公務員考試申論熱點：信息公開與政府公信力
瀏覽
收藏
自2008年5月1日起正式實行的《中華人民共和國政府信息公開條例》，從法規(guī)層面上把政府決策、行政信息公開作為一種強制性的職責和義務給確定下來了，人民當家作主有了進一步完善的以法規(guī)為基礎的知情權(quán)，這充分彰顯了黨和政府在“建設服務型政府”，“確保權(quán)力正確行使”，“提高政府工作透明度”的決心。
政府信息公開是政府的法定職責。在“以公開為原則，以不公開為例外”的前提下，各級政府對信息公開的范圍、時間、方式，人民獲取政府信息的合法途徑和權(quán)益，政府信息公開的違責監(jiān)督和追究，行政訴訟和國家賠償?shù)刃姓袨槎紤鞒鼍唧w而明確的規(guī)定。這樣，能確保政府行使權(quán)力在法律陽光下正確而有效地運用，特別是防止某些部門以各種借口隱瞞真實信息，謊報虛假信息，誤導社會公眾。
就世界范圍來看，在現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)中，掌管社會公共行政權(quán)力的各級政府和社會公眾在信息資源的掌控上，存在著嚴重的不對稱現(xiàn)象。一方面，行政管理層越高，信息資源越豐富，它所發(fā)布的信息的權(quán)威性也越高;另一方面，其掌管信息的透明度越低，信息壟斷的程度也越高，也就容易導致社會公眾的懷疑度越高。社會公眾掌握的信息資源無論是面上，還是量上都是極其有限的，因此，社會公眾對信息的獲取和探究有極高的積極性、極大的興趣和極強的親和性，這是造成各種“小道消息”廣為傳播，以及社會公眾因信息壟斷而對官方信息接受具有“逆反心理”的社會心理基礎。應當看到，伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展以及傳播手段的現(xiàn)代化，信息的公開化，信息資源的共享(只要不涉及國家安全)，盡可能縮小政府各級機構(gòu)和社會公眾在信息量、信息面之間的不對稱，信息公開發(fā)布用法律的形式強制規(guī)定下來，這些都是現(xiàn)代世界發(fā)展潮流的基本特征之一，也是中國社會主義政治民主發(fā)展進程的必然趨勢。
當前，社會公眾普遍關(guān)注的政府行政權(quán)力運用大致是三類事情：一是政府的行政管理成本和行政權(quán)力的廉潔問題;二是社會的公共產(chǎn)品和公共服務的質(zhì)量和公平問題(諸如教育、醫(yī)療、住房等物質(zhì)生活和精神生活產(chǎn)品分配的公平問題);三是社會的公共安全問題(諸如環(huán)境污染、社會治安、食品藥品質(zhì)量安全、重大災情等問題)。這三類問題集中反映了兩個焦點：社會公共權(quán)力的使用實況，以及與自身生存、發(fā)展的切身利益密切相關(guān)的社會公平和社會健康運行的狀況。這兩點直接影響到社會公眾對政府行政的公信力。
比如，歷年“兩會”期間，代表和委員們對政府行政成本超常增長，巨額的公車消費、公款招待、公款出國、公款追星、浪費巨大的政績形象工程等奢侈浪費現(xiàn)象提出種種尖銳批評，指出居高不下、遠超出GDP的增長的行政管理成本加大了財政負擔，侵占了教育、衛(wèi)生等社會保障的社會公共資源，損害了社會公眾的根本利益。歷年的審計報告也一再揭示，一些政府職能部門挪用、占用、變相私用財政資金屢禁不止，對濫用公共財政逐漸失去羞恥感。其根本原因就是，行政權(quán)力使用公共資源沒有足夠的透明度，社會公眾、人民代表、社會輿論對公共資源的配置無從予以充分知曉，也就無法進行真正有效的監(jiān)督。
再如，近年來，教育的亂收費和大學的高學費，醫(yī)療、住房價格持續(xù)攀升，超出了相當部分社會公眾實際和心理承受能力。社會公眾不滿的原因之一，在于其價格構(gòu)成的不透明所掩蓋的價格虛高。因為，教育、醫(yī)療、住房是社會的公共產(chǎn)品，是政府公共服務的主要內(nèi)容，理應由政府采取各種調(diào)節(jié)手段來保證社會公共資源分考試，大網(wǎng)站收集配的公平和社會成員發(fā)展的機會公平。而與此相對應的是，對于教育的投入、配置、培養(yǎng)成本，醫(yī)療衛(wèi)生資源的分配和各階層享受的差異，住房的各項成本(特別是土地價格和各種公共設施價格)等等，各級政府也理應通過一定的程序向社會發(fā)布相關(guān)信息，使社會公眾知情社會公共資源分配的合理性。
網(wǎng)絡技術(shù)的飛速發(fā)展和普及，使信息傳播的速度和范圍擴展異常迅捷。各類涉及社會公共安全和利益的社會問題和突發(fā)事件，往往在第一時間就會引起公眾的關(guān)注和反應。因此，政府相關(guān)的職能部門理應迅速地對問題和事件作出明確的反應、解釋和處理。謠言止于智者，謠言更止于公開。在現(xiàn)今信息化社會里，任何瞞報、緩報、少報、漏報，只能使各類“小道消息”滿天飛，以訛傳訛，從而影響社會心態(tài)和思想的穩(wěn)定。一般說來，社會公眾對各種突發(fā)災難的異?？謶指从跓o知和盲從，而政府有關(guān)的職能部門對相關(guān)信息及時公開，使之通過各種渠道迅速傳播，就有助于穩(wěn)定人們的心理預期，有助于化解各類矛盾和問題，有助于社會的和諧穩(wěn)定與健康發(fā)展。
社會信息的公開化必須以法律法規(guī)的形式加以制度化，使之成為一種可以操作，可以審查，透明度很高的程序，使政府行政處于社會公眾有效的監(jiān)督之中。它使政府行政在信息發(fā)布的內(nèi)容、性質(zhì)、時間成為一種承擔法律義務的強制性行為。重大社會信息的發(fā)布因此而不會因人、因時而具有隨意性。當這種法制化的信息發(fā)布對社會公眾成為一種社會習慣時，社會就有相當高的信任度和凝聚力，政府行政就具有普遍的公信力，政府就能相當有效地領(lǐng)導社會公眾妥善地、有效地處理各種社會危機。社會的和諧也由此有了堅實的制度和社會基礎。
?2009年公務員錄用考試申論輔導
?2009年公務員考試行政能力輔導
?2009年公務員考試公共基礎輔導
?2009年公務員考試面試全程指導
最新資訊
- 【國考必贏】2025國考申論備考：講解稿的滿分秘籍2024-10-23
- 2025國考常識備考之中國山脈2024-10-10
- 2025年國考申論范文：創(chuàng)新引領(lǐng)未來，奮斗鑄就輝煌2024-09-20
- 2025年國考申論范文：守護綠水青山，共繪金山銀山新畫卷2024-09-19
- 點擊查看！2025年國家公務員備考計劃2024-09-18
- 2025年國考申論范文：數(shù)字經(jīng)濟賦能實體經(jīng)濟新篇章2024-09-18
- 2025年國考申論范文：平衡速度與質(zhì)量，守護文化之根2024-09-17
- 2025年國考申論范文：中國制造業(yè)正穩(wěn)健駛向高質(zhì)量發(fā)展的“高速路”2024-09-15
- 2025年國家公務員行測需要掌握哪些知識點？2024-09-13
- 熱點積累：2025年國考申論熱點匯總2024-09-12
打卡人數(shù)
