申論熱點(diǎn):紙上的探親假實(shí)際上是一種雙重反諷
一轉(zhuǎn)眼,春節(jié)7天假期結(jié)束了,一些家在外地的上班族大呼“不過癮”。昨天,南京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局綜合科科長(zhǎng)戴登凱支招——可以申請(qǐng)休探親假,而且名正言順。對(duì)此戴登凱介紹說,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》,職工探望配偶的,每年給予一方探親假一次,假期為30天;未婚職工探望父母的,原則上每年給假一次,假期為20天。就此,據(jù)記者在南京街頭隨機(jī)調(diào)查,有九成人不知有探親假規(guī)定;也有表示,就是知道也不敢申請(qǐng);而南京市總工會(huì)有關(guān)人士表示,國家規(guī)定的帶薪年休假都推不開,就是有探親假,能請(qǐng)下來嗎?敢去請(qǐng)嗎?
不用懷疑,當(dāng)一個(gè)由國務(wù)院制定、并具有行政法規(guī)效力的職工探親假規(guī)定,在社會(huì)生活中不僅為大多數(shù)人不了解,而且被人覺得就是知道也不敢申請(qǐng)的探親假,不但對(duì)規(guī)定制定部門、執(zhí)行部門是一個(gè)尷尬,對(duì)職工來說更是一種無奈。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
其實(shí)就權(quán)利本身而言,顧名思義,權(quán)利就是人們能夠按照自身意志,可以作出某種行為,或不作某種行為的自由。所以,人們也往往會(huì)將“權(quán)利”與“自由”并列,并將“自由”作為衡量權(quán)利真假的標(biāo)尺。這也就是說,如果當(dāng)一種權(quán)利不能為人們自已意志進(jìn)行自由選擇時(shí),那這樣的權(quán)利,應(yīng)該就不是真正的權(quán)利。對(duì)此具體就以職工的探親假規(guī)定來說,雖然按相關(guān)規(guī)定中的白紙黑字,符合條件的職工可以申請(qǐng)并享受規(guī)定的探親假期,可令人遺憾的是,不但有九成人不知有這個(gè)規(guī)定,而且即便知道職工也不敢提出申請(qǐng),更談不上事實(shí)上的享受。就此顯而易見,如果以沒有自由就沒有權(quán)利的原則來對(duì)照,那這樣的探親假只能說是一個(gè)紙上的規(guī)定,或者說是一個(gè)假權(quán)利,而不是一個(gè)具有職工自由意志支撐的真正權(quán)利。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
理論上,行政機(jī)關(guān)應(yīng)該是一個(gè)社會(huì)公共意志執(zhí)行部門??梢哉f,無論行政部門所作出的規(guī)定還是行政權(quán)力的運(yùn)行,不僅應(yīng)該反映相關(guān)的社會(huì)公共意志,并且還要使相關(guān)規(guī)定在行政管理活動(dòng)中能夠得到具體地執(zhí)行。否則,如果行政規(guī)定不能反映社會(huì)公共意志,或者有了規(guī)定而沒有能夠得到有效執(zhí)行,那無疑就是屬于行政失職行為。所以就此而言,職工探親假規(guī)定之所以不能在地方得到有效執(zhí)行,或者說,地方行政權(quán)力按照自已意愿可以執(zhí)行,也可以不執(zhí)行國家探親假規(guī)定,以及不執(zhí)行其他國家規(guī)定現(xiàn)象的存在,在某種意義上,無疑應(yīng)該是一種權(quán)力與行政法規(guī)、權(quán)力與法尷尬現(xiàn)實(shí)的真實(shí)寫照。否則除此之外,就很難讓人能夠找到其它具備合理性的解釋。
所以,面對(duì)上述職工不知,不敢申請(qǐng)?zhí)接H假社會(huì)現(xiàn)象的存在,也許無論以權(quán)利本身要求還是以社會(huì)對(duì)行政要求衡量,都可以說:紙上的探親假只能是一種雙重的社會(huì)反諷。
·2010年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo)
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