黨委制與行政首長負責制的區(qū)別與聯(lián)系

更新時間：2009-10-19 15:27:29 來源：|0

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黨委制與行政首長負責制的區(qū)別與聯(lián)系是什么?

　　【參考答案】(1)黨委制與行政首長負責制的區(qū)別：黨委制是黨委集體領導與個人分工負責相結合的制度。行政首長負責制是在政府工作和其他行政領域中，由行政首長及行政主管全權負責的領導責任制。

　　兩者的不同主要是：①決策主體不同。黨委制是集體領導，領導的主體是集體而不是個人，個人無權決定重大問題。行政首長負責制的決策主體是行政首長，他負有決策的全權，擁有對決策事項最后的單獨決定權。

　?、陬I導層的關系不同。黨委制下黨委全體成員都是平等的，只是分工不同，參與決策是平等的，沒有上下級關系。行政首長負責制下，正職與副職之間是上下級關系，副職向正職負責，接受正職的領導。

　　③決策原則不同。黨委制是在充分討論的基礎上，嚴格按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票表決決定重大問題。行政首長負責制在決策過程中，行政首長也會征求各方面的意見但最終要以他個人對問題的看法做出決定，其他人都要服從。

　　(2)黨委制與行政首長負責制是相互聯(lián)系、相互借鑒的。黨委制與行政首長負責制的聯(lián)系：

　?、冱h委制在堅持集體領導的前提下，也強調個人分工負責，建立領導核心，書記負總責，防止出現(xiàn)名為集體領導，實際無人負責的現(xiàn)象。這是對行政首長負責制的借鑒。

　?、谛姓组L負責制強調首長敢于負責，有責有權，提高行政效率，同時也要求行政首長要有民主作風，堅持走群眾路線，善于集思廣益，這也是對黨委制的借鑒。

　?、郯堰@兩種制度混淆起來，該首長負責時，不敢負責，無人負責；在黨委決策中，該充分發(fā)揚民主時，壓制民主，搞個人專斷，就既執(zhí)行不好首長負責制，也貫徹不好民主集中制。

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