2010國考申論概括材料的評分標(biāo)準(zhǔn)和基本要求

　　眾所周知，國家公務(wù)員考試的申論科目除了全面考察閱讀理解能力，還有一個就是對概括材料能力的考察。不管報考省級以上(含副省級)綜合管理類的職位，還是市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類的職位，考生都要對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。所以這里提醒廣大國考考生，要想在國考的申論考試中取得好成績，就一定要清楚地了解概括材料的評分標(biāo)準(zhǔn)和基本要求。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　一、概括材料的評分標(biāo)準(zhǔn)

　　概括材料的要求不同，給出的分值不同，所以給出的評分標(biāo)準(zhǔn)也不完全一樣，但是有一點是一樣的，就是在對概括材料部分的評判上，主要是找“點”，即分析應(yīng)試者在作答中，是否把材料中的主要“觀點”或反映問題的“關(guān)鍵點” 找到。因為評判總是要有依據(jù)，而這種依據(jù)只能是針對材料來比照應(yīng)試者的作答是否符合“要點” ，否則，就容易導(dǎo)致考生自由發(fā)揮，脫離了材料的內(nèi)容，那樣就無法制定出一個相對公平的標(biāo)準(zhǔn)，以體現(xiàn)應(yīng)試者的能力水平是否符合職位的需求。概括材料的評分標(biāo)準(zhǔn)有兩個方面構(gòu)成。

　　一是“要點”是否齊全。這是評分標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)。二是對語言表述和卷面的整潔、句子的通暢、標(biāo)點的使用、字跡的清晰、錯別字和字?jǐn)?shù)的要求。根據(jù)以上兩個方面，試卷一般分為四類。以2006年的試卷為例，滿分30分

　　一類試卷，要點齊全，語言通暢，卷面整潔，句子通順，標(biāo)點正確，字跡清晰，無錯別字，字?jǐn)?shù)符合要求。分?jǐn)?shù)在20至30之間。又可以分為一類上和一類下。二類試卷，要點基本齊全但表述略有不足，語言通順，卷面無明顯改動，標(biāo)點沒有明顯問題，有個別錯別字，字?jǐn)?shù)達不到要求(多字或不足)，分?jǐn)?shù)在10至20之間。又可以分為二類上和二類下。三類試卷，要點明顯不足，語言不通順，卷面改動較多，錯別字多，標(biāo)點單一，字?jǐn)?shù)較少，分?jǐn)?shù)在5至10之間。四類試卷，沒有作答或者只有特別簡單的內(nèi)容，分?jǐn)?shù)在0至5分之間。

　　二、概括材料所需能力

　　概括材料看似簡單，但從近幾年的試卷來看，一些考生的分?jǐn)?shù)并不理想，主要是缺乏這方面的能力。從答題的要求看，應(yīng)試者必須具備一定的能力才能完成概括總結(jié)的作答要求。

　　1.分析能力。分析是以具體材料和事實為基礎(chǔ)，是從思維的具體到思維的抽象。分析能力是重要的思維形式，對于認(rèn)識事物的本質(zhì)，抓住事物的主要矛盾具有重要的作用。

　　對于申論材料，分析能力就是通過閱讀能夠把握住材料的內(nèi)涵，找出材料之間的關(guān)系，一個是對材料量的分析，就是理解材料所反映的內(nèi)容和層次;一個是對材料質(zhì)的分析，就是找出材料反映的觀點和主題。在申論考試中，要注意以下幾個方面：第一，在閱讀過程中，能夠找出材料反映問題的主要材料或者關(guān)鍵的句子，這是分析能力水平高低的主要表現(xiàn)。在紛繁的材料中，找出反映本質(zhì)的材料并不是一件容易的過程，需要敏銳的眼光和獨到的觀察。第二，在閱讀過程中，能夠把握住反映不同方面的材料。申論給定的材料是一個社會熱點問題，但是，圍繞這個問題必然涉及許多方面，這就需要應(yīng)試者不僅能抓住反映本質(zhì)的材料，還需要抓住反映不同方面的材料并進行歸類，能否做到這一點，是檢驗考生分析能力的具體體現(xiàn)。第三，在閱讀過程中，能夠理清材料之間的關(guān)系，把握給定材料本質(zhì)和所屬各方面之后，就需要理清材料的關(guān)系，把整個材料還原成一個條例清晰，層次明確的文章。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　分析材料常用的方法主要有：

