2010年國家公務員考試常識判斷：行政法

更新時間：2009-10-19 15:27:29 來源：|0

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　　行政法是公務員考試、事業(yè)單位考試、大學生村官考試、招警考試、三支一扶考試、選調(diào)生考試等公職考試中的法律常識的考查知識點之一，在本文歸納總結(jié)了行政法知識的考查要點供考生復習參考。

　　一、行政法概述

　　(一)行政法的概念

　　行政法是國家重要的部門法之一，是調(diào)整行政關系以及在此基礎上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關系的法律規(guī)范和原則的總稱，或者說是調(diào)整因行政主體行使其職權而發(fā)生的各種社會關系的法律規(guī)范和原則的總稱。

　　(二)行政法律關系

　　1.概念：行政法律關系是指行政法調(diào)整的具有行政法律權利義務內(nèi)容的行政關系。

　　2.分類：它可以根據(jù)不同標準或從不同角度分為內(nèi)部行政法律關系與外部行政法律關系、行政實體法律關系和行政程序法律關系。

　　3.構(gòu)成要素：行政法律關系由行政法律關系主體、客體、內(nèi)容構(gòu)成。

　　行政法律關系的內(nèi)容是指行政主體和相對方在法律關系中享有的權利和承擔的義務。

　　(三)行政法的基本原則

　　(1)行政合法性原則;(2)行政合理性原則;(3)行政應急性原則

　　二、行政法律關系主體

　　行政法律關系主體是行政法律關系中權益的享有者和義務的承擔者，亦稱行政法律關系當事人，包括行政主體和行政相對方。

　　行政主體是指享有國家行政權，能以自己名義行使行政權，并能獨立地承擔由此而產(chǎn)生的相應法律責任的組織。

　　行政相對方，是指行政管理法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，即行政主體行使行政行為影響其權益的個人、組織。

　　三、行政行為概述

　　(一)行政行為的概念與特征

　　行政行為是指行政主體在實施行政管理活動、行使行政職權過程中所作出的具有法律意義的行為。行政行為具有以下特征：

　　(1)從屬法律性;(2)裁量性;(3)單方意志性;(4)效力先定性;(5)強制性。

　　(二)行政行為的效力

　　行政行為的效力主要有：

　　(1)確定力，即有效成立的行政行為，具有不可變更力;

　　(2)約束力，即行政行為成立后，其內(nèi)容對有關人員或組織產(chǎn)生法律上的約束力，有關人員或組織必須遵守、服從;

　　(3)公定力，即行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，相關的當事人都應當先加以遵守、服從;

　　(4)執(zhí)行力，即行政行為生效后，行政主體依法有權采取一定手段，使行政行為的內(nèi)容得以實現(xiàn)的效力。

　　四、抽象行政行為

　　(一)抽象行政行為的概念

　　抽象行政行為是具體行政行為的對稱，其對象具有普遍性。從動態(tài)意義上講，它是指國家行政機關針對不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)范的活動。從靜態(tài)意義講，它是指國家行政機關針對不特定的人和事制定出來的具有普遍約束力的行為規(guī)則，包括行政法律，行政規(guī)章，具有普遍約束力的決定、命令等。

　　(二)行政立法行為

　　1.行政立法的概念

　　行政立法是指國家行政機關依照法律規(guī)定的權限和程序制定行政法規(guī)、行政規(guī)章的活動。它是行政性質(zhì)與立法性質(zhì)的有機結(jié)合。

　　2.行政立法的主體

　　行政立法的主體是指依法取得立法權，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機關。根據(jù)我國有關法律的規(guī)定，行政立法主體包括：①國務院;②國務院各部、各委員會;③國務院直屬機構(gòu);④省、自治區(qū)、直轄市人民政府;⑤省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府;⑥國務院批準的較大的市人民政府;⑦作為經(jīng)濟特區(qū)的市人民政府。

　　3.行政立法的程序

　　行政立法程序是指行政立法主體依法定權限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應遵循的步驟、方式和順序。具體指行政機關依照法律規(guī)定，制定、修改、廢止行政法規(guī)和規(guī)章的活動程序。

　　行政立法的程序大致為：規(guī)劃?起草?征求意見?審查?通過與簽署?發(fā)布與備案。

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