09年申論熱點(diǎn)：產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題
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經(jīng)過多年持續(xù)不斷的努力，我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高，主要農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全狀況不斷改善，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序顯著好轉(zhuǎn)，出口食品合格率長期保持在99%以上。但是，一些深層次問題還沒有根本解決。一是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在不少問題。一些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高、標(biāo)準(zhǔn)水平低、可靠性不強(qiáng);有的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染比較嚴(yán)重，農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題突出;食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊質(zhì)量安全隱患多。二是生產(chǎn)經(jīng)營秩序不夠規(guī)范。少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者特別是一些小作坊偷工減料，摻雜使假;有的市場銷售假冒偽劣商品;個(gè)別出口企業(yè)不講誠信，逃避監(jiān)管，使不合格產(chǎn)品流入國外市場。三是監(jiān)管和執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié)。有的監(jiān)管部門不認(rèn)真履行職責(zé)，個(gè)別執(zhí)法人員不作為、亂作為;監(jiān)管環(huán)節(jié)之間銜接不夠，重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法不嚴(yán)同時(shí)存在。這些問題不解決，不僅影響我國產(chǎn)品的信譽(yù)，損害國家形象，而且直接危害人民群眾健康安全，危及企業(yè)生存。我們要認(rèn)清形勢，正視問題，采取堅(jiān)決有力的綜合措施，多管齊下，切實(shí)解決好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問題。
一是查，要抓住重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。對生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)使用原料、輔料、添加劑和農(nóng)業(yè)投入品的行為，要從源頭上采取斷然措施，堅(jiān)決糾正和查處。二是治，對違法行為要處罰，不符合規(guī)定的要限期整改，問題嚴(yán)重的要堅(jiān)決取締。對管理薄弱的企業(yè)，要加大日常監(jiān)管和巡查力度;對制假售假的企業(yè)，要依法處理，并列入“黑名單”向社會(huì)曝光。三是管，嚴(yán)格實(shí)施國家各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入許可，嚴(yán)格各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。對存在安全隱患的產(chǎn)品，生產(chǎn)者必須負(fù)責(zé)召回，銷售者必須停止銷售。四是扶，扶持好企業(yè)，扶持好產(chǎn)品，讓守法經(jīng)營者不吃虧。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)大企業(yè)幫助小企業(yè)、小作坊提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。對有良好紀(jì)錄的出口產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者，要提供通關(guān)便利。五是建，建設(shè)食品放心社區(qū)、放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、食品安全示范縣，建立質(zhì)量追溯和召回制度，抓緊制訂修訂急需的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前尤其要配合這次專項(xiàng)整治，集中制訂修訂一批急需的農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品安全和檢測技術(shù)等方面的國家標(biāo)準(zhǔn)，清理淘汰一批落后標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)也要針對當(dāng)?shù)赝怀龅馁|(zhì)量安全問題，制訂一批地方標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善質(zhì)量安全管理規(guī)范。
總之，要把專項(xiàng)整治與加強(qiáng)全過程監(jiān)管結(jié)合起來，把執(zhí)法與制度建設(shè)結(jié)合起來，把行為整治與行業(yè)自律、誠信體系建設(shè)結(jié)合起來，使每一項(xiàng)工作措施既能很快見到實(shí)效，又能發(fā)揮長遠(yuǎn)的作用，收到長遠(yuǎn)的效果。
?2009年國家公務(wù)員考試申論輔導(dǎo)
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