　　定性分析：就是判斷材料的性質(zhì)，把握材料的內(nèi)涵，這是理解材料的主要方法。

　　定量分析：就是把握屬于材料內(nèi)容的主要數(shù)量有哪些，這些數(shù)量之間的層次是什么。

　　因果分析：就是分析材料之間是否存在原因和結(jié)果的關(guān)系，引起事件變化的主要原因是什么，導(dǎo)致的結(jié)果是什么。

　　過程分析：就是把握材料在事件發(fā)展過程中所起的作用。

　　2.綜合能力。

　　綜合就是把事物各個部分的認(rèn)識有機結(jié)合起來，形成對事物整體的認(rèn)識和思維。分析是從對事物的外部觀察和思維出發(fā)，深入到內(nèi)部探求其本質(zhì);綜合則是從事物的本身出發(fā)，通過事物內(nèi)部聯(lián)系把各個部分綜合成整體。一般說來，分析是第一位的，綜合是第二位的，先有分析，后有綜合。

　　對于申論材料而言，閱讀首先是分析的過程，在閱讀的過程中把握材料的內(nèi)涵，對材料的數(shù)量和質(zhì)量進行分析，留在頭腦中的印象是深刻和具體生動的。綜合就是剝除材料的具體性，對材料的共性進行歸納，在歸納的過程中，把材料分成可以提煉觀點和層次的不同部分或方面，這樣就在頭腦中留下的是理性的概括，不是針對點的，而是屬于面的，不是特殊性的，而是一般性的，做到了這些，就真正理解了申論材料。

　　三、概括材料的要求

　　對給定的材料進行概括或概述是申論考試試卷的第一題，它通過應(yīng)試者對閱讀的材料進行概括或概述，以體現(xiàn)考生的閱讀理解能力和綜合分析能力，這一關(guān)雖然分值不是太高，但對于體現(xiàn)考生的綜合素質(zhì)，答好其它試題起著關(guān)鍵的作用，所以應(yīng)引起考生的注意。對于概括內(nèi)容的要求，老師指出，根據(jù)近幾年申論試題的材料，主要應(yīng)把握以下四個方面。

　　1、全面

　　概括全面是針對材料內(nèi)容而言的，就是應(yīng)試者在概括材料所反映的內(nèi)容時，應(yīng)該特別注意對材料所反映的內(nèi)容是否有遺漏，是否符合評判的要點，在評分上，這是可以量化的分值，所以，應(yīng)試者在概括材料中首先要全面把握材料所反映的內(nèi)容。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　如果是對整個材料內(nèi)容的概括，首先界定是該材料針對哪一方面的熱點問題。這個概括不能偏題，否則，后面的概括就失去了方向。第二認(rèn)清反映這個問題的材料有哪幾部分，這幾部分是什么關(guān)系。是屬于正面肯定的部分，還是屬于反面否定的東西;是從主次方面來談的，還是幾個方面事件的羅列;是按照發(fā)生的先后順序談的，還是按照現(xiàn)象、原因和結(jié)果談的。這幾個方面的問題弄清楚了，對材料的概括就全面了。

　　國考2002年的申論作答：給定資料反映了網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的種種影響，用不超過200字對這些影響進行概括。要求：全面，有條理，有層次。

　　一、網(wǎng)民誕生，有越來越多的人使用互聯(lián)網(wǎng)，將網(wǎng)絡(luò)融入生活;二、電子商務(wù)和電子政務(wù)應(yīng)運而生。為商務(wù)和政務(wù)提供了更快捷有效的途徑;三、網(wǎng)絡(luò)使基礎(chǔ)設(shè)施、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程工作等成為可能，人們的生活空間擴大，不再受地域所限;四、成為人們交流和傳遞信息的重要手段，并以更快捷更方便的方式服務(wù)于人民;五、伴隨網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪成為新的犯罪方式;六、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟初露鋒芒，網(wǎng)絡(luò)在人們心目中和生活中的份額增大，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟也逐漸成為重要經(jīng)濟來源。

　　解析：試卷要求概括“網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的種種影響”，實際是對事物后果的概括。后果的概括一般是包括正負(fù)兩方面的內(nèi)容，但該試卷只側(cè)重反映了資料一個方面的問題，即網(wǎng)絡(luò)的正面影響，而對網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面影響，只談到了網(wǎng)絡(luò)犯罪，對于其他的網(wǎng)絡(luò)負(fù)面問題沒有提及，這說明概括得不夠全面，是一個明顯的不足之處。

