2009年申論熱點：無民意基礎的議案難免“雷人”
瀏覽
收藏
地方“兩會”正在火熱進行中，各路代表、委員于媒體上紛紛亮相，為自己的議案、提案積極發(fā)言。但其中一些提案或議案在網(wǎng)上甫一公布，就“雷”倒了大批網(wǎng)友。
比如中山市政協(xié)委員王仁博建議按照納稅多少給老板相應行政級別的待遇。交稅越多，級別待遇越高，而且還是終身制。按照王委員的設想，年交稅1億元或累計交稅2億元人民幣的企業(yè)家，應被授予廳局級待遇。(《南方都市報》1月14日)還有北京市政協(xié)委員李哲建議，讓每個人、每個單位把一年的收入都進行消費。(昨日《新京報》)另有河南“議案大王”尹志國在近日召開的河南省“兩會”上，提議發(fā)展博彩業(yè)以刺激河南經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)斗雞、賽狗合法化。(《河南商報》1月14日)
議案是現(xiàn)代議會制度的產(chǎn)物，我國法律對議案的定義是人大代表依照法定程序，向本級人大提出，屬于本級人大職權范圍內(nèi)的議事原案。如系政協(xié)委員向本級政協(xié)提出的，則稱為“提案”。對于當?shù)厝舜蠡蛘f(xié)來說，無論議案或提案都必須在其職權范圍之內(nèi)。對于人大代表或政協(xié)委員所代表的選民或界別來說，議案或提案又必須體現(xiàn)民意或某一界別的公共意志。
作為人大代表或政協(xié)委員，在“兩會”期間都有其固定的職責，如審議或討論政府工作報告、政府計劃和預算報告、“兩院”工作報告以及其他重要報告等，還有眾多的選舉程序?！皟蓵辈皇敲麍觯h案和提案也不能從某位代表或委員的個人喜好出發(fā)，去關注一些對“兩會”而言不合時宜的東西。近年來，全國“兩會”鑒于某些代表、委員提出的議案、提案質量不高，多次就議案、提案的內(nèi)容和形式作出了一些限定，收到了一些效果。這些制度理應為地方“兩會”所吸納。當然，議案、提案的準入標準仍待完善，比如，能否將一個議案、提案的形成劃分為調研、草擬、在原選區(qū)征求意見、修改完善后再公示、再聽取選民意見并定稿公示，然后再提交給“兩會”。一個既無調研，又不征求民意，全由自己閉門造車弄出來的東西，“兩會”理應以不合正當程序為由予以拒絕。如果連續(xù)提不出合格的議案、提案，理應啟動對該代表、委員的罷免程序。
除了人大代表或政協(xié)委員在提交議案或提案之前須具備身份自認之外，我們還需要一個公開的審查機制、辯論機制和反饋機制。因為“站在什么山頭，唱什么歌”，不管某個議案或提案有多“雷人”，只要它確實代表了他所代言的那個群體的利益，而且合乎正當程序，我們就不能叫這位代表或委員閉嘴。比如類似“按照納稅多少給老板相應行政級別的待遇”這樣的提案，某個有民營企業(yè)家身份的政協(xié)委員完全可以提出―――對這個群體而言，他們會認為這樣的提案極為正常，并不會像其他階層的公眾那樣感到“雷人”。對這些議案，或許我們需要一個公開的辯論機制，來讓更多的公眾辨清是非，同時也讓這些議案人或提案人真正看到多數(shù)民意的力量。
既然做了民意代表，提什么，不提什么，就應多調查，多征集，多問案于民。一個由“人民當家做主”的國家，無論如何也不能容忍那些脫離了人民的代議者。如果議案或提案的審查、決定及反饋都不公開進行，這些“雷人”的議案、提案恐怕還將繼續(xù)源源不斷地產(chǎn)生。
最新資訊
- 【國考必贏】2025國考申論備考：講解稿的滿分秘籍2024-10-23
- 2025國考常識備考之中國山脈2024-10-10
- 2025年國考申論范文：創(chuàng)新引領未來，奮斗鑄就輝煌2024-09-20
- 2025年國考申論范文：守護綠水青山，共繪金山銀山新畫卷2024-09-19
- 點擊查看！2025年國家公務員備考計劃2024-09-18
- 2025年國考申論范文：數(shù)字經(jīng)濟賦能實體經(jīng)濟新篇章2024-09-18
- 2025年國考申論范文：平衡速度與質量，守護文化之根2024-09-17
- 2025年國考申論范文：中國制造業(yè)正穩(wěn)健駛向高質量發(fā)展的“高速路”2024-09-15
- 2025年國家公務員行測需要掌握哪些知識點？2024-09-13
- 熱點積累：2025年國考申論熱點匯總2024-09-12
打卡人數(shù)
