申論范文：加強黨執(zhí)政能力建設的重要綱領
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中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議，是在我國改革發(fā)展關鍵時期召開的一次極其重要的會議。會議圓滿完成各項任務，是一次民主的會議、團結的會議、務實的會議。貫徹落實好這次全會精神，對于推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程，具有十分重大的意義。全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告。全會充分肯定黨的十六屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認為，中央政治局團結帶領全黨全國各族人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，認真落實以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，加強和改善國家對經(jīng)濟的宏觀調控，繼續(xù)推進各方面改革，著力解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，民主法制建設、精神文明建設和黨的建設取得新進展，開創(chuàng)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新局面。
全會審議通過了《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》。這個《決定》是在中央政治局常委會直接領導下，充分發(fā)揚民主，貫徹群眾路線，集中全黨智慧而形成的，體現(xiàn)了科學決策、民主決策的要求?！稕Q定》深刻闡述了加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性，全面總結了半個多世紀以來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要綱領。
全會經(jīng)過認真討論，決定同意江澤民同志辭去中共中央軍事委員會主席的職務。全會高度評價江澤民同志為黨、為國家、為人民作出的杰出貢獻。江澤民同志是中國共產(chǎn)黨第三代中央領導集體的核心。從黨的十三屆四中全會到黨的十六大的13年中，在國際國內(nèi)十分復雜的形勢下，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線不動搖，團結帶領全黨全國各族人民，抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定，推動中國特色社會主義事業(yè)取得了舉世矚目的新進展。江澤民同志擔任中央軍委主席15年來，深刻洞察和把握世界新軍事變革的發(fā)展趨勢，對加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設提出了一系列新論斷、新舉措，豐富和發(fā)展了毛澤東軍事思想和鄧小平新時期軍隊建設思想，創(chuàng)立了江澤民國防和軍隊建設思想，領導國防和軍隊現(xiàn)代化建設取得了巨大成就。江澤民同志堅持馬克思主義的思想路線，尊重實踐，尊重群眾，集中全黨智慧創(chuàng)立“三個代表”重要思想，實現(xiàn)了我們黨在指導思想上的又一次與時俱進?！叭齻€代表”重要思想是馬克思主義中國化的最新成果，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的根本指針，必須貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設的各個領域，體現(xiàn)在黨的建設的各個方面。全會決定，胡錦濤任中共中央軍事委員會主席。全會一致認為，這有利于堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，有利于加強軍隊的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設。
執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后的一項根本建設。無產(chǎn)階級政黨奪取政權不容易，執(zhí)掌好政權尤其是長期執(zhí)掌好政權更不容易;黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。加強執(zhí)政能力建設，是我們黨執(zhí)政后始終面臨和不斷探索的一個重大課題，也是十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。深刻變化的國際局勢和艱巨繁重的國內(nèi)現(xiàn)代化建設任務，迫切要求我們黨提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。我們一定要從關系社會主義事業(yè)興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的高度，充分認識加強執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性，不斷提高加強執(zhí)政能力建設的自覺性和堅定性。
善于總結經(jīng)驗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)?！稕Q定》從認識和把握執(zhí)政規(guī)律的角度，總結和闡明了黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗。這些主要經(jīng)驗強調，我們黨在執(zhí)政實踐中，對指導我們思想的理論基礎既要堅持又要發(fā)展;對我國社會主義基本制度既要堅持又要完善;在推進發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務時既要加快又要全面;在堅持黨的群眾觀點和群眾路線時既要為民造福又要清正廉潔;在治國理政中既要為人民執(zhí)政又要靠人民執(zhí)政;在黨的自身建設上既要抓住重點又要全面推進。這些主要經(jīng)驗，突出了把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎、完成執(zhí)政使命等重大問題，是黨執(zhí)政經(jīng)驗的深刻總結，也是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要指導原則。
加強黨的執(zhí)政能力建設必須有正確的指導思想?！稕Q定》提出，加強黨的執(zhí)政能力建設，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設高素質干部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。這一指導思想，是我們黨加強執(zhí)政能力建設實踐的理論概括，體現(xiàn)了繼承性和時代性的要求。
要建設就要有目標?！稕Q定》提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的總體目標，這就是通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經(jīng)得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領各族人民實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福。這一總體目標是從我們黨為誰執(zhí)政的角度，從我們黨怎樣執(zhí)政、靠什么執(zhí)政的角度，從我們黨要始終保持先進性、堅定性、純潔性的角度所作出的精辟概括，指明了加強黨的執(zhí)政能力建設的奮斗方向。
加強黨的執(zhí)政能力建設就要明確任務，作出部署?！稕Q定》提出了當前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務，這就是按照推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。這五個方面的能力建設，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、外交以及國家主權、安全和領土完整，關系改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，是對黨的總體執(zhí)政能力提出的要求。在實踐中努力提高這五個方面的能力，是對我們黨的重大考驗。緊緊圍繞上述任務，立足現(xiàn)實、著眼長遠，抓住重點、整體推進，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、增長新本領，全面加強和改進黨的建設，就一定能使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學、執(zhí)政基礎更加鞏固。
辦好中國的事情，關鍵在我們黨。提高黨的執(zhí)政能力，關鍵在搞好黨的建設。黨的各方面建設成效最終都要體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命上來。全黨同志一定要把提高黨的執(zhí)政能力同加強黨的思想理論建設和理論武裝工作結合起來，同建設一支善于治國理政的高素質干部隊伍結合起來，同夯實黨執(zhí)政的組織基礎結合起來，同不斷增強黨的團結和活力結合起來，同不斷加強黨風廉政建設結合起來，全面推進黨的建設新的偉大工程。
加強黨的執(zhí)政能力建設，是一項深謀遠慮的歷史決策，是一項重大緊迫的戰(zhàn)略任務。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，學習好、貫徹好、落實好黨的十六屆四中全會精神，抓住機遇，銳意進取，在全面建設小康社會的進程中把黨的執(zhí)政能力提高到一個新的水平。
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