　　2、簡潔

　　簡潔就是在概括材料內(nèi)容時，不是對照原有的材料抄一邊，不是把涉及到的內(nèi)容簡單的羅列，那是重復(fù)和摘抄不是概括。概括必須體現(xiàn)綜合和歸納，按著給出的字?jǐn)?shù)進行作答，這就必須要簡潔。簡潔相對于內(nèi)容而言，就是反映內(nèi)容的材料要全面而且高度濃縮，反映本質(zhì);簡潔相對于語言而言，就是在表述上，盡量使用一些短的陳述句，而且應(yīng)當(dāng)站在客觀的角度進行概括，最常用的句式是過去式的表述，使用“了”字的句子表示做了什么，達到了什么結(jié)果等客觀的內(nèi)容，同時少用一些內(nèi)容復(fù)雜的復(fù)句，視覺上讓閱卷人員一目了然，不能出現(xiàn)表述不清或者羅嗦重復(fù)毛病。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　國考2002年的申論作答：給定資料反映了網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的種種影響，用不超過200字對這些影響進行概括。要求：全面，有條理，有層次。

　　該資料反映了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的問題。互聯(lián)網(wǎng)是二十世紀(jì)后半期新科技革命的產(chǎn)物。它的出現(xiàn)和迅速擴展帶來了人類信息傳播領(lǐng)域的一次革命性飛躍，深深影響著人類生活的各個層面，包括精神層面?；ヂ?lián)網(wǎng)作為信息技術(shù)革命的產(chǎn)物，具有兩重性。對我國社會主義精神文明建設(shè)來說，它是把雙刃劍。一方向，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及有助于我國社會主義精神文明水平的提高;另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的全球性、交往行為的虛擬性等特征，它也會給我國社會主義精神文明建設(shè)帶來巨大的挑戰(zhàn)。

　　解析：這份答卷的概括在邏輯的順序是清楚的，也算抓住了給定資料的關(guān)鍵問題，即網(wǎng)絡(luò)對人們的生活影響是各個層面的，但是，在內(nèi)容的表達上，由于過多介紹了網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，致使頭重腳輕。后面應(yīng)該說明的負(fù)面影響沒有提及，而且在陳述上務(wù)虛的內(nèi)容較多，務(wù)實的內(nèi)容較少，所以，概括不是很簡潔，只能算是及格卷。

　　2000年的申論要求：用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

　　該材料反映的主要是在城市發(fā)展的過程中，企業(yè)因正常生產(chǎn)的噪音嚴(yán)重干擾了周圍居民的正常生活，引起民事糾紛，國家行政機關(guān)、國家審判機關(guān)應(yīng)該如何既合法又合理地處理這些糾紛地問題，即怎樣在既保護市民地合法權(quán)益又保護企業(yè)正當(dāng)生產(chǎn)秩序與利益上做到二者兼顧讓雙方滿意。

　　解析：該試卷采用了長句即復(fù)句的表達形式，雖然概括出了材料的主要問題，但是表達不清，語句羅嗦且存在語病，所以作答時內(nèi)容和語言是否簡潔，直接影響著考生的分?jǐn)?shù)。

　　3、準(zhǔn)確轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　就是對于概括的內(nèi)容應(yīng)符合材料的實際，不能脫離材料，不能脫離材料信馬由韁的去發(fā)揮。在試卷評判中，不僅有“要點”，更要“找準(zhǔn)點”，就是對比考生的“要點”與參考答案的“要點”是否一致，這對于應(yīng)試者提出了較高的要求，不但“答對”，還要“答準(zhǔn)”，這樣才能得高分，考生如果概括出了材料的主要內(nèi)容，但是概括不準(zhǔn)確，同樣要扣分。同時提醒廣大2010年國家公務(wù)員考試考生，準(zhǔn)確既是針對內(nèi)容的，也是針對語言的，針對內(nèi)容就是在概括中定位要到位，針對語言就是表述要得體。

　　2001年申論的作答要求：有條理地概括這些材料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過200字。

　　該材料反映了PPA的問題。美國聯(lián)邦食品藥物監(jiān)督局將含PPA(苯丙醇胺的英文縮寫)的藥物列為禁藥，世界各國對此反響強烈。許多人拒絕服用含PPA的感冒藥。中國藥品監(jiān)督管理局也發(fā)出停止使用、銷售、審批含PPA藥品的工作。面對人們的恐慌，檢測部門指出并未發(fā)現(xiàn)由于服用“康泰克”等含PPA藥品導(dǎo)致中風(fēng)與嚴(yán)重后果的案例，但仍要提高安全意識，加強藥品的監(jiān)督檢測工作。

