公務員考試輔導：申論突破妙法突破提出對策
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一、思維方法――辯證思維
1、抓住事物的主要矛盾
2、特殊性分析
3、多向求異分析
4、因果關系分析
(1)分析主要原因和次要原因
(2)分析產生的原因
(3)分析異因同果、同音異果和互為因果
二、提出對策的應試方法
(一)提出對策的思路――因果分析
這是解決問題的最重要也是最直接的手段。
例：某印刷廠為提高經(jīng)濟效益引進的新技術設備，產生嚴重早已污染，由此引發(fā)與鄰近居民的糾紛，訴諸司法程序。(2000年中央)
(二)分析方法
1、利益分析法
(1)確定利益的主體及其性質
(2)分清利益的層次和地位
(3)依據(jù)分析出的原因，提出相應合理、可行、有效的對策
例：將利益分析法結合因果分析法來對污染反彈現(xiàn)象做分析。
2、供需分析法
適用于分析市場經(jīng)濟中存在供需的問題，如就業(yè)問題、交通堵塞問題、儲蓄與投資問題、價格問題、能源問題等多種社會現(xiàn)象。
例：將供需分析法結合因果分析法來對交通擁堵問題作分析。
3、內外因分析法
例：將內外因分析法結合因果分析法來對網(wǎng)絡游戲成癮現(xiàn)象作分析。
(三)提出對策的寫作步驟
1、寫作步驟
(1)分析原因，標本兼治
(2)對癥下藥，具體成文
?、偃栓D―獎懲措施，職能部門決策、執(zhí)行、監(jiān)管問題，思想認識方面的問題，人才問題，領導人問題，人的能力問題，做事方法問題，宣傳、教育問題等
②政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度――補充制定，內容正確、完備，可執(zhí)行，進行和加大宣傳、教育等
③經(jīng)濟利益――發(fā)展生產、提高效益的問題，改進、完善取得經(jīng)濟利益的方式、方法，保證安全，人的問題等
?、芸茖W技術――加快、提高科技研發(fā)，科學與實際情況結合，提高從業(yè)人員的素質等
?、菪麄鳌⒔逃D―通過媒體和各職能部門擴大宣傳、落實
2、表述方法
(1)依據(jù)解決問題的時間期限：
長期、中期、短期
(2)依據(jù)解決問題的目標：
最優(yōu)目標、滿意目標
(3)分清對策實施的輕重緩急
三、對策的有效性分析
通過分析對策指向的目標、方法、職能機構、對策是否合情、合理、合法來驗證
1、對策有效性的分析方法
(1)目標具有針對性：
備選對策必須是針對問題的產生的原因，提出的解決方案。要檢驗目標是否具有針對性，就要由對策選項推出提出該項對策的原因，檢驗這個原因是否就是“提干所提出的問題”產生的原因。
(2)方法能否解決該問題：
備選對策是否有漏洞、有問題，是否具有時效性和必備條件，不能模糊不清、脫離實際，如果備選對策忽略主客觀條件對問題的影響和制約，方案極易失去可行性。
(3)解決問題的職能機構是否正確
判斷該機構是否具有解決這一問題的職權。
(4)對策是否合情、合理、合法
備選對策一定要符合社會的倫理道德規(guī)范、國家的法律、法規(guī)及黨和國家的路線、方針、政策。
2、對策有效性分析的解題步驟
(1)弄清題干內容
?、兕}干要解決的是什么問題，利用因果分析法分析出該問題產生的原因
?、谝筮x擇正確還是錯誤選項
?、蹖Ψ治稣f明部分有什么要求
?、茏謹?shù)限制
(2)分析備選對策選項
從備選對策的針對性和可行性方面來驗證
(3)按要求選出備選選項，具體成文
除了選出符合題意的選項外，還要對不正確的選項進行說明。
四、提出對策的注意事項
1、必須具有針對性
提出的對策必須是依據(jù)材料的主要問題提出的解決方案，而且表達要分清主次、突出重點。
2、必須具有可行性
(1)要有直接解決問題的政府部門或職能機構解決、落實對策
(2)要有解決問題的具體步驟和方法
(3)要考慮解決問題的時效性和必備條件，不要模糊不清、脫離實際
(4)擇優(yōu)選擇，要選擇最為可行的、成本最低的
3、必須合情、合理、合法
要符合社會的倫理道德規(guī)范、國家的法律、法規(guī)及黨和國家的路線、方針、政策。
五、提出對策的評分參考標準
?2009年國家公務員考試申論輔導
?2009年國家公務員考試行政能力輔導
?2009年公務員面試全程指導
更多信息請訪問：公務員頻道 公務員面試輔導 公務員考試論壇 公務員博客圈
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