2008年公務員考試考點預測

    副食品價格問題、食品安全問題、中國能源可持續(xù)發(fā)展問題、低收入家庭住房問題、新農(nóng)村建設問題、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革問題、安全生產(chǎn)問題、社會保障問題、自然災害與社會救助問題、商業(yè)賄賂問題、公平分配問題、創(chuàng)建節(jié)能型社會問題、文化遺產(chǎn)保護問題等14個熱點。

另外，再給大家介紹4個時政熱點。
1、 新農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革問題。
具體發(fā)展對策：
（一）進一步加強領導，探索建立可持續(xù)發(fā)展機制。
一是從社會保障角度，明確界定新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的性質(zhì)，強化政府責任、突出社會管理、強調(diào)個人自主參與，明晰各自的權利和義務；二是出臺中長期的發(fā)展規(guī)劃和階段性的指導意見，處理好制度近期目標與遠期目標，手段與目的，穩(wěn)定與發(fā)展的關系，加強對基層的指導，宏觀把握發(fā)展方向，建立可持續(xù)發(fā)展機制；三是積極探索新的個人籌資模式，科學引導農(nóng)民群眾主動地自愿地繳費，減輕基層干部工作壓力；四是有關業(yè)務部門、相關學術機構加強理論和實踐的研究，在制度設計和實踐相對成熟的基礎上，醞釀相關的地方性法規(guī)，從法治的角度加以規(guī)范。
（二）進一步加強宣傳，提高農(nóng)村群眾參保積極性。
一是通過報紙、電視、網(wǎng)絡等各種渠道，廣泛深入地開展政策制度宣傳，把參保辦法、參保人的權利和義務以及審核結(jié)算流程等宣傳到千家萬戶，使廣大群眾真正了解、熟悉這一制度；二是針對性地開展具體、形象、生動的典型事例宣傳，現(xiàn)身說法，弘揚講奉獻、獻愛心，互助共濟的傳統(tǒng)美德，使群眾切實感受到制度的意義和好處，增強制度的吸引力，進一步提高自覺參保意識；三是積極爭取人大、政協(xié)和社會各界對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的關注和支持，營造良好的工作氛圍。
（三）抓好鞏固完善，增強制度的合理性和科學性。
　　一是切實鞏固實施成果?？偨Y(jié)經(jīng)驗，科學測算，充分論證，合理確定基金收支方案，防止基金過多沉淀或透支，保持政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性，根據(jù)農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村居民收入水平，原則上每二至三年對籌資標準和補助標準作適當調(diào)整，適時理順會計年度；二是努力擴大籌資渠道，增強基金實力，逐年提高補償水平。各級政府根據(jù)財力，合理增加財政投入，個人籌資根據(jù)農(nóng)村居民人均收入和對制度的認同程度，穩(wěn)妥地提高，村（社區(qū)）自治組織要根據(jù)集體經(jīng)濟狀況給予一定投入，積極爭取社會捐助，多渠道地增強基金實力，逐步提高參保病人的補償水平；三是加強信息化建設，簡化審核結(jié)算手續(xù)，減少不合理的中間環(huán)
節(jié)，努力方便群眾就醫(yī)結(jié)報，提高服務水平和效率；四是認真調(diào)研，會同有關部門探索解決非農(nóng)非城鎮(zhèn)醫(yī)保對象的醫(yī)療保障問題。同時，有條件的地方可根據(jù)群眾對農(nóng)村醫(yī)保的不同需求，探索設置不同個人籌資檔次和不同補償水平的補償機制。

