申論熱點：出臺醫(yī)改配套辦法當問計于民
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國家發(fā)改委官員近日稱，目前發(fā)改委正在協(xié)調(diào)相關(guān)部委，爭取在6月陸續(xù)出臺醫(yī)改配套文件。
醫(yī)改整體方案雖然已在4月6日公布，但是醫(yī)改整體方案是框架性、原則性方案，唯有通過后續(xù)出臺的配套文件，新醫(yī)改政策才能真正“落地”。而配套文件的制定與出臺，顯然也應該像醫(yī)改整體方案那樣，設(shè)置征求民眾意見與建議的環(huán)節(jié)。
這首先是由醫(yī)改配套文件之于民眾利益的重要性所決定的。醫(yī)改整體方案在很大程度上體現(xiàn)出了惠民性，但需通過配套文件出臺才能具體施行，醫(yī)改配套文件之于民眾利益的重要性不言而喻。作為醫(yī)改政策利益攸關(guān)方，民眾顯然不應在醫(yī)改配套文件的制定上缺位，應該享有充分的發(fā)言權(quán)與建議權(quán)，新醫(yī)改政策的惠民性才能得到更大程度上的反映，民眾權(quán)益才能得到更切實的維護與保障。
其次是防范醫(yī)改政策在具體實施與執(zhí)行過程中出現(xiàn)變形走樣的需要。具體配套文件的制定與出臺，涉及諸多部門的實際利益，也易受部門利益的干擾，某些部門可能會在其中摻雜部門私利考量，或者因為照顧與平衡部門利益而使民眾利益受到損害。如果征求民眾的意見與建議，吸納其合理部分，就能在一定程度上牽制部門利益，更可維護民眾利益。
醫(yī)改配套辦法的制定與出臺涉及多方利益，而在利益相關(guān)各方當中，有關(guān)部門處于強勢地位，民眾相對弱勢，在這種情形下，如果民眾缺乏參與的必要途徑與平臺，政策的天平就可能會朝著不利于民眾的方向傾斜。如果充分征求民眾意見與建議，就可以盡量實現(xiàn)利益各方博弈的均衡與公平，從而讓醫(yī)改配套文件的制定與出臺在更大程度上體現(xiàn)醫(yī)改政策的原意，維護與保障民眾的醫(yī)療權(quán)益。
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?2009年公務員考試公共基礎(chǔ)輔導
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