申論答題三步走之提出對(duì)策建議基本方法

　　申論答題中提出對(duì)策是非常關(guān)鍵的一步，對(duì)于拿分而言也占據(jù)了比較大的分值，提出對(duì)策建議不僅能測(cè)評(píng)出考生對(duì)于材料的理解程度，更重要的測(cè)評(píng)出考生的思想以及如果考生成為公務(wù)員所做出的一些實(shí)際性措施。老師為考生總結(jié)出提出對(duì)策建議的基本方法助考生在備考中有的放矢，事半功倍。

　　一、申論常用的對(duì)策手段轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　由于考生的年齡、生活及工作經(jīng)驗(yàn)限制，不可能對(duì)提出對(duì)策這部分做到完全游刃有余，老師在這里把通常情況下政府解決問(wèn)題的各種可能的手段列出來(lái)，以供參考。下面是一些申論常用的方方面面的對(duì)策手段套路。

　　(一)法律手段

　　法律手段是政府處理公共管理問(wèn)題的常用手段，包括立法和執(zhí)法兩個(gè)方面：立法是對(duì)要解決的相關(guān)問(wèn)題從制度上進(jìn)行規(guī)范，從而建立起解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制;執(zhí)法就是通過(guò)司法手段解決已發(fā)生的問(wèn)題，如提起訴訟等。

　　(二)行政手段

　　行政手段就是直接用下命令的方式解決問(wèn)題，是政府管理的主要手段。行政手段具有直接性、強(qiáng)制性和時(shí)效性特點(diǎn)，但其往往只在短時(shí)間內(nèi)奏效，這也恰是其局限性所在。

　　常用的行政手段包括制訂機(jī)關(guān)政策、貫徹執(zhí)行政策;實(shí)施職能管理，例如城市管理、規(guī)劃管理、市場(chǎng)管理、人事管理、文化管理;改革行政審批運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能;推進(jìn)行政民主化進(jìn)程，實(shí)行透明管理;轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法;堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線、群眾路線;樹立服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率;加強(qiáng)督辦、查辦，強(qiáng)調(diào)落實(shí)，提高執(zhí)行力;加強(qiáng)信息工作，加速推進(jìn)電子政務(wù)等。

　　(三)經(jīng)濟(jì)手段

　　經(jīng)濟(jì)手段就是采取經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的方式解決問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)手段具有間接性、自愿性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)手段一般包括宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制。在宏觀上，政府要運(yùn)用財(cái)政、金融、收入、產(chǎn)業(yè)政策等手段，采用參數(shù)調(diào)節(jié)的方法對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)。在微觀上，解決問(wèn)題往往要求采用經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)人們的行為，使人們配合行政措施。

　　(四)管理手段

　　常用的管理手段包括掌握管理規(guī)律，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化;探索先進(jìn)管理方法，提高管理水平;建立管理規(guī)章制度，做到照章辦事;明確職責(zé)、權(quán)利，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的管理;齊抓共管，綜合治理;強(qiáng)化社會(huì)管理、社區(qū)管理、屬地管理、行業(yè)管理;樹立“人本”意識(shí)，加強(qiáng)人性管理、柔性管理;加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，營(yíng)造良好的工作、生活、社會(huì)環(huán)境，人際環(huán)境、上下級(jí)環(huán)境、勞資環(huán)境;加強(qiáng)人流、物流、信息流的管理;開(kāi)發(fā)人力資源，提高勞動(dòng)者素質(zhì);節(jié)約管理成本。

　　(五)教育手段

　　教育手段包括實(shí)施普法教育，樹立全民法治意識(shí);推行社會(huì)主義全民道德教育，提高全民公德水準(zhǔn);加強(qiáng)黨性教育，搞好義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、特殊教育、掃盲教育，提高全民素質(zhì);關(guān)心青少年教育，加強(qiáng)有關(guān)適應(yīng)性、針對(duì)性短期培訓(xùn);加強(qiáng)繼續(xù)教育，建立學(xué)習(xí)型社會(huì);努力培養(yǎng)選拔科技人才隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍和管理者隊(duì)伍;深化教育、科技、文化、體育;充分利用新聞媒體和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)工作等。

