申論熱點(diǎn):一刀切式的個(gè)稅起征點(diǎn)何談公平公正
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)、個(gè)稅改革重要參與人劉恒向中央部門(mén)遞交的“改革稅率、擴(kuò)大低稅范圍”的個(gè)稅改革方案獲“擬采用”的回復(fù)。劉恒近日在接受媒體記者采訪時(shí)也透露,起征點(diǎn)將調(diào)整到2500元,且最快可能在今年4月份左右實(shí)現(xiàn)。對(duì)此,國(guó)家財(cái)政部科研所所長(zhǎng)賈康昨日接受信息時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,短期內(nèi)不太可能大幅提高個(gè)稅起征點(diǎn),提高個(gè)稅起征點(diǎn)要舉行聽(tīng)證。
個(gè)稅事關(guān)每個(gè)人每個(gè)家庭,也事關(guān)國(guó)家的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。然而,目前的個(gè)稅起征點(diǎn)及其征收方式,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)際情況。“一刀切”式的個(gè)稅起征點(diǎn),在許多人看來(lái)是公平公正和合理的,也是維系社會(huì)公平公正的一種有效手段。而“一刀切”式的個(gè)稅起征點(diǎn)貌似公平公正,其背后卻是隱藏著真正的不公平不公正。
在過(guò)去,吃“大鍋飯”被人們視為公平公正。大家一起干活,大家一起吃飯,看起來(lái)是何等的公平公正?可問(wèn)題是,干多干少一個(gè)樣,身強(qiáng)力壯者和身體瘦弱者一個(gè)樣,有為者和無(wú)為者一個(gè)樣,等等。如此的無(wú)論男女老幼、大事小事一個(gè)樣,恰恰是真正的不公平和不公正。因此,“大鍋飯”吃不下去了,也無(wú)法繼續(xù)吃下去。
同此道理,“一刀切”式的個(gè)稅起征點(diǎn),直接帶來(lái)的影響和結(jié)果便是不公平不公正,還勢(shì)必會(huì)造成窮人更窮、富人更富。究其原因,在于征稅上我們是“一刀切”,但在社會(huì)資源分配、利用及成本交易上卻并非是“一刀切”,而存在著較大的個(gè)體差異。比如東部沿海地區(qū)比西部山區(qū)發(fā)達(dá),源于其有利的地理位置和交通運(yùn)輸;許多人干同樣的活拿著的卻是不同的工資,拿著相同工資的干著的卻是不一樣的活等。
在西方先進(jìn)國(guó)家,征稅的標(biāo)準(zhǔn)都是賺錢(qián)多者多征,賺錢(qián)少者少征,不賺錢(qián)者反而需要拿稅收去補(bǔ)貼。一個(gè)人,不管其靠什么勞動(dòng)方式去掙錢(qián),所得資源都來(lái)源于社會(huì)。既然你從社會(huì)那里拿的多,自然“反哺”社會(huì)的就要多一些;你拿的少,自然“反哺”社會(huì)的就要少一些。這樣,方能體現(xiàn)出社會(huì)的公平公正。
所以,個(gè)稅起征點(diǎn)的多少,不僅看一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,更應(yīng)該結(jié)合每個(gè)地區(qū)乃至每個(gè)家庭的實(shí)際情況而定。每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平不一樣,每個(gè)地區(qū)的生活成本不一樣,每個(gè)家庭的收入情況也不一樣,個(gè)稅起征點(diǎn)豈能一樣?“一刀切”式的個(gè)稅起征點(diǎn)體現(xiàn)不了社會(huì)的公平公正,只會(huì)加劇社會(huì)的不公,也必然是行不通和不能長(zhǎng)久的。
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