申論范文：官員“轉(zhuǎn)非”買安難買長久之安

更新時(shí)間：2009-10-19 15:27:29 來源：|0

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　　官員“轉(zhuǎn)非”現(xiàn)象正在加劇，不少領(lǐng)導(dǎo)干部改任非職后，事情少多了，甚至不用上班，但其仍然享受著相應(yīng)級(jí)別和待遇，這被社會(huì)指為分配不公。

　　讓年齡較大領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)任相應(yīng)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，《公務(wù)員法》雖有規(guī)定，但也是不少單位領(lǐng)導(dǎo)借機(jī)發(fā)揮，花錢買安的可乘之機(jī)。花錢買安的突出標(biāo)志是，實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，單位在待遇上給予保證，甚至還給予特別照顧，有的不受任何約束，連班也不用上了，但其待遇一點(diǎn)不減，高于常人，成了吃空餉的特權(quán)階層。

　　然而，用“轉(zhuǎn)非”買安，實(shí)則難以買到安。實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有種權(quán)力失落感，別人對(duì)其態(tài)度一下子就變了，他們受不了，他們會(huì)經(jīng)常找單位領(lǐng)導(dǎo)的岔。有許多還精力充沛，一下子沒事干了，他們受不了，會(huì)經(jīng)常制造事端。假如是自己的下級(jí)當(dāng)上自己的領(lǐng)導(dǎo)，稍微對(duì)自己冷淡了一些，他們更是受不了，便會(huì)說其忘恩負(fù)義，到處說其壞話。

　　大批轉(zhuǎn)非干部不干原來事，待遇絲毫不減，企業(yè)干部顯然有意見，廣大民眾更不服氣。依照企業(yè)慣例，在什么崗位拿什么待遇，不在原崗位了，待遇就應(yīng)該隨之改變。然公務(wù)員系列的領(lǐng)導(dǎo)干部卻不受此限，不在其位，照樣可以拿著原來俸祿。轉(zhuǎn)非干部越來越多，只吃飯不干事，飯吃得很多，干的事卻很少，單位拿財(cái)政經(jīng)費(fèi)做人情，而不考慮民眾的感受。這樣的不公平，群眾怎能沒有意見?

　　用“轉(zhuǎn)非”買安，并非是長久之計(jì)。要改變這種不合理現(xiàn)狀，必須進(jìn)一步推動(dòng)干部制度改革，打破干部終身制，打破干部“官本位”的制度設(shè)計(jì)思路，做到在官是官，在民是民，不因曾經(jīng)當(dāng)了官，終身都可以享受官的待遇。官員“轉(zhuǎn)非”待遇不變，不僅是分配不公，而且還成為問題官員的防空洞、庇護(hù)傘。陜西省林業(yè)廳副廳長朱巨龍、孫承騫，在“華南虎照事件”中被免去副廳長的職務(wù)，但卻轉(zhuǎn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，仍然享受著與副廳長同級(jí)別的待遇，這更凸顯制度設(shè)計(jì)的缺陷。

　　當(dāng)然，干部制度徹底改革并非易事，改革一步到位還存在許多困難。但對(duì)此不能沒有時(shí)間概念，走到哪步是哪步，自己不給自己壓力。當(dāng)下，必須嚴(yán)格落實(shí)“轉(zhuǎn)非”或非職干部的編制規(guī)定，不能讓“轉(zhuǎn)非”或非職干部像某些市縣副秘書長那樣，動(dòng)不動(dòng)就是十個(gè)、十幾個(gè)。甚至兩十個(gè)。轉(zhuǎn)非或非職過多，人浮于事，浪費(fèi)了納稅人的錢。對(duì)還能發(fā)揮作用的，不能因其曾是老領(lǐng)導(dǎo)，資歷深，就放任不管，而應(yīng)一視同仁，安排其作些力所能及的事，堅(jiān)決杜絕吃空餉。至于何時(shí)改革到位，做到在什么崗位，就拿什么崗位待遇，應(yīng)該制定時(shí)間表，分步分階段向前推進(jìn)，三年五年不行，那就八年十年，總得有個(gè)最終期限，不能無限期拖延。改革發(fā)生了威力，制度起到了作用，“轉(zhuǎn)非”之安才是長久之安。

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