福建2009年秋季公務員招錄考試之申論解讀

更新時間：2009-10-19 15:27:29 來源：|0

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　　福建申論考試主要通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。全部為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。

　　申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求應試者能夠準確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準確流暢地用文字形式表達出來。

　　福建省申論試卷與中央、國家試卷的異同點

　　試卷類型不同點相同點背景材料字數(shù)題量考查題型考查要求考查形式、考試時間和分值福建試卷6000字左右3～4題。福建還是以概括題、對策題和論述題為主。中央、國家試卷7000～8000字穩(wěn)定在四道大題。中央這兩年的變化較大，趨向多元化。曾出現(xiàn)過對策有效性分析、名詞解釋和公文寫作等題型。福建申論考試與中央考查要求一致，都是通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報考者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。兩者皆為主觀性試題，考試時間和分值也都相同，均為150分鐘，滿分100分。

　　由上表可知，福建申論考試和中央、國家申論考試在考查要求、考查形式、考試時間和分值上相同。而在背景材料字數(shù)、題量和考查題型上有差別，這是由兩個考試不同的競爭激烈程度所決定的。

　　隨著省考的競爭加劇，其考查難度將加大，考查的形式將趨向多元化。中央、國家試題和各地的省考題，都是福建省考的出題參考。在中央、國家考試中出現(xiàn)過的，較成熟的題型極有可能出現(xiàn)在福建省考中，應試者可參考練習。

　　福建省2009-2010年申論命題趨勢分析

　　一、理論分析

　　申論考試的主要功能就是通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，檢測其解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力和文字表達能力。申論考試的命題發(fā)展趨勢便是以此為指導思想，命題者會在認真總結歷年考試情況，廣泛聽取有關部門和老師的意見的基礎上，不斷改進題型、題量和結構，完善申論材料的選擇和評分，確保申論考試的主要功能得到更好的發(fā)揮。

　　二、歷年考試情況分析

　　綜合歷年福建省申論考試的情況，我們總結了以下幾點：

　　(一)題目更加貼近現(xiàn)實生活

　　申論考試主要是考查應試者解決實際問題的能力，因而試題會更加貼近現(xiàn)實生活。申論考試的這種命題發(fā)展趨勢可以從近幾年申論考試的題材情況看出來。

　　2003年秋季申論考試的主題是關于整治陋習的話題;

　　2004年秋季申論考試的主題是關于網(wǎng)絡文明的話題;

　　2005年秋季申論考試的主題是關于我國公民讀書量下降的話題;

　　2006年春季申論考試的主題是關于我國志愿服務的話題;

　　2006年秋季申論考試的主題是關于我國無償獻血公益事業(yè)發(fā)展的話題;

　　2007年春季申論考試的主題是責任意識的話題;

　　2007年秋季申論考試的主題是實現(xiàn)夢想，主要涉及大學生受資助、農(nóng)民工致富等具體話題;

　　2008年春季申論考試的主題是全球漢語熱和文化軟實力的話題;

　　2008年秋季申論考試的主題是由應對突發(fā)事件引出的政府責任的話題。

　　可以看出這些題材都是全社會高度關注的熱點、難點問題，具有很強的可談性、可論性，對此應試者應該進行獨立地觀察和思考。

　　(二)出題角度更加靈活，更接近公務員的實際工作

　　申論考試在問題的設計上更加靈活多變。如：

　　2003年秋季申論考試的題目要求是概括材料的主要內(nèi)容、分析論證問題兩個步驟;

　　2006年秋季申論考試又出現(xiàn)了新的要求，即以政府地方官員的身份寫一篇電視講話稿;

　　2007年春季申論考試則是要求辨析責任與能力的關系;

　　2008年春季申論考試要求為兩種觀點找依據(jù)，并且論述題要求圍繞三個關鍵詞進行論述;

　　2008年秋季申論考試要求以某鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)負責人的身份，提出相關問題的措施。

　　從這些題目要求的變化中可以看出，申論考試在堅持考查能力素質的思想指導下，出題角度更加靈活，更加注重針對性，更趨于公務員的實際工作。除了講話稿這種公務員日常工作中經(jīng)常遇到的公文文種外，申論考試還可能會考查其他公文文種的寫作能力。

