山東2004年公務員錄用考試申論真題答案
一、老師指導
2004年該省申論試卷富有新意,但難度不是很大。試卷在“注意事項”中提出了作答參考時限,強調要用50分鐘閱讀資料,考生在閱讀時應即時對每則材料用鉛筆進行批注。前三題的問題比較簡單,要求考生針對材料分析出原因和提出具體對策措施。最后一題則需通過現(xiàn)象抓住三則材料的內在聯(lián)系,只要找到了“要注重法制建設”這一內在聯(lián)系,便不會偏題。
二、參考答案轉自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
1. 從給定的資料看,“泔水油”現(xiàn)象屢禁不止的原因主要有:沒有建立一個正規(guī)的、能夠消納北京所有餐飲垃圾的收集網(wǎng)絡;有關責任部門相互之間缺乏配合和協(xié)調;政府監(jiān)管不力、對制假售假分子打擊不力、處罰條例不健全;餐飲部門為了利益違規(guī)操作等。
2.別再摁下葫蘆起來瓢
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深入和發(fā)展,各種假冒偽劣產(chǎn)品也伴隨著出現(xiàn),嚴重影響著經(jīng)濟的發(fā)展。雖然各級執(zhí)法部門對制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為進行了不遺余力的打擊,但假冒偽劣產(chǎn)品卻屢禁不止。
相關部門查處手段和打擊力度不夠,是假冒偽劣產(chǎn)品泛濫的一個重要因素。在我國眾多的法律法規(guī)中,根本沒有授予執(zhí)法部門實施扣押、查封等行政強制手段的權力。這就給制假售假者提供了機會。而在依法處罰時,由于行政罰款額度較低,交給司法機關處理的條件不夠,處罰力度不足,制假售假者仍有很大的利潤空間。治假,不用“重典”是不行的。
執(zhí)法經(jīng)費不足,人員配備不夠,打假設備落后,嚴重影響辦案效率。由于受經(jīng)費限制,執(zhí)法機關的交通工具、通訊器材等裝備與制假分子相比相差較遠,無法對付集團化、隱蔽性的制假活動。因此,要確保打假部門必需的經(jīng)費,切實加強執(zhí)法部門的執(zhí)法裝備,以提高打假力度。
執(zhí)法體制不順,交叉執(zhí)法、推諉執(zhí)法現(xiàn)象不斷,損害了執(zhí)法權威。必須加快政府機構改革的步伐,理順執(zhí)法體制,樹立執(zhí)法權威。另外消費者對假冒偽劣商品抵制不力,認識不足,為假冒偽劣商品留下了生存空間。因此,要進一步加大宣傳力度,喚起廣大群眾對假冒偽劣商品的抵制意識,堵死假冒偽劣商品流入市場的渠道。別再摁下葫蘆起來瓢了。
3. 為從根本上解決馬路公共設施被盜的問題,現(xiàn)提出以下具體措施:
首先要整治那些銷贓的無牌廢品收購店。對正規(guī)的廢品收購店要進行規(guī)范化管理,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為就要進行處罰,甚至予以取締。從根源上截制盜竊破壞馬路公共設施的行為。轉自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
重視公共設施材料的研制改良工作。把一些金屬制成的,如不銹鋼垃圾箱換成無回收價值的材料,讓不法分子無利可圖。
加大對盜竊破壞馬路公共設施行為的打擊力度,聘請城管協(xié)管員日夜在偷盜嚴重的路段巡邏。
就城市公共設施的保護予以立法,讓其成為破壞城市公共設施行為的“緊箍咒”,這樣才能依法嚴厲打擊盜賣、破壞城市公共設施的行為。
組織一些公益活動,增加公益廣告的宣傳,從而增強市民的社會公德意識。市民素質教育要從中小學生抓起,讓其從小樹立“愛護公共設施光榮,損壞公共設施可恥”的思想。
4. 治標須治本
耳聞目睹的一件件觸目驚心的惡劣案件:假酒、假油、偷盜馬路公共設施、作為一個信奉法律至上的“法律人”,讓我更多想到的是:治標須治本。
“假冒偽劣可以亡國”似乎有些危言聳聽,但真使人不敢設想未來是一幅什么景象,金華毒火腿案聲猶在耳,山西假酒案恍如昨日,從偷盜單位的金屬標牌到馬路上的鑄鐵路標,甚至“下水井蓋”直至危機他人生命安全,這不得不讓我們敲響警鐘,“不重罰懲治,必將后患無窮。”
