申論范文:官員“轉(zhuǎn)非”買安難買長久之安
官員“轉(zhuǎn)非”現(xiàn)象正在加劇,不少領(lǐng)導(dǎo)干部改任非職后,事情少多了,甚至不用上班,但其仍然享受著相應(yīng)級(jí)別和待遇,這被社會(huì)指為分配不公。
讓年齡較大領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)任相應(yīng)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),《公務(wù)員法》雖有規(guī)定,但也是不少單位領(lǐng)導(dǎo)借機(jī)發(fā)揮,花錢買安的可乘之機(jī)。花錢買安的突出標(biāo)志是,實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),單位在待遇上給予保證,甚至還給予特別照顧,有的不受任何約束,連班也不用上了,但其待遇一點(diǎn)不減,高于常人,成了吃空餉的特權(quán)階層。
然而,用“轉(zhuǎn)非”買安,實(shí)則難以買到安。實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),有種權(quán)力失落感,別人對(duì)其態(tài)度一下子就變了,他們受不了,他們會(huì)經(jīng)常找單位領(lǐng)導(dǎo)的岔。有許多還精力充沛,一下子沒事干了,他們受不了,會(huì)經(jīng)常制造事端。假如是自己的下級(jí)當(dāng)上自己的領(lǐng)導(dǎo),稍微對(duì)自己冷淡了一些,他們更是受不了,便會(huì)說其忘恩負(fù)義,到處說其壞話。
大批轉(zhuǎn)非干部不干原來事,待遇絲毫不減,企業(yè)干部顯然有意見,廣大民眾更不服氣。依照企業(yè)慣例,在什么崗位拿什么待遇,不在原崗位了,待遇就應(yīng)該隨之改變。然公務(wù)員系列的領(lǐng)導(dǎo)干部卻不受此限,不在其位,照樣可以拿著原來俸祿。轉(zhuǎn)非干部越來越多,只吃飯不干事,飯吃得很多,干的事卻很少,單位拿財(cái)政經(jīng)費(fèi)做人情,而不考慮民眾的感受。這樣的不公平,群眾怎能沒有意見?
用“轉(zhuǎn)非”買安,并非是長久之計(jì)。要改變這種不合理現(xiàn)狀,必須進(jìn)一步推動(dòng)干部制度改革,打破干部終身制,打破干部“官本位”的制度設(shè)計(jì)思路,做到在官是官,在民是民,不因曾經(jīng)當(dāng)了官,終身都可以享受官的待遇。官員“轉(zhuǎn)非”待遇不變,不僅是分配不公,而且還成為問題官員的防空洞、庇護(hù)傘。陜西省林業(yè)廳副廳長朱巨龍、孫承騫,在“華南虎照事件”中被免去副廳長的職務(wù),但卻轉(zhuǎn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),仍然享受著與副廳長同級(jí)別的待遇,這更凸顯制度設(shè)計(jì)的缺陷。
當(dāng)然,干部制度徹底改革并非易事,改革一步到位還存在許多困難。但對(duì)此不能沒有時(shí)間概念,走到哪步是哪步,自己不給自己壓力。當(dāng)下,必須嚴(yán)格落實(shí)“轉(zhuǎn)非”或非職干部的編制規(guī)定,不能讓“轉(zhuǎn)非”或非職干部像某些市縣副秘書長那樣,動(dòng)不動(dòng)就是十個(gè)、十幾個(gè)。甚至兩十個(gè)。轉(zhuǎn)非或非職過多,人浮于事,浪費(fèi)了納稅人的錢。對(duì)還能發(fā)揮作用的,不能因其曾是老領(lǐng)導(dǎo),資歷深,就放任不管,而應(yīng)一視同仁,安排其作些力所能及的事,堅(jiān)決杜絕吃空餉。至于何時(shí)改革到位,做到在什么崗位,就拿什么崗位待遇,應(yīng)該制定時(shí)間表,分步分階段向前推進(jìn),三年五年不行,那就八年十年,總得有個(gè)最終期限,不能無限期拖延。改革發(fā)生了威力,制度起到了作用,“轉(zhuǎn)非”之安才是長久之安。
?2009年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo)
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