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公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)解析:國(guó)家機(jī)密與經(jīng)濟(jì)安全

更新時(shí)間:2010-04-08 09:00:41 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  【背景鏈接】

  2009年7月5日,上海市國(guó)家安全局以涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪、非國(guó)家工作人員受賄罪,對(duì)澳大利亞力拓公司上海辦事處胡士泰等4人作出批準(zhǔn)逮捕決定,力拓案牽出鐵礦石賄賂鏈,涉及多方利益。2010年3月22日,案件得以公開審理。

  中國(guó)是鐵礦石的需求大國(guó),進(jìn)口世界一半多的鐵礦石。但是在與國(guó)際礦業(yè)巨頭的談判中,中國(guó)這個(gè)需求大國(guó)甚至連“首發(fā)價(jià)”都拿不到,國(guó)際三大鐵礦石巨頭近幾年從與中國(guó)的貿(mào)易中獲取的溢價(jià)高達(dá)7000億人民幣。

  【標(biāo)準(zhǔn)表述】轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

  [危害]

  在很多人的意識(shí)里,談到國(guó)家安全時(shí),考慮的只是政治安全、軍事安全、技術(shù)安全等,很少把它與經(jīng)濟(jì)安全聯(lián)系起來。當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大,特別是在全球化的背景下,經(jīng)濟(jì)安全的重要性某種程度甚至比一般的國(guó)防機(jī)密對(duì)國(guó)家和社會(huì)造成的影響還大。

  鋼鐵業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性原料,其價(jià)格的波動(dòng)將對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。中國(guó)鋼企自然要把這龐大的成本轉(zhuǎn)嫁給其他行業(yè),比如房地產(chǎn),這最終要消費(fèi)者付費(fèi)買單。而高房?jī)r(jià)的一個(gè)直接后果就是許多人買不起房,這對(duì)中國(guó)社會(huì)無疑會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)大沖擊。

  [嚴(yán)峻形勢(shì)]

  很多人的經(jīng)濟(jì)安全意識(shí)很差,,在其他國(guó)家看來是經(jīng)濟(jì)機(jī)密的一些東西,中國(guó)卻門洞大開,無意中泄密的事情很多。境外利益集團(tuán)一般通過在華機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行利益輸送、政策游說以及商業(yè)情報(bào)的搜集等方式來獲取中國(guó)的經(jīng)濟(jì)情報(bào)。發(fā)達(dá)國(guó)家的政策游說一般都制定有一整套制度和程序來規(guī)范游說活動(dòng),而中國(guó)在這方面卻顯得非?;靵y。

  由于西方掌握著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的話語權(quán)和規(guī)則,為了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),很多中國(guó)公司主動(dòng)請(qǐng)國(guó)外投行、會(huì)計(jì)師事務(wù)所或評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、審計(jì)、評(píng)級(jí),這當(dāng)中很多核心數(shù)據(jù)與規(guī)劃等重要商業(yè)機(jī)密被其所獲。

  鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,以及各級(jí)政府控制著巨大的社會(huì)資源和政策資源,中國(guó)將會(huì)越來越吸引一些國(guó)家、國(guó)際組織和跨國(guó)公司向華派出間諜刺探經(jīng)濟(jì)情報(bào),行賄政府官員和相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。而無論是商業(yè)賄賂還是通過其他方式竊取經(jīng)濟(jì)情報(bào),都會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全產(chǎn)生非常大的危害。

  [跨國(guó)企業(yè)竊取中國(guó)商業(yè)機(jī)密的方式]轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

  一是通過在華外國(guó)企業(yè)商會(huì)舉辦研討會(huì)等形式,對(duì)國(guó)家有關(guān)部門的決策施加影響;二是通過在中國(guó)的渠道尋找利益代言人。幾乎所有跨國(guó)公司的駐華代表,都有在相關(guān)部門或大型企業(yè)任職的經(jīng)歷。不僅如此,跨國(guó)公司甚至直接在中國(guó)政府內(nèi)部尋求代理人。

  [措施]

  中國(guó)應(yīng)盡早制定一部專門針對(duì)外國(guó)企業(yè)的反商業(yè)賄賂法,運(yùn)用法律手段,使防范各類國(guó)際不良企業(yè)和個(gè)人侵蝕中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)利益的舉措機(jī)制化、日?;?。

  同時(shí),對(duì)境外利益集團(tuán)的游說活動(dòng)要進(jìn)行嚴(yán)格限制,而不是像現(xiàn)在這樣無拘無束??稍O(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu),對(duì)外資、外國(guó)商品的進(jìn)入情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的產(chǎn)業(yè)的外資投資和并購(gòu)項(xiàng)目有效進(jìn)行國(guó)家安全審查等。

  另外,還應(yīng)規(guī)范政府部門研究機(jī)構(gòu)與學(xué)者接受境內(nèi)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)資助的課題研究,嚴(yán)格禁止涉外部門工作人員在外企或駐華商會(huì)等“變相任職”。鼓勵(lì)相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和新聞媒體等對(duì)境外利益集團(tuán)造成中國(guó)嚴(yán)重不良社會(huì)影響的事件進(jìn)行監(jiān)督和提起法律訴訟。

·2010年公務(wù)員錄用考試申論輔導(dǎo)

·2010年公務(wù)員考試行政能力輔導(dǎo)

·2010年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo)

·2010年公務(wù)員考試面試全程指導(dǎo)

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