2009年上海市公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)預(yù)測

　　申論熱點(diǎn)一：從“上海的文化大都市”延伸到“另類網(wǎng)絡(luò)文化”對傳統(tǒng)文化帶來的沖擊

　　熱點(diǎn)話題分析：對于這個話題的關(guān)注，其實(shí)可以源于現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的另類偶像：芙蓉姐姐，超級女生，電視節(jié)目的庸俗化大批判，歷史劇熱炒之風(fēng)，清宮戲，風(fēng)靡一時的韓劇《大長今》。面對多元信息通過各種渠道和方式走向大眾、影響大眾的今天，無視億萬民眾厭倦脫離實(shí)際的政治和道德說教的現(xiàn)實(shí)，這是走向大眾對立面最危險(xiǎn)和最可怕之處。“另類網(wǎng)絡(luò)文化”對傳統(tǒng)文化帶來的沖擊可以說是非常之大的，因此，廣州新東方戴斌老師建議考生可以適當(dāng)關(guān)注這一話題。

　　對于“另類網(wǎng)絡(luò)文化”對傳統(tǒng)文化帶來的沖擊，究其解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點(diǎn)，戴斌老師認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

　　(1)大力加強(qiáng)社會主義先進(jìn)文化的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。應(yīng)在廣大網(wǎng)民特別是青少年中大力弘揚(yáng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)的社會主義先進(jìn)文化，把健康向上、豐富多彩的思想政治教育與科技、游戲、論壇等載體結(jié)合起來，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷滿足青少年日益增長的精神文化需求。

　　(2)大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德倫理宣傳，特別是加大對《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》的宣傳。通過網(wǎng)絡(luò)文化教育青少年處理好通訊自由與社會責(zé)任、個人隱私與社會監(jiān)督的關(guān)系，鑒別出先進(jìn)文化和信息垃圾的真?zhèn)?，培養(yǎng)其高品位的消費(fèi)習(xí)慣，努力“引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)和廣大網(wǎng)民增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德意識，共同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明”。

　　(3)設(shè)一支全社會參與的先進(jìn)文化網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍。像網(wǎng)絡(luò)文化這種思想領(lǐng)域的東西，必須以理服人，注重疏導(dǎo)和教育，因此培養(yǎng)一批正面宣傳員隊(duì)伍就顯得尤為必要。

　　(4)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化的規(guī)范化管理，加強(qiáng)這方面的立法和監(jiān)督。

　　(5)提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，將優(yōu)秀文化引入網(wǎng)絡(luò)。 一方面政府應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)信息的最大提供者和應(yīng)用者，通過網(wǎng)絡(luò)，可以及時發(fā)布重大政策，公開政務(wù)信息，與市民進(jìn)行溝通。另一方面，政府要出臺相關(guān)政策鼓勵社會各界，包括學(xué)校、企業(yè)等主動把網(wǎng)絡(luò)作為發(fā)展空間，讓網(wǎng)絡(luò)成為知識創(chuàng)新、知識共享的平臺。

　　(6)以開放的心態(tài)深入研究網(wǎng)絡(luò)傳播的特殊性，建立起專門機(jī)構(gòu)從哲理高度全面研究網(wǎng)絡(luò)文化。同時，要以發(fā)展的精神創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)文化。將經(jīng)過時間積淀、歷史磨礪的中華文化引入網(wǎng)絡(luò)，推動我國優(yōu)秀文化產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，打造一批具有中國氣派、體現(xiàn)時代精神、品位高雅的網(wǎng)絡(luò)文化品牌。

　　申論熱點(diǎn)二：從“上海世博會”延伸到“市民素質(zhì)的提升”

　　熱點(diǎn)話題分析：世博會是上海實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要契機(jī)，也是國內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)。世博臨近，但隨處吐痰、亂扔垃圾、不主動排隊(duì)等不文明現(xiàn)象還大量存在，如何提高上海市民的文明素質(zhì)、文化素養(yǎng)、職業(yè)道德、精神風(fēng)貌，適應(yīng)世博會對東道主的要求，已成為關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

　　一、對于應(yīng)該如何提高市民的文明素質(zhì)問題，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點(diǎn)，廣州新東方的戴斌老師認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