不法之徒喪盡天良,置人民的生命于不顧。癥結何在?歸根結底是犯罪分子得不到應有的懲罰。受利益驅使,一些人為了錢可以不擇手段,為了錢可以投機取巧,為了錢可以歇斯底里,為了錢可以喪心病狂,甚至為了錢可以無惡不作,而所有這些在市場經(jīng)濟的大環(huán)境中又似乎都是可以原諒的,遠不像殺人、搶劫那樣不可饒恕,所以,只要不出人命,地方政府都是睜一只眼閉一只眼,出了事也有人護著,最多花點錢了事,即使“撞到了槍口上”也不過抓兩個“替罪羊”、“倒霉蛋”,一陣風過去一切照舊,造假的依然造假,害人的照樣害人,偷盜的過幾天依舊換個花樣繼續(xù),只不過手段更高超了,技術更先進了,規(guī)模更大了,花樣更多了。所以,要徹底根治這些現(xiàn)象,必須運用法律武器“嚴刑峻法”,國家制定嚴厲的懲罰措施,司法機關嚴格執(zhí)法,使違法犯罪者付出沉重的代價,要追究其刑事責任,徹底打消僥幸心理,杜絕產(chǎn)生不法獲利幻想。
要對犯罪分子給予嚴厲打擊。一些西方發(fā)達國家對違法者制定了嚴厲的處罰措施:如法國對制假售假者的罰款額度高達100萬法郎,并判監(jiān)禁2年。美國對這類違法者的罰款可達200萬美元,或判監(jiān)禁10年,或兩項并處;對有前科的,罰款最高額為500萬美元,監(jiān)禁20年。我國《產(chǎn)品質量法》第37條規(guī)定“生產(chǎn)不符合保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的,責令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。銷售不符合保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的,責令停止銷售。銷售明知是不符合保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行為標準的產(chǎn)品的,沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”可以看到,與西方發(fā)達國家相比我們處罰明顯過輕,起不到應有的作用,何況,這些規(guī)定并沒有真正落實到實處,只要未出現(xiàn)重大事故,行政機關往往罰款了事,司法機關更是不聞不問,致使制假售假者有恃無恐,變本加厲,假冒偽劣行為不僅嚴重危及人民生命財產(chǎn)安全,而且從多個方面危害宏觀經(jīng)濟環(huán)境,破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序,影響整個市場經(jīng)濟信用基礎的建立。有些地方制假售假違法活動猖獗,呈現(xiàn)出區(qū)域性造假,集團性、團伙化作案,造假數(shù)額大、品種多的趨勢和特點。造成假冒偽劣行為打不著、打不疼、打不死現(xiàn)象的原因有很多,但很重要的一點就是法律制裁力度不大,監(jiān)督處罰的力度不夠,犯罪分子之所以鋌而走險,是因為他們預期的犯罪收益大于成本。因此,要徹底根治造假行為,鏟除滋生造假行為的土壤,真正形成威懾力量,必須嚴格執(zhí)法,嚴肅懲處制售假冒偽劣商品違法犯罪活動的犯罪分子。
要重視城市法制建設。要把教育機制和法治機制納入到城市管理立法中,加強制定和完善城市建設、管理法規(guī)和規(guī)章,建立起一整套保障經(jīng)濟和社會健康發(fā)展、維護公共秩序和規(guī)范市民行為的法規(guī)體系;要加強法制教育,向市民傳播以法制規(guī)則為基礎的科學文化,增強市民的法制觀念,提高市民學法、守法、依法辦事的自覺性,使市民的觀念形態(tài)、法律素質、行為方式、精神氣質等方面,與城市經(jīng)濟社會的發(fā)展目標、發(fā)展速度相適應。在嚴格管理的同時,為市民提供養(yǎng)成良好習慣、培育公德意識、提高文明素質的基礎和條件,才能從源頭上減少直到逐步杜絕各種不文明行為和危害社會秩序現(xiàn)象的發(fā)生。這是一個長期、漸進的培養(yǎng)過程,也是建設我國社會主義精神文明不可缺少的一步。
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