2011公務員《申論》熱點：社保繳費"一刀切"該改革

更新時間：2011-05-25 08:50:38 來源：|0

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　　5月9日，北京市人力社保局公布，由于2010年北京市職工年平均工資上漲為50415元，北京市各項社保繳費基數也將隨之調整，由去年的4037元調整至4201元，提高了164元。農民工失業(yè)保險基數將參照養(yǎng)老險。(見5月10日《新京報》) $lesson$

　　近年來，社會養(yǎng)老保險繳費基數增長是普遍現象，每年7月1日是社會養(yǎng)老保險繳費基數“調整日”，而一些網友調侃“調整日”是“漲價日”，抱怨社保繳費增長導致生活質量下降。轉自環(huán) 球網校edu24ol.com

　　社保繳費基數年年看漲，以北京為例，2007年最低繳費基數為3008元，2008年調至3322元，2009年調至3726元，2010年提高為4037元，今年攀升至4201元。政府每年調整社保繳費基數主要依據上一年在崗職工平均收入增長率。我們常說社?；馂椤梆B(yǎng)命錢”，在某種意義上，它是犧牲眼前利益保障未來幸福，考慮到若干年后物價上漲，如果社保繳費長期不做調整，現在的年輕人將來退休后領到的養(yǎng)老金就會少得可憐，由此分析，政府每年適當提高繳費基數有其必要性。

　　但宏觀層面的必要具體到個人不見得就公平、合理，年年看漲的社保繳費基數導致收入不高的人群實際收入和生活質量下降。筆者以為，目前“一刀切”的社保繳費基數存在兩方面缺陷。

　　首先，工資增長率作為調整社保繳費基數的主要依據不能真實地反映所有勞動者收入情況。

　　最近國家統計局發(fā)布工資調查報告，2010年國企在崗職工年平均工資為37147元，而私企就業(yè)人員年平均工資為20759元，比國企低44%。社保繳費基數是按照社會平均工資調整的，不加區(qū)別地將國企私企收入捆綁在一起算出平均數，結果施行的私企人員工資“被增長”，只能無奈多繳費。轉自環(huán) 球網校edu24ol.com

　　其次是養(yǎng)老金寅吃卯糧，讓繳費人不放心。據媒體報道，我國社保個人賬戶空賬累計超過1.3萬億人民幣，目前施行的用在職員工繳納的養(yǎng)老保險給退休職工發(fā)工資，這種“借債”養(yǎng)老已持續(xù)10多年，使得不少年輕人不得不考慮省吃儉用交社保，到底值不值?這在一定程度上影響年輕人繳費積極性，因此國家做實個人賬戶迫在眉睫。

　　筆者認為，社保繳費基數增長不能搞“一刀切”，要顧及低收入者，解決辦法是區(qū)別對待，財政兜底。譬如當低收入群眾繳納社保后實際工資低于當地最低工資標準，差額部分就該由政府補貼，這是對困難群眾必要的民生關注，更體現社會的公平性原則。另外清華大學教授白重恩建議國家降低社保繳費標準，缺口通過征收壟斷國企利潤填補，也未嘗不可。

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