　　(三)背景資料的字數(shù)增多

　　2004年以前的申論背景資料的字數(shù)還局限在2500~3000字，但2005年~2006年的材料字數(shù)遠超過這個數(shù)目，達3400~4000字之多，近幾年申論材料的字數(shù)高達五六千字，這就要求應試者更加注意對概括理解能力的訓練。

　　(四)試題的題型、題量和結構在不斷改變

　　“申論要求”涉及三個方面：對給定材料的理解、分析、整理、歸納、概括、綜合;對主要問題提出見解，提出對策，提出具有可行性的解決方案;對見解、方案進行論證。這三個方面的要求一般是通過三個題目來體現(xiàn)的。但題目數(shù)量允許有靈活性，可以是三個題，也可以是兩個或四個題。題目的樣式也不會一成不變，可能要求概括材料主要內(nèi)容，也可能要求概括主要問題，也可能在不同層面上對解決什么問題或怎樣解決問題提出不同要求。雖然申論要求從形式上來看有所不同，但從總體上講，其測查點都離不開閱讀理解能力、總結概括能力、綜合分析能力和文字表達能力，可謂“萬變不離其宗”。

　　三、申論的命題趨勢

　　總結歷年來申論測試的情況可以看出，申論考試的命題形式以及基本思路沒有發(fā)生很大變化。但是2006年秋季申論考試在命題形式上發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了以地方官員的身份寫一篇電視講話稿的形式。并且近幾年來在材料字數(shù)和出題角度上都增加了試題的難度。由此可見，申論考試命題內(nèi)容、命題方向及命題形式正逐漸產(chǎn)生變化，申論考試的命題老師正在探索申論模式的新突破，這也給今年申論考試的趨勢預測帶來了一定難度。但是分析歷年福建公務員考試的情況仍可得出以下結論。

　　(一)命題內(nèi)容越來越“熱”，越來越“雜”

　　從2003年秋季考關于整治陋習的問題，到2006年秋季的我國無償獻血公益事業(yè)發(fā)展的問題以及2008年秋季的政府事件的問題，都是當年的熱點問題，而且這種將考點集中到社會熱點上，并選取合適的切入點命題已成為命題人的命題趨勢。

　　此外，命題內(nèi)容的變化還體現(xiàn)在由最初的單一內(nèi)容向復雜的綜合內(nèi)容轉變。例如：2005年以前的申論內(nèi)容相對單一，都是就一個方面的問題進行說明，通過材料本身就能較快把握材料的主題和本質，但是從2006年開始，申論給定材料所反映的問題就逐漸復雜化，2006年秋季申論給定材料是我國志愿服務的問題，這個問題本身就十分復雜，材料中所包括的內(nèi)容很多，駕馭難度增加;2007年秋季申論給定材料是實現(xiàn)夢想，材料涉及多方面的內(nèi)容，如大學生受助以及相關問題、農(nóng)民致富、反腐倡廉等等，任何一個方面都是大問題。

　　由此可見，今年申論給定材料所涉及的內(nèi)容一方面會是今年的熱點問題，另一方面材料所反映的問題將進一步擴大，要求應試者有很強的宏觀把握和駕馭材料的能力。

　　(二)試題模式更加靈活

　　2004年以前的申論考試雖在命題形式上有一定差別，但都沒有從根本上改變傳統(tǒng)的“三段論”的模式。2006年秋季申論考試在命題形式上發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了以地方官員的身份寫一篇電視講話稿的形式。

　　(三)對總結概括能力要求更高

　　下面以2006年秋季、2008年春季福建公務員錄用考試申論試題為例：

　　2006年秋季的試題第二題要求：

　　請歸納和概括給定材料所反映的我國志愿服務中出現(xiàn)的幾類主要問題。要求：問題明確，不得整句摘錄給定材料，字數(shù)限200字內(nèi)。(滿分15分，超過字數(shù)扣分)

　　2008年秋季的試題第一題要求：

　　根據(jù)材料，概括“全球出現(xiàn)漢語熱”與“漢語仍非強勢語言”兩種觀點的依據(jù)，字數(shù)限200字內(nèi)。(20分)

　　在這兩道題中，第一題屬于內(nèi)容概括，第二題屬于觀點概括。應試者必須在平時加強對概括能力的練習，尤其是對抽象概括能力的練習。

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