申論時(shí)評(píng):以“禁”代“管”并非上策
誰(shuí)都知道,熱鬧不等于鬧事,聚眾不等于騷亂。公民娛樂(lè)本是一種社會(huì)權(quán)利,如何運(yùn)用好這項(xiàng)權(quán)利,關(guān)鍵在于社會(huì)如何有效的自我管理,在于政府適可而止的調(diào)節(jié),而不是害怕有所謂的“安全隱患”就一禁了之。
2月8日,貴州德江縣政府因“安全因素”,禁止群眾在主城區(qū)舞龍,部分舞龍人員對(duì)受到制止不理解聚眾圍堵縣政府,并與警察和政府工作人員發(fā)生沖突。事件發(fā)生后,貴州省委書(shū)記石宗源立即提出要求,對(duì)群眾性的傳統(tǒng)慶祝活動(dòng),要進(jìn)行疏導(dǎo)并有效組織,確保元宵節(jié)平安祥和。經(jīng)各方協(xié)商,縣政府同意群眾按往年路線安全有序地開(kāi)展舞龍活動(dòng)。德江縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣直機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)、街社區(qū)干部,分成四個(gè)片區(qū),負(fù)責(zé)各片的舞龍、炸龍安全。
這則新聞難免讓人想起一些有關(guān)“預(yù)言自我實(shí)現(xiàn)”的寓言:當(dāng)政府部門由于害怕“不安全因素”,于是將之扼殺在萌芽狀態(tài),誰(shuí)知最后“不安全因素”竟自己找上門來(lái)了。
類似新聞并不少見(jiàn)。在2006年端午節(jié)前夕,江西鷹潭市因?yàn)閾?dān)心龍舟活動(dòng)吸引太多人員聚集,容易發(fā)生意外或沖突,索性一“禁”了之、一“砸”永逸,將當(dāng)?shù)氐慕l龍舟悉數(shù)毀壞,有的被鋸斷,有的被砸爛,千百年的風(fēng)俗說(shuō)毀就毀,村民對(duì)此怨聲載道,當(dāng)?shù)卣矠榇嘶私?00萬(wàn)元。
禁止并非安全之母,有善治才有秩序。不難發(fā)現(xiàn),上述新聞里有著相同的執(zhí)政思路,即“恐懼+禁止”,或者說(shuō)因?yàn)榭謶?,所以禁止,而缺少了真正意義上的公共管理。顯然,這是一個(gè)近乎烏托邦式的夢(mèng)想―――禁止是一攬子解決方案,可以消除隱患,帶來(lái)安全。然而事實(shí)上,由于現(xiàn)代政府管理智慧的缺乏,呈現(xiàn)在這種簡(jiǎn)約思維之后的,卻是按下葫蘆浮起瓢,一時(shí)的省事?lián)Q回的卻是長(zhǎng)久的怨憎,得不償失。
而從邏輯上說(shuō),誰(shuí)都知道,熱鬧不等于鬧事,聚眾不等于騷亂。公民娛樂(lè)本是一種社會(huì)權(quán)利,如何運(yùn)用好這項(xiàng)權(quán)利,關(guān)鍵在于社會(huì)如何有效的自我管理,在于政府適可而止的調(diào)節(jié),而不是害怕有所謂的“安全隱患”就一禁了之,一了百了。舉例說(shuō),每到歲尾年關(guān),春運(yùn)也存在一定安全隱患,怎不見(jiàn)有政府部門出來(lái)要求禁止或者取消大家過(guò)春節(jié)?究其原因,無(wú)論官方和民間都有一個(gè)共識(shí),即過(guò)春節(jié)是民眾的需要,過(guò)好春節(jié)是政府的責(zé)任。
同理,在德江縣政府尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng),并提供種種便利與保障后,預(yù)想中的安全問(wèn)題就壓根沒(méi)有也不會(huì)發(fā)生。一個(gè)社會(huì)是否富庶,不僅在于思想觀念上的百花齊放,更在于人們是否有條件選擇自己想要的生活,在于政府在保障民眾這一權(quán)利方面是否有所作為。
新華社記者昨天中午在德江縣城看到,“主城區(qū)熱鬧非凡、觀看舞龍的人很多,幾條龍已經(jīng)舞起來(lái),鞭炮聲不絕于耳,群眾從四面八方趕到縣城觀看舞龍”。這個(gè)事實(shí)似乎反證,只要組織得好,在主城區(qū)舞龍并不一定會(huì)出事。以“禁”代“管”不是上策,政府要做的是細(xì)化管理和服務(wù)意識(shí)。
以文化多樣性的名義,在全球化大行其道的今天,世界各地都在不遺余力地保留、保護(hù)自己的文化遺產(chǎn)與風(fēng)土人情。有目共睹的是,改革開(kāi)放三十年,隨著民間社會(huì)的成長(zhǎng),中國(guó)傳統(tǒng)文化漸漸復(fù)蘇,這本是件有希望的事情。如果政府部門只是圖管理上省事而對(duì)民眾舞龍一禁了之,其結(jié)果必然是不僅讓當(dāng)?shù)貋G失了傳統(tǒng)文化,同樣丟失了當(dāng)下的生活。事實(shí)上,透過(guò)上面的沖突,所謂“安全”也早已名不副實(shí)。
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