（四）健全管理監(jiān)督機制，真正做到取信于民。
一是充分發(fā)揮新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)小組或管理委員會職責，切實履行組織、協(xié)調(diào)、管理和指導等工作，定期向同級人大匯報，主動接受監(jiān)督；二是加強經(jīng)辦機構建設，按規(guī)定落實人員編制、工作經(jīng)費，完善工作制度，加強規(guī)范管理；三是完善基金監(jiān)管機制，制定監(jiān)督管理規(guī)定，形成定期審計監(jiān)督制度，確保基金運作規(guī)范、透明、高效，保證制度的公平公正；四是加強醫(yī)療服務，規(guī)范定點醫(yī)療機構管理，合理分流病源，合理診治，有效控制醫(yī)療費用和非有效醫(yī)療費用比，減少不合理的醫(yī)療支出。
（五）積極推進農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務建設，擴大受益面。
一是加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，優(yōu)化重組現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施和急救、婦保、兒保、防保、產(chǎn)科等服務功能建設，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級醫(yī)療機構功能轉(zhuǎn)型；二是結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設，不斷完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務功能，農(nóng)村計生指導和殘疾康復納入社區(qū)衛(wèi)生服務建設，逐步開展慢病動態(tài)管理、社區(qū)健康教育、健康體檢等服務；三是出臺小病受惠政策，建立推廣小病受惠機制，增強新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的吸引力；四是加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍建設，出臺優(yōu)惠政策，保證農(nóng)村公共衛(wèi)生人員編制和工作經(jīng)費，鼓勵醫(yī)學院校畢業(yè)生從事農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務工作，開展衛(wèi)生支農(nóng)活動，加強在職人員理論和實踐培訓，建立人員的培養(yǎng)、準入、淘汰和更新機制；五是開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務示范點建設，出臺支持政策，制定具體的建設標準，分階段推進農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生機構和功能建設。
（六）切實加強醫(yī)療救助體系建設，提高弱勢群體醫(yī)療救助力度。
一是會同有關部門制定出臺醫(yī)療救助實施辦法，適當擴大救助對象，提高救助標準，降低救助門檻，增加救助受益面；二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的醫(yī)療救助，與民政部門的醫(yī)療救助并軌，并統(tǒng)一實施，建議加大財政資助力度，積極爭取社會捐助，建立醫(yī)療救助專項基金；三是建立與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的結(jié)合機制，把參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為享受醫(yī)療救助的前置義務，對低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫等弱勢群體對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人出資部分由醫(yī)療救助基金給予補助；四是有條件的地區(qū)，建立弱勢群體門診費用補償機制，對患惡性腫瘤、器官移植、尿毒癥等慢惡性特殊疾病的弱勢群體，實施門診補償，著力提高醫(yī)療救助力度。

2、 國家資助家庭經(jīng)濟困難學生情況
家庭經(jīng)濟困難學生的就學、生活問題，牽動著整個社會。中央有關部門和地方各級政府采取堅決措施，全面貫徹推進落實新資助政策體系
　　1 ．制訂配套辦法，落實資金。 財政部、教育部等部門 先后下發(fā)了 普通本科高校、高等職業(yè)學校國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、勤工助學管理，中等職業(yè)教育國家助學金、學生實習管理等配套文件，近日，將向各地下達中央資金。各地也基本上完成了具體實施細則的制訂工作，并落實了配套資金。 貴州、云南、西藏、甘肅、寧夏和新疆生產(chǎn)建設兵團國家助學金的地方配套經(jīng)費全部由省級財政承擔。北京、上海、天津、重慶四個直轄市和福建、浙江、云南等省還積極籌措資金，擴大國家助學金覆蓋范圍 。 目前，各學校正在抓緊制訂具體的國家獎助學金評審管理辦法。
　　2 ．大力宣傳、解讀新的資助政策體系。 財政部、教育部 召開多次 新聞發(fā)布會，詳細介紹新資助政策；印制高校和中職資助政策問答，隨錄取通知書發(fā)到新生手中；全國學生資助管理中心開通資助熱線電話，接受政策咨詢和問題投訴；組織中央主要新聞單位赴甘肅會寧等地實地采訪報道面對面現(xiàn)場政策咨詢活動；在主要報紙、網(wǎng)站開辟資助政策問答專欄；財政部、教育部有關負責同志作客新華網(wǎng)等網(wǎng)絡媒體，解讀政策并回答網(wǎng)友提問；財政部、教育部、中宣部聯(lián)合制作了宣傳新資助政策的 公益廣告片， 目前正在中央電視臺播放。各地也結(jié)合實際情況，開展了大規(guī)模的宣傳活動。 中央主要新聞媒體和各地有關媒體對新資助政策體系和宣傳活動進行了集中報道，營造了良好的輿論氛圍，形成了強大的新聞宣傳攻勢，取得了較好的宣傳效果。
　　3 ．召開工作會議，部署、督促落實工作。 教育部、財政部聯(lián)合召開中等職業(yè)教育學生資助政策座談會，對落實新資助政策提出了全面、具體的要求。 教育部先后分片召開了西部、中部和東部地區(qū)落實中等職業(yè)教育國家助學政策及 2007 年招生任務工作座談會，會議要求各地從五個方面進一步抓好中等職業(yè)教育國家助學政策的落實工作：一是要狠抓認識的落實；二是要狠抓措施的落實；三是要狠抓經(jīng)費的落實；四是要狠抓組織的落實；五是要狠抓頂崗實習制度的落實。目前，各地財政、教育等部門正在抓緊中職國家助學金的評審和發(fā)放工作。開學后一個月內(nèi)，各中職學校將把國家助學金發(fā)到學生手中。

