2009年公務(wù)員申論范文：用什么保證安全生產(chǎn)

更新時(shí)間：2009-10-19 15:27:29 來(lái)源：|0

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國(guó)家公務(wù)員報(bào)名、考試、查分時(shí)間免費(fèi)短信提醒

　　在一次次慘痛的血的代價(jià)面前，監(jiān)管部門要督促企業(yè)花更多的精力提高工人的技能、改善勞動(dòng)條件和工資福利。對(duì)企業(yè)而言，只有讓工人真正“愛(ài)廠如家”，才能最低限度地減少事故、增加效益。

　　不斷見(jiàn)諸媒體的安全生產(chǎn)事故，給酷暑帶來(lái)一個(gè)個(gè)沉重話題。僅2006年7月28日一天，華東地區(qū)就先后有上海寶山和江蘇射陽(yáng)兩家化工廠爆炸造成重大傷亡的消息傳出。炎炎夏日，企業(yè)安全生產(chǎn)任重如山。

　　仔細(xì)分析近期造成重大人員傷亡的安全生產(chǎn)事故，原因都驚人的相似：“工人操作不當(dāng)”――因?yàn)椤安僮鞑划?dāng)”煤塵爆炸，在山西靈石藺家莊煤礦造成53名礦工遇難;因?yàn)椤安僮鞑划?dāng)”，射陽(yáng)氟源化工廠爆炸直接導(dǎo)致22死29傷的慘劇。

　　任何安全事故的發(fā)生，都可以從管理弊漏上找到原由。事實(shí)上，企業(yè)生產(chǎn)管理不嚴(yán)、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，也是所有事故發(fā)生的根源。因此，任何事故的出現(xiàn)，總能看到監(jiān)管部門鐵腕無(wú)私地給企業(yè)查漏補(bǔ)缺打板子。

　　除了上述理由外，近年來(lái)持續(xù)不斷的惡性事故，是否還有更深層的原因?中華全國(guó)總工會(huì)日前公布的一組數(shù)據(jù)耐人尋味。2005年全國(guó)進(jìn)城務(wù)工和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工總數(shù)超過(guò)2億人，農(nóng)民工已成為工人隊(duì)伍的重要組成部分。從行業(yè)角度看，采掘業(yè)中農(nóng)民工占從業(yè)人員的80%，建筑業(yè)中占從業(yè)人員的71%，加工制造業(yè)中占從業(yè)人員的68%。而在采掘業(yè)和建筑業(yè)內(nèi)，安全生產(chǎn)引起的死亡事故中，農(nóng)民工死亡人數(shù)占75%以上。這樣的數(shù)據(jù)說(shuō)明，隨著農(nóng)民工的大量出現(xiàn)和一線工人隊(duì)伍構(gòu)成的巨大變化，監(jiān)管部門和企業(yè)必須對(duì)安全生產(chǎn)有新的對(duì)策。

　　撇開(kāi)具體的生產(chǎn)規(guī)章和管理措施，工人的熟練程度、安全知識(shí)和危機(jī)處理能力，都是保證安全生產(chǎn)的重要方面。近年來(lái)，安全事故頻發(fā)，固然有部分企業(yè)主利欲熏心、不顧工人的安危加班加點(diǎn)非法牟利的方面，但整體而言，不能說(shuō)這些事故很大程度上是因?yàn)槠髽I(yè)主對(duì)安全生產(chǎn)置若罔聞造成的。企業(yè)主組織生產(chǎn)的目的是贏利。所謂“安全是最大的效益”，從主觀上看，沒(méi)有哪個(gè)企業(yè)主是不關(guān)心安全生產(chǎn)的，因?yàn)榘l(fā)生安全事故，企業(yè)主不但可能傾家蕩產(chǎn)，而且還將面臨法律的嚴(yán)懲。

　　問(wèn)題出在哪里?從表面看是管理，而根子在于人，也就是說(shuō)，現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的較高要求與以農(nóng)民工為主體的一線工人之間_的矛盾。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，大部分農(nóng)民工在應(yīng)付完9年義務(wù)教育就匆匆就業(yè)謀生。從工人的培養(yǎng)和成長(zhǎng)看，企業(yè)主單純追求眼前的勞動(dòng)生產(chǎn)力和利潤(rùn)，一線工人很少能獲得系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，他們的技能大都通過(guò)在生產(chǎn)線上的“傳幫帶”習(xí)得。由于知識(shí)和技能上的局限，加上經(jīng)常加班加點(diǎn)疲勞作戰(zhàn)，工作過(guò)程中容易出現(xiàn)失誤，而且安全生產(chǎn)意識(shí)和危機(jī)處理能力差。

　　任何的安全生產(chǎn)事故，企業(yè)和工人都是最直接的受害者。筆者如此分析，不是要為企業(yè)開(kāi)脫責(zé)任，更不是批評(píng)農(nóng)民工的安全素質(zhì)。筆者認(rèn)為，安全生產(chǎn)除了要從管理上找弊漏外，在用工制度上也有很多亡羊補(bǔ)牢之處。在一次次慘痛的血的代價(jià)面前，監(jiān)管部門在給企業(yè)敲響安全生產(chǎn)警鐘的同時(shí)，更要督促企業(yè)花更多的精力提高工人技能、改善勞動(dòng)條件和工資福利。對(duì)于企業(yè)而言，不能把農(nóng)民工看成是“一手交錢一手出力”的簡(jiǎn)單交易，而是要真心把他們作為企業(yè)生存發(fā)展最可靠的基礎(chǔ)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。因?yàn)橹挥凶尮と苏嬲皭?ài)廠如家”，才能最低限度地減少事故、增加效益。

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