申論熱點：促進教育公平的申論標準表述
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但有時我們會看到，貧困地區(qū)的孩子無學可上或上不起學、農(nóng)村合格教師匱乏、隨父母進城打工的孩子流落在農(nóng)貿(mào)市場。在城市，非義務(wù)教育階段收費一再增加，由于同一地區(qū)內(nèi)校際教育資源的差別引發(fā)的“擇校熱”愈演愈烈，家長要向重點初中、高中交納數(shù)萬元不等的擇校費。在高校，高額學費成為貧困生上學的負擔，同時招生名額分配明顯趨于失衡，發(fā)達地區(qū)特別是中心城市的高考招生分數(shù)遠低于其他省區(qū)。隨著我國現(xiàn)代化進程的加快，大量農(nóng)民工入城，流動人口子女的教育問題也造成了新的教育不公平。
教育是一個民族最根本的事業(yè)，涉及千家萬戶，惠及子孫后代，關(guān)系國家的前途命運和長治久安，是人民群眾普遍關(guān)心的重要工作，在構(gòu)建社會主義和諧社會中起著十分重要的作用。促進教育公平，保障社會公平，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。十六大以來，總理的政府工作報告歷次強調(diào)教育公平。2004年提出西部“兩基”攻堅的計劃，提出農(nóng)村中小學遠程教育的計劃，2005年提出對農(nóng)村家庭困難的學生實行“兩免一補”，2006年提出要免除學雜費，把農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財政的保障體系，2007年提出保證農(nóng)村的孩子上得起學、上好學。教育公平是人發(fā)展起點的公平，是社會公平的重要組成部分。堅持教育的社會主義性質(zhì)和公益性原則，保障人民享有接受良好教育的機會，促進教育公平，對保障社會公平、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。
“促進教育公平”面臨的問題及其原因：
一、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間，教育缺乏公平。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同，教育經(jīng)費投入長期不足，教育經(jīng)費的持續(xù)緊缺，使相當一批農(nóng)村中小學至今連基本的辦學條件都得不到保障。農(nóng)村師資隊伍學歷未達標，中高級職務(wù)比例偏低等現(xiàn)象較為普遍。
二、重點示范學校與普通薄弱學校教育質(zhì)量相差懸殊，擇校壓力巨大。擁有較多經(jīng)濟資本和社會資本的家庭，可以憑其擁有的資本以較低的分數(shù)上好學校，擁有較多文化資本、社會資本和經(jīng)濟資本的子女，在高等教育入學機會上更占優(yōu)勢。階層差距正成為影響教育公平的重要因素。
三、進城務(wù)工的農(nóng)民工子女上學比較困難。這表現(xiàn)為，部分進城農(nóng)民工子女失學，大部分農(nóng)民工子女接受教育的質(zhì)量不高，很多學校仍然要收借讀費、贊助費。教育費用仍然是農(nóng)民工家庭最大的負擔之一。
四、地區(qū)之間高等教育入學機會存在明顯差異。我國高考錄取分數(shù)線以及高校招生指標投放計劃存在地區(qū)差異，每年高考錄取率東部高于中西部，大城市高于廣大農(nóng)村地區(qū)。由于高校教育資源布局的不平衡性，直屬高校在屬地投放的招生計劃比例較大，導致稀缺的優(yōu)質(zhì)高教資源配置的合理性受到強烈質(zhì)疑。
五、部分學生難以承受高中和大學階段的學費，造成新的不公。目前，高中階段和高等教育階段的學費使部分貧困家庭難以承受，高校貧困生比例占到了20%。由于高中階段貧困生救助體系尚未完全建立，部分學生由于家庭困難放棄讀高中或輟學。
“促進教育公平”的對策：
一、堅持公共教育資源向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距，推動公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我國城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距較大的主要原因是公共教育資源在城鄉(xiāng)之間的配置不合理。因此，不僅新增教育經(jīng)費應(yīng)主要用于農(nóng)村，存量也應(yīng)做適當調(diào)整，盡可能向農(nóng)村、向貧困地區(qū)傾斜。要普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，盡快實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段全部免除學雜費，對家庭經(jīng)濟困難學生免費提供課本和補助寄宿生生活費，讓每個農(nóng)民子女都能上得起學。要繼續(xù)實施國家西部地區(qū)“兩基攻堅”工程和農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，改善農(nóng)村辦學條件，加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，逐步提高農(nóng)村中小學公用經(jīng)費的保障水平。城市教育經(jīng)費附加應(yīng)優(yōu)先用于薄弱學校改造，切實改善薄弱學校的辦學條件。
二、加大對優(yōu)質(zhì)教育資源分配的宏觀調(diào)節(jié)力度，逐步縮小學校之間辦學條件的差距。禁止以任何名義將學校分為重點和非重點，堅持實行小學和初中免試就近入學。加強教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，促進師資力量的均衡發(fā)展。積極推行將優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標公平分配到初中的辦法。
三、保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育，切實解決農(nóng)村留守兒童少年接受義務(wù)教育的問題。對符合規(guī)定的進城農(nóng)民工子女，在實行“兩個為主”的基礎(chǔ)上（流入地政府為主、公辦中小學為主），同時進一步采取措施，讓進城的農(nóng)民工子女，都能夠在當?shù)毓k的中小學進行學習。
四、健全教育資助制度和助學體系，推進優(yōu)質(zhì)教育資源公平配置。要完善高等教育和高中階段國家助學金、獎學金制度，積極推行學生貸款制度，建立各種形式的獎學金制度，實施勤工助學制度，開展特殊困難補助，實行學費減、免制度，鼓勵社會各界捐資助學。
五、規(guī)范管理，從嚴治教。大力加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)，建立健全有教育系統(tǒng)特點的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。規(guī)范學校收費項目和標準，堅決制止教育亂收費。依法規(guī)范學校的辦學行為，提高學校管理水平。發(fā)揚勤儉辦學、艱苦奮斗的優(yōu)良作風。加強高校和科研機構(gòu)的學術(shù)道德建設(shè)，樹立良好的學術(shù)風氣。繼續(xù)實施高校招生“陽光工程”，實現(xiàn)招生公開、透明、公平、公正。加強教育法制建設(shè)，全面推進依法治教、依法治校。
?2009年公務(wù)員錄用考試申論輔導
?2009年公務(wù)員考試行政能力輔導
?2009年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導
?2009年公務(wù)員考試面試全程指導
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