　　解析：這份試卷主要問題是對給定資料中的內(nèi)容概括簡單，遺漏內(nèi)容較多。而且對一些方面的界定不準(zhǔn)確，如“許多人拒絕服用含PPA的感冒藥”，是哪個國家的做法，“檢測部門”是指中國的還是外國的，“要提高安全意識，加強藥品的監(jiān)督檢測工作”，又是針對哪些對象而言的等等，各國對待“PPA事件”的態(tài)度沒有明確，分析概括能力很一般。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　2006年的申論作答要求：假如你是一位新錄用的公務(wù)員，請用不超過500字的篇幅，概述D部長談話的主要內(nèi)容，以供領(lǐng)導(dǎo)審閱。要求：概述全面，觀點明確，條理清楚，語言流暢。

　　2005年9月20日，D部長做客新華訪談，其談話內(nèi)容如下：

　　一、公共事件隨著社會的推進和人數(shù)的增加，其概念也在發(fā)生變化，但它不是一般事件。目前社會矛盾引發(fā)的公共突發(fā)事件增加，當(dāng)前我國處于突發(fā)公共事件高發(fā)期。二、建立國家總體應(yīng)急預(yù)案是必要的，目前全國應(yīng)急方案的框架體系已初步形成。三、應(yīng)急預(yù)案本身就是一個工作原則、組織分工、任務(wù)分工以及協(xié)調(diào)機制，需要國家投入和社會機制結(jié)合。四、應(yīng)對突發(fā)公共事件主要是政府責(zé)任，突發(fā)事件后可以鼓勵自愿團體或非政府組織機構(gòu)參與。五、應(yīng)對突發(fā)事件，應(yīng)以大局為重，注重協(xié)調(diào)各方利益。六、要引導(dǎo)公眾關(guān)心我國的社會主義市場經(jīng)濟制度建設(shè)，提高社會各界危機意識。七、國家要有一定的富裕財力，包括物質(zhì)準(zhǔn)備。八、國家應(yīng)通過公示的方式告知老百姓怎樣應(yīng)對這些事件。

　　以上是我總結(jié)的主要談話內(nèi)容，請審閱。

　　解析：對于材料中D部長的講話內(nèi)容，單純用分條的形式是主次不清的表現(xiàn)，而且每一條的內(nèi)容過于簡單，第一條中的概括定位和表述不準(zhǔn)確。如“人數(shù)的增加”是突發(fā)事件發(fā)生的主要原因嗎?第六條中“引導(dǎo)公眾關(guān)心我國的社會主義市場經(jīng)濟制度建設(shè)”應(yīng)準(zhǔn)確理解為政府如何實現(xiàn)公共服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，與提高社會各界危機意識不是一個層次;第八條準(zhǔn)確的說是“應(yīng)實施嘗試教育”這樣一個定位準(zhǔn)確的觀點和概念，而“國家應(yīng)通過公示的方式告知老百姓怎樣應(yīng)對這些事件”只是對這個概念和觀點的解釋。

　　4、規(guī)范

　　規(guī)范就是作答要按著給出的要求來寫，有些考生，只是看到標(biāo)題，沒有認(rèn)真看要求，結(jié)果就導(dǎo)致只說明了一個方面，而忽視了另一個方面。規(guī)范還要符合概述或或概括的形式要求。如開頭有引語，然后過渡到主體，主體的形式應(yīng)該分為幾條或幾個方面，結(jié)尾應(yīng)單獨成段，以照應(yīng)開頭和主體，這些都是規(guī)范的要求，有些考生由于接觸這方面的知識少，尤其是不了解寫作的格式要求，導(dǎo)致分?jǐn)?shù)受到影響。概述的作答無論在結(jié)構(gòu)上還是在內(nèi)容上都有一套規(guī)范的要求，必須按照這種要求練習(xí)，才能準(zhǔn)確掌握概括的答題要求。

·2009年公務(wù)員錄用考試申論輔導(dǎo)

·2009年公務(wù)員考試行政能力輔導(dǎo)

·2009年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo)

·2009年公務(wù)員考試面試全程指導(dǎo)

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