　　4 ．啟動了生源地信用助學貸款試點工作。 為積極穩(wěn)妥地推進生源地信用助學貸款工作，今年秋季開學前，財政部、教育部、國家開發(fā)銀行在江蘇、湖北、甘肅、陜西、重慶等 5 省、市啟動了生源地助學貸款試點。財政部牽頭，會同教育部和國家開發(fā)銀行做了大量的工作。各試點省份也以最快的速度行動起來，積極開展試點工作。 據(jù)國家開發(fā)銀行統(tǒng)計，這 5 個省、市已有 3.3 萬名學生簽訂了借款合同，合同金額 5.6 億元。重慶、江蘇、甘肅、湖北等 4 省、市已實現(xiàn)了“全覆蓋”的目標，每個縣（市、區(qū)）都可以開辦生源地信用助學貸款業(yè)務。生源地信用助學貸款試點工作 待取得經(jīng)驗后，將在全國范圍內(nèi)推開，并逐步形成與高校國家助學貸款互補的格局。

   3、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收問題
   政策的出臺，有力地促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持良好發(fā)展勢頭的首要原因。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
　　一是支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策體系不斷健全和完善。2004年開始連續(xù)出臺了四個指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中央1號文件。2004年的中央1號文件以促進農(nóng)民增收為主題，抓住了“三農(nóng)”工作的核心問題；2005年以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，抓住了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的關鍵問題；2006年以扎實推進新農(nóng)村建設為主題，抓住了全面建設小康社會的根本問題；2007年以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，抓住了新農(nóng)村建設的首要問題。這些重大的政策和措施，堅持以人為本、加強農(nóng)業(yè)基礎、增加農(nóng)民收入、保護農(nóng)民利益、促進農(nóng)村和諧的目標和取向，重點突出、導向明確、操作性強、受益面大。
　　二是實施了“四減免”、“四補貼”等支農(nóng)惠農(nóng)政策。我國先后在全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅和屠宰稅，切實減輕了農(nóng)民的負擔。從2006年起，與農(nóng)村稅費改革前的1999年相比，全國農(nóng)民每年減輕負擔1200多億元。2004年以來，國家還先后出臺糧食直補、綜合直補，擴大糧種補貼范圍和增加農(nóng)機具購置補貼，2007年中央財政安排的糧食直補等農(nóng)業(yè)各項補貼總額達到526億元。
　　同時，中央財政實際用于“三農(nóng)”的各項支出逐年增加，今年中央財政預算用于“三農(nóng)”的各項支出達到3917億元，比2006年增加了520億元，增長了15.3%。
　　三是加大了農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)的投入。國家加大農(nóng)村基礎設施建設的投入，各類項目進展順利。比如，大規(guī)模建設戶用沼氣池、鄉(xiāng)村公路和農(nóng)村電網(wǎng)改造，解決農(nóng)村居民的飲水安全問題。對農(nóng)村義務階段教育實現(xiàn)“兩免一補”，推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度改革，建立農(nóng)村最低生活保障制度。
 4、銀行排隊問題
銀行機構應采取的措施概括如下：
　?。?）加大投入，增加網(wǎng)點和柜臺數(shù)量和質(zhì)量；
　?。?）優(yōu)化網(wǎng)點布局，加快網(wǎng)點功能分區(qū)改造，實現(xiàn)不同需求客戶分流；
　?。?）大力推行離柜業(yè)務，充分發(fā)揮自助設備、電子銀行渠道功能，緩解柜臺壓力；
　?。?）針對業(yè)務流程梳理再造，縮短客戶交易處理時間；
　　（5）統(tǒng)籌全行柜臺資源，實施“彈性工作時間”、“彈性窗口設置”等措施；
　　（6）加快金融創(chuàng)新，豐富支付結(jié)算手段；
　　（7）加強網(wǎng)點大堂經(jīng)理配備、客戶引導、員工培訓，提高業(yè)務技能；
　?。?）整合人力資源，增加窗口服務人員配備，開足現(xiàn)有服務窗口；
（9）加大對網(wǎng)點服務的檢查督導以及金融知識普及宣傳，消除客戶對現(xiàn)代金融服務手段的誤解，引導客戶提高對非柜面金融服務方式的認知度和利用度。
    環(huán)球網(wǎng)校為廣大考生提供的復習資料.祝廣大學員考的好成績.