹌地踏進(jìn)了信訪局。他面色枯黃,身上盡是嘔吐物,上面還叮了不少蒼蠅。張?jiān)迫昧Ρ饟u搖欲倒的老人,扶他坐到椅子上,然后打來一盆清水,洗去老人身上的穢物。老人名叫孫玉寶,是里下河地區(qū)某貧困村的孤寡老人,患了胰腺癌,已無錢做手術(shù),這次來是想請(qǐng)政府幫助解決一套壽衣。張?jiān)迫睦镫y受極了,找來一輛三輪車把老人送到醫(yī)院,還幫老人解決了醫(yī)療費(fèi)用。老人要做手術(shù)了,卻又犯了愁。孤寡一人,這開刀要子女簽字的事怎么辦?張?jiān)迫o緊拉著老人的手:“我就是您的兒子,這個(gè)字我來簽,共產(chǎn)黨的干部都是人民的兒子?!崩先说臏I水頓時(shí)涌了出來。此后的日子,張?jiān)迫退耐聜儾粩嘟o老人送來可口的飯菜,幫他洗頭洗澡。

    9.牛玉儒一心為民、鞠躬盡瘁的事跡目前在全國廣為流傳。他曾任包頭市長、自治區(qū)副主席,去世前是內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特點(diǎn)擊查看呼和浩特及更多城市天氣預(yù)報(bào)市委書記。雖然有職有權(quán),但牛玉儒這么多年,沒有利用職權(quán)為自己的家人、親屬辦過一件私事。牛玉儒兄妹6人,他7歲那年母親病逝,父親和他們兄妹幾個(gè)相依為命,曾過著十分艱辛的生活。牛玉儒最小的妹妹牛宇紅,丈夫下了崗,兩口子去包頭找當(dāng)市長的哥哥,想讓他“幫”著做點(diǎn)生意。牛玉儒拒絕了:“這種事,三哥幫不了!”2001年,牛宇紅的女兒從通遼工業(yè)學(xué)校畢業(yè),找不到接收單位,牛宇紅給當(dāng)自治區(qū)政府副主席的哥哥打電話:“你是舅舅,外甥女的事你總得管吧?”牛玉儒還是拒絕:“你希望三哥以權(quán)謀私嗎?”氣得牛宇紅一直埋怨他:“這是什么哥?一句話能辦的事就是不管!”這種“不近人情”的事,牛玉儒真辦了不少。家里人抱怨他,他自己心里也不好受,但他別無選擇,他對(duì)家人說的是:我手中的權(quán)力不屬于我自己。

    三、申論要求

    (一)請(qǐng)仔細(xì)閱讀給定資料,用不超過150字的篇幅,對(duì)給定資料所反映的主要問題進(jìn)行概括(滿分30分)。

    【解析】

    由資料可見,有“毒”食品、美容欺詐、頻發(fā)的礦難以及一些地方政府拖欠工程款等現(xiàn)象說明,一部分市場(chǎng)主體包括政府部門還缺乏應(yīng)有的誠信,這是當(dāng)前完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中面臨的一個(gè)突出問題。造成這一問題有諸多原因。由資料不難看出,政府監(jiān)管不力、職責(zé)不清及自身誠信缺失是具有決定性的因素,因此,通過多種方式建設(shè)誠信政府勢(shì)在必行。

  • 09年國家公務(wù)員考試《申論》全真模擬試題
  • 09年國家公務(wù)員錄用考試申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)卷
  • 08年湖北公務(wù)員錄用考試申論全真模擬題
  • 2009年國家公務(wù)員申論模擬試題匯總
  • (二)政府的誠信,對(duì)于整個(gè)社會(huì)誠信的構(gòu)建與保障有著舉足輕重的作用。請(qǐng)以“政府與誠信”為話題展開議論。要求中心明確、議論深刻。文題自擬。字?jǐn)?shù)不少于1200字(滿分70分)。

    【解析】

    政府誠信――誠信社會(huì)的基礎(chǔ)

    當(dāng)前,誠信缺失的現(xiàn)象在我國相當(dāng)嚴(yán)重。被媒體曝光的安徽“毒奶粉”,已造成多名嬰兒死亡,而與其相似的事件,如陳年月餅、有毒大米、“蘇丹紅”等也屢屢發(fā)生,令人咋舌驚心。這種不誠信的現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在一般市場(chǎng)主體中,甚至蔓延到了政府部門。據(jù)權(quán)威部門公布的數(shù)字,去年全國拖欠的巨額工程款中,政府項(xiàng)目拖欠占1/3以上,也就是說,一些政府成了拖欠大戶。這些形形色色的不誠信現(xiàn)象不僅擾亂了人們正常的生活,而且嚴(yán)重影響了政府的形象,破壞了社會(huì)的安定和諧。因此,必須著力加強(qiáng)誠信社會(huì)的建設(shè),而在這一過程中,政府扮演著重要的角色,政府誠信是建設(shè)誠信社會(huì)的基礎(chǔ)。

