申論范文：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需從何處著手

更新時間：2009-10-19 15:27:29 來源：|0

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　　在“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的理念出來之前，人們對于經(jīng)濟(jì)的理解，是“單程”旅程，起點站是自然環(huán)境，終點站是生活消費。在這個框架下，對旅程的區(qū)段劃分有多種表述方法，比如“四個環(huán)節(jié)”：生產(chǎn)、分配、交換、消費。再比如“三次產(chǎn)業(yè)”：第一產(chǎn)業(yè)是對自然的索取，第二產(chǎn)業(yè)是對索取物的加工，第三產(chǎn)業(yè)是對前二次產(chǎn)業(yè)以及生活消費的服務(wù)，這是現(xiàn)在最普遍采用的劃分方法，由此還派生出了“2.5產(chǎn)業(yè)”、“第四產(chǎn)業(yè)”等名詞。

　　“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”告訴我們，經(jīng)濟(jì)并不只是“單程”旅程，而是有去有回的雙程旅程。從最大的循環(huán)看，去的起點站是自然環(huán)境，終點站是生活消費;回的起點站是生活消費，終點站是自然環(huán)境。其實還不只是雙程，而是反反復(fù)復(fù)地來來回回的“無窮多次旅程”。在這個最大的循環(huán)之中，還有許許多多的各式各樣中間區(qū)段的小循環(huán)。在這個框架下，已有的“四環(huán)節(jié)”和“三產(chǎn)業(yè)”劃分方法，不足以清晰和突出地表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)和自然之間的循環(huán)本質(zhì)。我們可以將以生活消費為指向的過程，稱為“正向產(chǎn)業(yè)”，而將以自然環(huán)境為指向的過程，稱為“反向產(chǎn)業(yè)”。

　　大力推進(jìn)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，其重點就是要大力推進(jìn)“反向產(chǎn)業(yè)”。

　　第一，“反向產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化程度不高。經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的循環(huán)聯(lián)系，是經(jīng)濟(jì)與生俱來的性質(zhì)，并不是因為有了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念之后，才有了這種性質(zhì)。就像在蘋果砸出牛頓的“萬有引力定律”之前，萬有引力就存在一樣。不同的是，在人們認(rèn)識到循環(huán)經(jīng)濟(jì)之前，經(jīng)濟(jì)以自然環(huán)境為指向的反向過程，是聽天由命的。人們此前之所以忽略反向過程，是因為經(jīng)濟(jì)的“正向過程”還沒有超出自然環(huán)境的承載能力、稀釋能力、自我凈化能力和自我修復(fù)能力。而現(xiàn)在，我們需要將這個反向過程納入到人們自覺的掌控之中，使之產(chǎn)業(yè)化。

　　第二，“反向產(chǎn)業(yè)”的驅(qū)動力先天不足。經(jīng)濟(jì)活動的“正向產(chǎn)業(yè)”，從總體上說，是不缺乏驅(qū)動力的。相比之下，“反向產(chǎn)業(yè)”需要更多的關(guān)注和推動。當(dāng)反向過程處于自發(fā)的聽之任之狀態(tài)，其產(chǎn)品就是自然環(huán)境的污染和失衡。這是典型的具有負(fù)外部效果的“公共產(chǎn)品”。反向過程的產(chǎn)業(yè)化，其產(chǎn)品就是自然環(huán)境的潔凈和均衡。這是典型的具有正外部效果的“公共產(chǎn)品”，這種公共產(chǎn)品的收益發(fā)散至全社會，成本收斂于行為人。具有負(fù)外部效果和正外部效果的這兩種公共產(chǎn)品，收益和成本的不對稱，導(dǎo)致前者供給太多，后者供給太少，正是市場經(jīng)濟(jì)的“軟肋”之一。所以特別需要政府給予更大的投入。

　　第三，“反向產(chǎn)業(yè)”是短板?？梢院苊鞔_地判斷，在我們現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈中，“反向產(chǎn)業(yè)”是落后于“正向產(chǎn)業(yè)”的，這種落后成為了“正向產(chǎn)業(yè)”進(jìn)一步增長和發(fā)展的制約和阻礙。如果說我們的“正向產(chǎn)業(yè)”和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有差距的話，我們的“反向產(chǎn)業(yè)”和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距更大。國內(nèi)越是在經(jīng)濟(jì)增長較快、經(jīng)濟(jì)總量較大的省市，這塊短板越是明顯。在現(xiàn)有的許多關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的報道中，可以感覺到有兩個缺陷。一是將循環(huán)經(jīng)濟(jì)只是理解為一個企業(yè)內(nèi)的循環(huán)，就是廢水、廢氣、廢料的回收與利用，就是企業(yè)價值鏈的正向和反向的連接，沒有想到它的宏觀意義，這種眼光還是狹窄的。二是將循環(huán)經(jīng)濟(jì)神秘化，以為循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是技術(shù)的“高精尖”。其實加長這塊“短板”，在很多情況下，并不存在技術(shù)上的困難，比如一些城市居民違章亂倒渣土，成為一個久治不愈的頑癥，而渣土的處理，絕對不是一個技術(shù)上的“高精尖”難題。

　　現(xiàn)在，應(yīng)該是我們大力推進(jìn)“反向產(chǎn)業(yè)”超前發(fā)展的大好時機(jī)。在各級政府的投資規(guī)劃中，如果多一點對于“反向產(chǎn)業(yè)”的傾斜(比如多建垃圾處理場，多雇用清潔工人)，我們的整個經(jīng)濟(jì)流，會更順暢、更歡快。

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