老師詳解08年海南公務員考試申論熱點

海南特色的熱點話題一：海南的“生態(tài)立省”政策

熱點話題背景：對于生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟相對落后的海南來說，選擇什么樣的發(fā)展道路，如何解決生態(tài)與生存之間的矛盾，是一個必須面對的問題。

經(jīng)歷了上世紀九十年代中后期泡沫經(jīng)濟帶來的經(jīng)濟增長大起大落之后，海南人認識到，良好的生態(tài)環(huán)境與資源才是海南最強的競爭力。海南的生態(tài)一旦遭受破壞，島嶼的所有優(yōu)勢將會喪失，作為支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)就失去了生存和發(fā)展的載體。

1999年，海南生態(tài)省建設拉開序幕。9年的實踐表明，建設生態(tài)省，就是海南立足自身最大的優(yōu)勢，站在較高的戰(zhàn)略起點上謀劃自身的生存和發(fā)展，謀劃經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏的可持續(xù)發(fā)展。

2007年，海南省生產(chǎn)總值比上年增長14.5%，創(chuàng)1994年以來經(jīng)濟增長新高。在經(jīng)濟發(fā)展駛?cè)肟燔嚨赖耐瑫r，海南的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流水平。

海南，正在走出一條人與自然和諧相處，經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)推進的可持續(xù)發(fā)展之路。

可能的考察話題：（1）生態(tài)保護問題（2）旅游經(jīng)濟與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)（3）生態(tài)農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟。

戴斌老師認為應該從以下角度切入：（1）經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏（2）如何運用高科技發(fā)展經(jīng)濟及保護環(huán)境（3）經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境發(fā)展都離不開“開放”這個主題（4）如何發(fā)揮地理優(yōu)勢（5）如何突破人才瓶頸（6）決策者及群眾的環(huán)保意識的樹立，有賴于于科學的政績觀和廣泛的宣傳教育。

海南特色的熱點話題二：“教育移民”

熱點話題背景：海南雖然是個年輕的小省，經(jīng)濟總量不大，但“小財政”辦出了“大教育”。海南省委、省政府對教育高度重視，把教育作為海南可持續(xù)發(fā)展的基石之一，把教育作為扶貧的根本途徑，真正把它放在了優(yōu)先發(fā)展的地位，創(chuàng)新推廣教育移民扶貧工程。

20年來，海南堅定不移地實施科教興瓊戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略，把教育與環(huán)境保護當作海南發(fā)展的兩大重要基石。近年來，海南通過“教育移民”縮小了城鄉(xiāng)差別，讓城里和農(nóng)村的孩子共同享受到了優(yōu)質(zhì)的教育資源。

熱點事件回顧：2007年7月-8月，由省委政研室牽頭，省教育廳、財政廳、民宗廳和省扶貧辦等相關部門參加的聯(lián)合調(diào)研組，赴昌江、白沙、屯昌、瓊中、五指山等市縣進行了調(diào)研，為探討推廣“教育移民扶貧”的可行性、把它作為中部和貧困地區(qū)開發(fā)和保護的一項重要舉措提供了基礎資料。

2007年11月，海南省財政廳、省教育廳聯(lián)合成立了由省財政廳廳長及省教育廳廳長任組長的“教育移民扶貧”情況調(diào)研工作組，通過聽取匯報、研討、實地考察等方式，對11個國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣(市)的“教育移民扶貧”情況進行了專題調(diào)研和討論。

海南省2007年計劃投入1.4億元，在瓊中、白沙、保亭、陵水、五指山等5個國貧縣和屯昌、定安、昌江等3個省貧縣開展首期“教育移民扶貧”工程。對納入該工程實施范圍的學生補助交通費及免除住宿費，分步將邊遠貧困地區(qū)的中小學生整體搬遷到縣(市)城鎮(zhèn)或人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中就學。

概念解析：實施“教育移民”工程，就是將貧困邊遠地區(qū)的學生整體搬遷到城鎮(zhèn)讀書，讓他們和城里孩子享受同等優(yōu)質(zhì)教育資源，將‘教育移民’與扶貧就業(yè)結(jié)合起來，為這些孩子日后讀職?；蛏洗髮W打下堅實基礎，從源頭上幫助貧困家庭脫貧致富。

切入角度：（1）如何募集“教育移民”所需的資金（2）如何改變官員重GDP，忽視教育的固有政績觀（3）如何科學衡量官員的績效，尤其是教育部門管理者的績效（4）如何保障“教育移民”在移民后仍然不至于影響學生的日常生活。

海南特色的熱點話題三：“中國金融第一案”

熱點話題背景：這是一起由最高人民檢察院指定海南省檢察機關審查起訴，最高人民法院指定海南省審判機關審理的原海南華銀國際信托投資公司(簡稱海南華銀公司)負責人、遼寧大連證券公司董事長石雪貪污、挪用公款、私分國有資產(chǎn)、金融憑證詐騙、非法吸收公眾存款的驚天大案。石雪利用職務之便，貪污公款2.6億元，挪用公款近1.2億元，另外偽造金融憑證企圖詐騙央行14億元、非法集資24億元，此案被人們稱為“中國金融第一案”。

2008年1月8日，?？谑兄屑壏ㄔ阂粚徱载澪圩?、挪用公款罪、私分國有資產(chǎn)罪、金融憑證詐騙罪、非法吸收公眾存款罪，判處石雪死刑，緩期二年執(zhí)行，并處沒收個人全部財產(chǎn)。一審判決后，?？谑袡z察院認為一審法院對石雪貪污罪的判決適用法律錯誤、量刑畸輕，提起抗訴；同時，石雪也提出上訴。7月9日，海南省高級法院公開審理此案。