　　(1) 組建了市民素質(zhì)教育宣講團(tuán)、街道辦事處宣講團(tuán)、駐區(qū)高校老師教授宣講團(tuán)和大學(xué)生文明禮儀宣講演示團(tuán)4支宣講隊(duì)伍，設(shè)立集中教育日組織開展各類市民素質(zhì)教育宣講。

　　(2) 抓好市民素質(zhì)典型示范。把抓典型作為深化市民素質(zhì)教育的重要途徑，建立起典型挖掘、儲備、培養(yǎng)、總結(jié)和宣傳推廣機(jī)制，通過典型示范帶動市民素質(zhì)教育的深化。通過評選文明市民、“踐行社會主義榮辱觀先進(jìn)個人”等活動，推出了一批先進(jìn)典型，在全社會形成了學(xué)習(xí)典型的濃厚氛圍。

　　(3) 把市民素質(zhì)提高工程作為政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，研究制定了市民素質(zhì)提高工程五年規(guī)劃;專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)地方各單位開展工作;建立了市民素質(zhì)提高工程聯(lián)席會制度，定期對工作進(jìn)行調(diào)度。

　　(4) 鼓勵新聞媒體積極參與，為道德建設(shè)營造了濃厚的氛圍。充分發(fā)揮媒體、文化、藝術(shù)等的作用，比如通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)，開啟專欄、專辦、專題，在重點(diǎn)新聞網(wǎng)站上建立公民道德網(wǎng)頁，形成網(wǎng)上道德教育的平臺;

　　(5) 地方各級單位、基層組織應(yīng)組織公益廣告、宣傳圖片、流動宣傳車、文藝演出等;在城市街道、鄉(xiāng)村集市、車站碼頭等公共場所設(shè)立標(biāo)牌，同時組織形式多樣的知識競賽、主題演講，促進(jìn)人們道德意識的增強(qiáng)。

　　(6) 細(xì)化具體化公民道德綱要的原則要求，進(jìn)一步制定和完善了市民公約、社區(qū)公約、鄉(xiāng)規(guī)民約以及職工學(xué)生手冊等，使得我們的道德由完全的自我的一種修養(yǎng)變?yōu)橛勺月珊退伞?nèi)在約束和外在約束相結(jié)合的這樣一個有效的機(jī)制，使得道德建設(shè)能夠持續(xù)地向前發(fā)展。

　　(7) 編發(fā)市民禮貌禮儀知識讀本，在大中小學(xué)和市民學(xué)校開設(shè)禮貌禮儀課程。提倡公務(wù)禮儀、社交禮儀，積極倡導(dǎo)禮貌謙讓、女士優(yōu)先、禮讓老人兒童、幫助殘疾人等公共場所禮儀。通過制作播放公益性動漫畫宣傳片、舉辦市民禮儀知識比賽等活動，在全社會形成講禮貌、重禮儀的濃厚氛圍。

　　(8) 通過征集消除不文明陋習(xí)“金點(diǎn)子”活動等途徑，引導(dǎo)市民主動審視自身行為，努力培養(yǎng)良好的文明行為習(xí)慣。倡導(dǎo)節(jié)約文明、環(huán)保文明，大力開展面向市民的環(huán)境保護(hù)、節(jié)約知識教育，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。著力解決顯性的交通秩序問題，科學(xué)、合理、規(guī)范地進(jìn)行各類交通指示的設(shè)定，研究制定教育、管理、懲罰相應(yīng)措施，依法加大對交通違章行為的整治力度，發(fā)揮交巡警、交通協(xié)管員、站點(diǎn)管理人員和交通志愿者的規(guī)導(dǎo)作用，使市民逐步養(yǎng)成不亂穿馬路、不闖紅燈、各行其道的文明出行習(xí)慣，使“文明出行”形成風(fēng)氣。

　　(9) 積極開展面向市民的生活常識、公共衛(wèi)生健康知識以及心理健康知識的教育、宣傳和服務(wù)工作，進(jìn)一步提高廣大市民的科學(xué)生活意識和自我心理調(diào)節(jié)能力，形成健康的生活習(xí)慣和較強(qiáng)的社會適應(yīng)能力。

　　(10) 鼓勵市民廣泛參與各類社會公益活動，提倡市民積極參與義務(wù)獻(xiàn)血、幫困助學(xué)、慈善募捐等多種形式的獻(xiàn)愛心活動。完善志愿者工作機(jī)制。