    首先,政府誠信是誠信社會(huì)的重要組成部分。

    通常來說,誠信包括政府誠信、行業(yè)誠信、商業(yè)誠信、個(gè)人誠信等等。一個(gè)誠信的社會(huì)正是由這些眾多誠信組成。在現(xiàn)代社會(huì)中,政府掌握著社會(huì)的公共權(quán)力,它是一個(gè)社會(huì)共同體資源分配的最重要力量,這種地位決定了政府的一舉一動(dòng)都將對(duì)社會(huì)群體產(chǎn)生重要的作用,對(duì)于誠信來說亦是如此,所以,在當(dāng)代社會(huì),政府誠信已經(jīng)成為社會(huì)誠信的核心,政府誠信引導(dǎo)著社會(huì)誠信。

    其次,政府是建設(shè)誠信社會(huì)的主導(dǎo)力量。

    政府不僅是誠信社會(huì)的倡導(dǎo)者,更是實(shí)踐者,是主導(dǎo)性的力量。一方面,政府必須著力倡導(dǎo)誠信的觀念,這是因?yàn)椋F(xiàn)代政治和經(jīng)濟(jì)秩序的形成都是以信任為主要原則的。從政治層面上來看,民主已經(jīng)成為當(dāng)今世界各類政治共同體所普遍奉行的政治價(jià)值,而民主制度的有效運(yùn)作恰恰在于政府與民眾的相互信任,即政府相信民眾會(huì)對(duì)公共權(quán)力的使用者作出合乎理性的恰當(dāng)選擇,而民眾也相信選舉產(chǎn)生的政府可以按照民眾的意愿來行使公共權(quán)力。從經(jīng)濟(jì)層面上來看,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制無不以市場(chǎng)調(diào)節(jié)資源分配為基礎(chǔ),市場(chǎng)本身又以契約為基礎(chǔ),而契約必須基于定約雙方的相互信任,沒有了誠信,契約就會(huì)成為一紙空文,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也將不復(fù)存在。因此,為了維護(hù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與政治秩序,政府必須倡導(dǎo)誠信的價(jià)值觀念。

    另一方面,政府必須以切實(shí)的行動(dòng)來實(shí)踐誠信。古人云:“人無信不立,業(yè)無信難興,政無信必頹”。政府如果言而無信、朝令夕改,必將失去威信,并有可能被民眾所拋棄。所以,政府要靠自身的誠信來獲得民眾的認(rèn)同。正如資料中所言:“在政府加速轉(zhuǎn)型、打造服務(wù)政府的今天,與‘政績工程,、‘形象工程’相比,誠信才是政府在老百姓心目中最好的形象?!闭\哉,斯言!

    最后,要通過多種手段打造誠信政府。

    孔子說過:“上有所好,下必勝焉?!币粋€(gè)誠信的社會(huì)必須靠政府來引導(dǎo),而政府的誠信要靠各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員通過多種手段來打造。一要從教育入手。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員的思想教育,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀,時(shí)刻牢記執(zhí)政為民的思想,為民辦實(shí)事,辦好事。二要重視制度建設(shè)。健全政府自身的誠信機(jī)制,使政府有穩(wěn)定的政策及其制定機(jī)制,有公共權(quán)力合理使用的機(jī)制,有健全的責(zé)任機(jī)制。三要嚴(yán)懲失信行為。無論是政府機(jī)關(guān)還是公務(wù)人員,出現(xiàn)失信行為,都要嚴(yán)格依照法律法規(guī),給予相應(yīng)懲戒。

    綜上所述,建設(shè)誠信社會(huì)的關(guān)鍵在于政府誠信,政府誠信的關(guān)鍵在于建設(shè)。我們相信,只要各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)給予高度重視,全社會(huì)形成舍力,一個(gè)誠信社會(huì)必將展現(xiàn)于世人面前。

  • 09年國家公務(wù)員考試《申論》全真模擬試題
  • 09年國家公務(wù)員錄用考試申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)卷
  • 08年湖北公務(wù)員錄用考試申論全真模擬題
  • 2009年國家公務(wù)員申論模擬試題匯總
  • 分享到: 編輯:環(huán)球網(wǎng)校

    資料下載 精選課程 老師直播 真題練習(xí)

    國家公務(wù)員資格查詢

    國家公務(wù)員歷年真題下載 更多

    國家公務(wù)員每日一練 打卡日歷

    0
    累計(jì)打卡
    0
    打卡人數(shù)
    去打卡

    預(yù)計(jì)用時(shí)3分鐘

    環(huán)球網(wǎng)校移動(dòng)課堂APP 直播、聽課。職達(dá)未來!

    安卓版

    下載

    iPhone版

    下載

    返回頂部