　　(六)監(jiān)督手段轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　監(jiān)督手段包括黨紀(jì)國(guó)法監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等。

　　(七)協(xié)調(diào)手段

　　協(xié)調(diào)手段主要包括樹立協(xié)調(diào)意識(shí)和利他觀念;注意協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力;統(tǒng)籌兼顧，注重齊抓共管，綜合治理;注意利益協(xié)調(diào)，兼顧各方利益，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏;注意協(xié)調(diào)方法與技巧;選擇適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)方式;注意上下級(jí)協(xié)調(diào)、干群關(guān)系協(xié)調(diào)、矛盾各方協(xié)調(diào)等。

　　(八)自律手段

　　自律手段主要包括建立有關(guān)機(jī)關(guān)單位的自我約束機(jī)制;有關(guān)方面不斷自我完善、自我調(diào)節(jié)、自我修正;領(lǐng)導(dǎo)干部要接受監(jiān)督，加強(qiáng)自律;要加強(qiáng)公民道德修養(yǎng)、職業(yè)道德修養(yǎng)、官德修養(yǎng);自覺(jué)樹立誠(chéng)信觀念等。

　　老師提醒考生，以上手段比較全面，要看準(zhǔn)材料所反映的具體問(wèn)題，有針對(duì)性地使用，切忌盲目套用。

　　二、提出對(duì)策的快速突破四步法

　　申論考試主要考查考生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。所以要求考生對(duì)材料有很好的把握，并進(jìn)行加工和處理，從而提出切實(shí)可行的解決方案，而這些工作是在前面概括主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。老師提醒廣大考生，申論對(duì)策的提出必須符合一個(gè)解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)準(zhǔn)則。提出對(duì)策的快速突破四步法具體分析如下：

　　(一)第一步：確定問(wèn)題

　　所謂問(wèn)題就是材料所反應(yīng)的矛盾，只有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才能提出解決問(wèn)題的對(duì)策，從而解決問(wèn)題。因而首先要明確材料所反應(yīng)的問(wèn)題，然后針對(duì)這些問(wèn)題提出解決的對(duì)策，這樣才能做到有的放矢。

　　首先應(yīng)明確角色。就是要弄清楚誰(shuí)是解決問(wèn)題的主體。

　　其次應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。每一項(xiàng)決策都存在風(fēng)險(xiǎn)，所以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)是有必要的。

　　再次是進(jìn)行因素分析。要估計(jì)哪些因素會(huì)影響決策，并對(duì)這些因素進(jìn)行分析。

　　(二)第二步：確定原因

　　分析了問(wèn)題之后，考生要對(duì)問(wèn)題背后的原因進(jìn)行分析，要從問(wèn)題給定的角色出發(fā)，快速而又準(zhǔn)確地分析問(wèn)題。

　　首先，應(yīng)明確決策的時(shí)間性。根據(jù)材料反映問(wèn)題的性質(zhì)，明確提出方案的緊迫程度。

　　其次，要注重方法的多樣性。同一問(wèn)題，運(yùn)用不同的思維方式，會(huì)有不同的解決方案。

　　再次，要注意處理的及時(shí)性。材料有可能反映幾個(gè)問(wèn)題，沒(méi)必要把所有問(wèn)題都想清楚再做方案。

　　最后，要考量決策的現(xiàn)實(shí)性。針對(duì)材料所給問(wèn)題，要全面分析，拿出切實(shí)可行的方案。

　　(三)第三步：對(duì)癥下藥

　　對(duì)癥下藥，就是根據(jù)材料中提到的“癥狀”去尋找治療疾病的“藥方”，這種對(duì)癥下藥分析法是提出對(duì)策經(jīng)常使用的方法。根據(jù)哲學(xué)原理得知，任何事物的變化都有其產(chǎn)生的原因，或者是質(zhì)的變化，或者是數(shù)量的變化，或有外因，或有內(nèi)因，由果溯因，有助于找到解決問(wèn)題的主要矛盾。

　　(四)第四步：表述對(duì)策

　　根據(jù)決策方案的設(shè)計(jì)過(guò)程，表述對(duì)策應(yīng)該包括輪廓設(shè)想、細(xì)部設(shè)計(jì)、表述成文三個(gè)步驟。

