09年吉林省公務(wù)員考試申論題變化趨勢(shì)分析

　　2000年―2004年中央國家機(jī)關(guān)及地方的申論考試雖在命題形式上有一定差別，但都沒有從根本上改變傳統(tǒng)的“三段論”模式。這種三段式遵循“提出問題、分析問題、解決問題”的科學(xué)原則，一般包括三個(gè)部分：一是對(duì)材料的理解、分析、整理、歸納、概括、綜合;二是提出解決問題的對(duì)策;三是對(duì)問題、對(duì)策進(jìn)行論證。一般這三方面的內(nèi)容是通過三個(gè)問題來體現(xiàn)?！叭握摗笔降哪Ｊ?，多年采用過于僵化，很難考查出考生的真實(shí)能力，改變題型結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。因此題目要求往往會(huì)有變化，可能會(huì)變?yōu)椤岸稳龁枴被蛘摺岸味枴被蛘吒纱唷耙欢稳龁枴保菬o論提問形式怎么變，申論考核內(nèi)容都不會(huì)發(fā)生本質(zhì)變化。

　　一、題型越來越豐富化

　　第一，從題目的整體結(jié)構(gòu)方面來看，由“概括問題――解決問題――申論論述”的三段式向“概括問題――分析問題――解決問題――申論論述”的四段式結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。申論的基本題型是概括問題、分析問題、解決問題和申明論述。2000―2002年中央國家機(jī)關(guān)及地方的申論考試都是遵循“概括問題――解決問題――申明論述”的結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)反映中，第二題和第三題重復(fù)考查了考生解決實(shí)際問題的能力。很多考生由于不太明白這種模式下第二題和第三題在答題層次上的區(qū)別，往往把第二題的答案搬到第三題，只是論述的更為詳細(xì)一些，這就使得他們的得分不理想。中央國家機(jī)關(guān)的申論考試在2003年去掉了概括部分，變?yōu)椤敖鉀Q問題――申明論述”兩部分;2004年去掉了解決問題部分，變?yōu)椤案爬▎栴}――申論論述”兩部分;2005年增加了分析問題部分，去掉了解決問題部分，變?yōu)椤胺治鰡栴}――概括問題――申明論述”三部分;2006年變?yōu)椤案爬▎栴}――分析問題――申明論述”三部分，不過在申明論述部分明確要求解決問題，而不再是單純地論述一個(gè)觀點(diǎn);2007年和2008年基本延續(xù)了這一結(jié)構(gòu)，而且論述部分明確要求解決問題，不過分析部分題型更為豐富。這也使得2007年、2008年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論科目的難度進(jìn)一步加大，很多考生不適應(yīng)這些新題型。

　　第二，從題目的具體類型看，可以說是靈活多變，幾乎每年都有一個(gè)新的變化。以概括題目為例：2006年吉林省申論考試要求概述材料的主要內(nèi)容及當(dāng)前戶籍制度的弊端;2007年吉林省申論(甲級(jí))考試假設(shè)考生是負(fù)責(zé)接待某小區(qū)業(yè)主上訪的公務(wù)員，要求根據(jù)給定資料，將業(yè)主們所反映的問題概括出來，內(nèi)容得匯報(bào);2007年吉林省申論(乙級(jí))考試要求概述我國人民調(diào)解員制度的現(xiàn)狀;2008年吉林省申論(乙級(jí))考試要求根據(jù)給定資料反映的我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老情況，對(duì)我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題現(xiàn)狀進(jìn)行概括。

　　第三，從具體的題目要求看，分析部分成為題型變化的主要陣地。從2005年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試(申論)的問題部分我們可以發(fā)現(xiàn)，分析部分的提問形式變化最大，以往是針對(duì)背景材料所體現(xiàn)的問題提出解決對(duì)策，但現(xiàn)在變成命題人已經(jīng)把對(duì)策提出來了，考生的任務(wù)是作出選擇，并闡述哪一些有效，為什么，哪一些無效，為什么。我們把這種模式叫做“對(duì)策有效性分析”。從2005年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試出現(xiàn)“對(duì)策有效性分析”這一主觀問題客觀化的題型之后，無論是國家公務(wù)員考試還是各省市公務(wù)員考試的申論試題都非常重視分析能力的考核，2008年吉林省申論試題分析題的考核方式基本延續(xù)了2008年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試分析題的考核方式。

　　例如：2008年吉林省公務(wù)員考試申論科目(甲級(jí))的第四題：

　　文中的“自主權(quán)”指什么?(150字)(10分)

　　2008年吉林省公務(wù)員考試申論科目(乙級(jí))的第二題：

　　資料5介紹了天津市塘沽區(qū)民政部門對(duì)“居家養(yǎng)老”方式的嘗試。請(qǐng)概括其做法的長處，分析并提出其他地方借鑒該做法時(shí)應(yīng)注意的問題。要求：條理清楚、語言準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字。(25分)

　　應(yīng)該說，這些題型的變化不是突然襲擊，在各個(gè)地方的申論考試中都能夠看出蛛絲馬跡，如2005年和2006年的中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試中出現(xiàn)的判斷型分析題就在2002年上海市公務(wù)員考試中出現(xiàn)過，而2006年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論科目題型的變化更是與2006年山東省考試有很多相近的地方。

　　二、越來越強(qiáng)調(diào)對(duì)部分給定材料的把握

　　因?yàn)椴牧显絹碓介L，而且題型越來越豐富，近年來吉林省申論考試部分題目的作答不要求對(duì)全部給定材料進(jìn)行總體把握，而是建立在對(duì)部分材料進(jìn)行深刻把握的基礎(chǔ)上。