可能的考察話題：金融監(jiān)管問題

切入角度：（1）設立專門的監(jiān)督機構（2）引入行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督（3）新聞媒體的曝光，形成社會及輿論監(jiān)督

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精講班輔導科目	主講老師	課時	試聽	報名	答疑	論壇
行政能力測試	伊強	30		報名
申論	陳亞飛	20		報名
公務員面試指導	張玲莉	10		報名

熱點話題四：物價上漲帶來的不穩(wěn)定因素

熱點話題背景：物價上漲成為市民心中的痛。2007年，物價結(jié)構性上漲特征較為明顯。在肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、糧食較快上漲的推動下，2007年居民消費價格總水平上漲5.0%。

如何最大程度降低物價上漲對居民生活影響是目前海南省政府重點思考的問題，新東方戴斌老師建議考生適當關注。以下是可能考察的細節(jié)考點：

（1）菜籃子：把防止價格由結(jié)構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹為主要目標，高度重視“菜籃子”工程建設，確?！安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、價格穩(wěn)定和市場穩(wěn)定。

（2）價格監(jiān)測：加強市場價格監(jiān)測和預警工作，對與群眾生活密切相關的糧、油、肉、菜以及藥品、住宅、農(nóng)資、建材等商品價格進行嚴格監(jiān)測監(jiān)管，建立價格應急預案，積極采取措施應對價格的異常波動。

（3）價格調(diào)控：加強對物價形勢的跟蹤分析，對重要商品價格變化情況實行定期和不定期分析報告制度，對價格的調(diào)控，做到見事要早、行動要快、措施要實。

（4）儲備制度：建立價格調(diào)節(jié)基金和化肥等重要商品儲備制度，增強政府對市場的調(diào)控能力。

（5）市場監(jiān)管：強化對市場價格監(jiān)督

（6）檢查力度：嚴肅查處囤積居奇、哄抬價格、價格欺詐等行為，規(guī)范市場價格秩序。

（7）補貼：加大對低收入群體、大中專學生、農(nóng)村住宿學生和貧困生的補貼力度……使低收入群體的基本生活水平不因物價上漲而降低。

熱點話題五：海南省“八大民生領域”值得注意

（1）就業(yè)領域：城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。實現(xiàn)勞動預備制培訓1萬人、勞務輸出培訓3萬人、技能提升培訓1萬人，培訓農(nóng)村勞動力總量5萬人。

（2）收入領域：拓寬農(nóng)民增收渠道，制定低保標準調(diào)整方案，建立企業(yè)職工工資正常增長機制，健全行政事業(yè)單位干部職工工資的穩(wěn)定增長機制，把新增財力主要用于改善民生、增加城鄉(xiāng)居民收入上。使城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)較快增長，農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均增長8%以上，農(nóng)村貧困人口和低收入人口減少4萬人以上。

（3）社保領域：建立基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，實施企業(yè)退休人員養(yǎng)老金未來三年連續(xù)上調(diào)。全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋并提高財政補助水平。

（4）低保領域：建立城鄉(xiāng)低保標準動態(tài)調(diào)整機制，農(nóng)村低保及五保供養(yǎng)對象的住房納入各級政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃建設。2008年政府爭取投入2400萬，建設40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。完善臨時救助制度，對低保邊緣家庭、因特殊原因?qū)е律顣簳r出現(xiàn)較大困難的家庭，給予臨時救助。

（5）教育領域：實施以“三小工程”（小廁所、小食堂、小種養(yǎng)基地）為主要內(nèi)容的新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設工程；爭取將新海南大學列入 “211工程”高校；啟動貧困鄉(xiāng)村學生轉(zhuǎn)移就讀。戴斌老師建議還應該關注農(nóng)村義務教育保障水平的進一步提高，及城市義務教育階段免費教育的全面實施問題。

（6）醫(yī)療領域：進一步完善全省公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應保障體系，抓好醫(yī)療衛(wèi)生重點工程建設。

（7）住房領域：根據(jù)市場需求確定經(jīng)濟適用住房建設總量，嚴格控制單位集資合作建房項目，嚴格經(jīng)濟適用住房上市交易管理。2008年全省計劃新建廉租住房19.346萬平方米、3502套。?？诤腿齺唭墒?，在農(nóng)民工較為集中的地方建設向農(nóng)民工出租的集體宿舍。

（8）扶貧領域：加大整合扶貧資源力度，完成102個貧困村村級扶貧規(guī)劃建設。扶持貧困戶2.6萬戶13萬人種植經(jīng)濟作物15萬畝，扶持貧困戶0.9萬戶4.5萬人飼養(yǎng)豬0.6萬頭、家禽15萬只等。全年培訓貧困農(nóng)民2.4萬人次，開設學制2年的扶貧職業(yè)中級班、年內(nèi)計劃新招生300名。繼續(xù)組織136個聯(lián)手扶貧單位與全省45個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別聯(lián)手掛鉤幫扶，爭取每1個幫扶單位上一個項目，實現(xiàn)全年對口幫扶計劃引進、投入2000萬元資金的目標。

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精講班輔導科目	主講老師	課時	試聽	報名	答疑	論壇
行政能力測試	伊強	30		報名
申論	陳亞飛	20		報名
公務員面試指導	張玲莉	10		報名