　　1.輪廓設(shè)想

　　輪廓設(shè)想就是針對(duì)存在的問(wèn)題在思路上有一個(gè)大致的擴(kuò)展，設(shè)想出一些與之有關(guān)的方案，這種方案還只是初步的設(shè)想，帶有粗糙和不成熟的特點(diǎn)。

　　具體要求有三：一是為實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的最終解決，思考出大致可提出多少個(gè)解決方案;二是將各種方案的輪廓大致勾畫出來(lái)，方案要盡可能從多角度、多方面提出;三是盡量使各個(gè)方案之間按一定的邏輯順序排列，使答案結(jié)構(gòu)合理化、整體化。

　　2.細(xì)部設(shè)計(jì)

　　細(xì)部設(shè)計(jì)就是對(duì)準(zhǔn)備提出的對(duì)策方案進(jìn)行篩選，淘汰那些明顯不可行的設(shè)想，并對(duì)合理可行的方案進(jìn)行精心的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)。

　　設(shè)計(jì)對(duì)策時(shí)，為了使對(duì)策盡可能付諸實(shí)施，要考慮到以下幾個(gè)因素：一是符合國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略;二是最大限度地解決問(wèn)題，達(dá)到目標(biāo);三是消耗的資源包括成本盡可能少;四是實(shí)現(xiàn)對(duì)策的風(fēng)險(xiǎn)低;五是實(shí)施方案所產(chǎn)生的副作用小;六是進(jìn)行可行性分析。包括政治可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、法律可行性、行政可行性、技術(shù)可行性等。

　　3.表述成文

　　就是對(duì)提出的對(duì)策按照作答要求表達(dá)出來(lái)，成為一篇合理、科學(xué)、獨(dú)到的建議對(duì)策。規(guī)范的提出對(duì)策試卷形式應(yīng)該具備以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　(1)標(biāo)題要符合要求。

　　(2)開(kāi)頭要簡(jiǎn)明扼要。

　　(3)主體部分應(yīng)當(dāng)采用分條形式。

　　(4)條條之間應(yīng)避免交叉重復(fù)。

　　三、提出對(duì)策的能力的提高

　　(一)檢驗(yàn)對(duì)策是否具有針對(duì)性

　　對(duì)策的針對(duì)性，是指?jìng)溥x對(duì)策必須依據(jù)題干中給出的問(wèn)題，提出解決方案。要檢驗(yàn)對(duì)策是否具有針對(duì)性，考生就要由對(duì)策選項(xiàng)推出該項(xiàng)對(duì)策的原因，檢驗(yàn)這個(gè)原因是否是“題干問(wèn)題”產(chǎn)生的原因。如果是，該對(duì)策則具有針對(duì)性，反之，則不具有針對(duì)性。

　　(二)檢驗(yàn)對(duì)策是否具有可行性

　　檢驗(yàn)對(duì)策的可行性就要看備選對(duì)策是否具有時(shí)效性和必備條件，是否脫離實(shí)際，如果給出的對(duì)策忽略主觀、客觀條件對(duì)問(wèn)題的影響和制約，方案極易失去可行性。

　　(三)檢驗(yàn)執(zhí)行對(duì)策的職能機(jī)構(gòu)是否正確

　　執(zhí)行對(duì)策的職能機(jī)構(gòu)是否正確，即我們要判斷該機(jī)構(gòu)是否具有解決這一問(wèn)題的職權(quán)，是否存在“越權(quán)”問(wèn)題。

　　(四)檢驗(yàn)對(duì)策是否合情、合理、合法

　　也就是說(shuō)給出的對(duì)策一定要符合社會(huì)的倫理規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣、國(guó)家的法律、法規(guī)以及黨和國(guó)家的路線、方針、政策。否則，不但不能解決問(wèn)題，而且會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。

·2010年公務(wù)員錄用考試申論輔導(dǎo)

·2010年公務(wù)員考試行政能力輔導(dǎo)

·2010年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo)

·2010年公務(wù)員考試面試全程指導(dǎo)

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