　　例如：2007年吉林省公務(wù)員考試申論(甲級(jí))第二題：

　　(1)給定材料三是最近發(fā)生在C市的一個(gè)案例，如果你是政府有關(guān)部門的工作人員，受領(lǐng)導(dǎo)的指派處理此事，請(qǐng)你提出解決問題的方法。要求：思路清晰，措施全面，具體，可操作性強(qiáng)。不超過500字。(30分)

　　(2)如果你已經(jīng)妥善地解決了此次事件，為了預(yù)防此類事件的發(fā)生，請(qǐng)你草擬一份“關(guān)于如何預(yù)防新建小區(qū)與周 邊居民沖突的業(yè)主建議”，供領(lǐng)導(dǎo)參考。(15分)

　　2008年吉林省公務(wù)員考試申論(甲級(jí))第四題：

　　文中的“自主權(quán)”指什么?(150字)(10分)

　　2008年吉林省公務(wù)員考試申論(乙級(jí))第二、三題：

　　資料5介紹了天津市塘沽區(qū)民政部門對(duì)“居家養(yǎng)老”方式的嘗試。請(qǐng)概括其做法的長處，分析并提出其他地方借鑒該做法時(shí)應(yīng)注意的問題。要求：條理清楚、語言準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字。(25分)

　　假定你是民政部門的工作人員，針對(duì)給定資料9所反映的問題，寫一份整改要求。要求：有條理、有針對(duì)性、切實(shí)可行，字?jǐn)?shù)不超過300字。(20分)

　　到了2007年和2008年的中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試就更是如此，這種回答問題部分化的趨勢(shì)在山東省歷年申論考試中也體現(xiàn)得很明顯。

　　例如：2006年山東省公務(wù)員考試申論題目的前兩題：

　　(一)閱讀給定資料1~10，請(qǐng)按照邏輯程序和方法將其資料排序，并編寫出不超過200字的摘要。

　　(二)根據(jù)給定資料11~20，標(biāo)注出7個(gè)關(guān)鍵詞，并從中找出3個(gè)，做相關(guān)背景鏈接，字?jǐn)?shù)不超過300字。

　　三、公文型題目越來越受青睞

　　因?yàn)樯暾擃}目的要求往往是處理行政機(jī)關(guān)中日常的事務(wù)，因此公文寫作一直是申論考試的重要題目。2003年和2004年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員申論考試分別出現(xiàn)過講話稿和報(bào)告的題目。2007年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第四題的第2小題又出現(xiàn)了公文型題目：

　　假如中央有關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，對(duì)地方征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，請(qǐng)列出此項(xiàng)檢查所查的主要內(nèi)容。

　　近年來，公文型題目越來越頻繁地出現(xiàn)在各省市公務(wù)員考試中，如2008年吉林省公務(wù)員考試申論(甲級(jí))第二題：

　　向紅十字會(huì)寫申請(qǐng)，擬成立“一元基金”。(200字)(20分)

　　2008年吉林省公務(wù)員考試申論(乙級(jí))第三題：

　　假定你是民政部門的工作人員，針對(duì)給定資料9所反映的問題，寫一份整改要求。要求：有條理、有針對(duì)性、切實(shí)可行，字?jǐn)?shù)不超過300字。(20分)

　　2006年12月四川省公務(wù)員申論考試第二題：

　　假設(shè)你是某市政府政策調(diào)研室工作人員，通過對(duì)本市外來人口各項(xiàng)狀況的了解，擬進(jìn)行一次本市外來人口管理模式的調(diào)研，請(qǐng)撰寫一份調(diào)研提綱。要求：符合調(diào)研提綱的相關(guān)要求，條理清晰，具有針對(duì)性和可行性，限500字內(nèi)。

　　2007年浙江省公務(wù)員考試申論第二題：

　　假如你是某縣政府機(jī)關(guān)的一名公務(wù)員，現(xiàn)要求你根據(jù)材料內(nèi)容擬一份本縣“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃，完成下列兩項(xiàng)內(nèi)容：(1)列出文化發(fā)展規(guī)劃文本的簡(jiǎn)要目錄。字?jǐn)?shù)不超過150字。 (2)擬出文化發(fā)展的總體目標(biāo)。字?jǐn)?shù)不超過350字。

　　2007年山東省公務(wù)員考試申論第二題的第1小題：

　　給定資料表明：“個(gè)人網(wǎng)絡(luò)募捐是一把雙刃劍，有利也有弊?！闭?qǐng)根據(jù)給定資料二所提供的案例作答。1.找出個(gè)人網(wǎng)絡(luò)募捐所面臨的突出矛盾和問題，并將其整理成一份《情況反映》。2.西南大學(xué)生陳某網(wǎng)上“‘賣身’救母”風(fēng)波作出點(diǎn)評(píng)。

　　2007年江蘇省公務(wù)員考試申論第四題：

　　請(qǐng)參考給定資料，結(jié)合自己的感想，自擬題目，寫一篇演講稿。(此篇演講稿不需署名，凡署名者成績(jī)無效)要求：觀點(diǎn)明晰，說理明白，情感豐富，有鼓動(dòng)性，篇幅不少于1000字。

　　2008年中央國家機(jī)公務(wù)員考試申論第五題，雖然對(duì)答復(fù)這種公文形式?jīng)]做規(guī)范的形式上的要求，但從嚴(yán)格意義上講，也是對(duì)公文寫作的一種考查。因此，凡是想?yún)⒓?009年公務(wù)員考試的考生，都必須加強(qiáng)對(duì)公文寫作的學(xué)習(xí)和掌握。

?2009年公務(wù)員錄用考試申論輔導(dǎo)
?2009年公務(wù)員考試行政能力輔導(dǎo)
?2009年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo)
?2009年公務(wù)員考試面試全程指導(dǎo)

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