　　申論熱點(diǎn)三：從“科教興市”戰(zhàn)略延伸到“自主創(chuàng)新”

　　熱點(diǎn)話題分析：近年來上海按照中央部署和要求，結(jié)合上海實(shí)際，抓全面實(shí)施《科教興市行動綱要》，通過啟動一批重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目，推進(jìn)研發(fā)公共服務(wù)平臺、人力資源服務(wù)平臺、科技創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)平臺、信息服務(wù)平臺和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺等五大公共服務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步完善創(chuàng)新支持體系。上海市投入巨資支持重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，同時隨著上海知識產(chǎn)權(quán)園開園，啟動了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺;而上海研發(fā)公共服務(wù)平臺也開通服務(wù);以及曙光4000A系統(tǒng)在上海超級計(jì)算機(jī)中心啟動及上海光源國家重大科學(xué)工程開工，這一系列事件都預(yù)示著上海堅(jiān)定地走“科教興市”戰(zhàn)略的決心。

　　對于上海市的“科教興市”戰(zhàn)略所涉及的自主創(chuàng)新問題，其相關(guān)的對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點(diǎn)，主要有以下幾點(diǎn)：

　　(1) 吸引人才，并充分發(fā)揮人才的作用。必須深化企業(yè)改革改制，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動國有企業(yè)改革深化和民營高科技企業(yè)的迅速發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)保持較高的發(fā)展速度，為吸引和集聚人才創(chuàng)造條件。

　　(2) 深化勞動人事制度改革，根據(jù)人才供求關(guān)系和價格規(guī)律形成人才配置的市場機(jī)制，上海市應(yīng)放寬現(xiàn)行戶口政策，提供公平競爭機(jī)會，廢除各種限制人才流動的做法，使人才在流動中達(dá)到合理配置，提高使用效益。

　　(3) 完善人才激勵機(jī)制的重點(diǎn)應(yīng)放在企業(yè)家和科技人員的激勵上，對企業(yè)家的激勵應(yīng)堅(jiān)持物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合，以物質(zhì)激勵為主的方式，可以采取工資激勵與股份激勵相結(jié)合，以股份激勵為主。

　　(4) 形成良好的社會環(huán)境，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供良好的工作和生活條件，通過政策引導(dǎo)和服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)激勵措施，吸引更多的海外優(yōu)秀人才來上海創(chuàng)業(yè)。

　　(5) 推動風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展和發(fā)揮作用。充分發(fā)揮政府的作用，制定明確的稅收政策，創(chuàng)造有利于風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的稅收環(huán)境，新東方戴斌老師認(rèn)為還應(yīng)建立信用擔(dān)保機(jī)制，為風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展創(chuàng)造有利的金融環(huán)境，建立二板市場，為風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展創(chuàng)造有利的資本市場環(huán)境，制定有利于高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府采購政策，為風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場需求環(huán)境。

　　(6) 推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)。通過政府組織協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研關(guān)系，建立既能減少風(fēng)險(xiǎn)又能促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。

　　(7) 樹立創(chuàng)新意識，營造鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍，針對現(xiàn)有創(chuàng)策薄弱點(diǎn)，積極完善創(chuàng)策體系。

　　(8) 多渠道培養(yǎng)創(chuàng)新人才，利用各種渠道、形式和途徑培養(yǎng)創(chuàng)新人才，創(chuàng)造人才脫穎而出的新機(jī)制，通過各種有效途徑，充分吸納優(yōu)秀創(chuàng)新人才積極創(chuàng)業(yè)。

　　(9) 加大引進(jìn)外商投資力度，拓寬引進(jìn)園外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的渠道，獲得更多創(chuàng)新源信息，加強(qiáng)同國外有關(guān)研究組織的合作，提高研究開發(fā)能力和水平，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)在海外開設(shè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　(10) 發(fā)揮政府政策導(dǎo)向作用，加快產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮高校在推動高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，挖掘高校為企業(yè)發(fā)展提供智力服務(wù)等方面的潛力，推動高校改革的不斷深入。

　　(11) 加強(qiáng)對“科教興市”戰(zhàn)略的輿論宣傳。將輿論宣傳納入“科教興市”戰(zhàn)略實(shí)施的規(guī)劃，強(qiáng)化各級黨和政府對“科教興市”輿論宣傳的領(lǐng)導(dǎo)，提高宣傳意識。

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