2012年國家公務員考試《申論》全真模擬試卷(一)4
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首先，加強崗位責任風險防范，建立健全制衡監(jiān)督機制。要按照中央發(fā)布的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008~2012年工作規(guī)劃》要求，加快建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要所確定的各項制度。與此同時，反腐倡廉制度建設的核心是制約和監(jiān)督權力，要緊緊圍繞確保權力正確行使，認真執(zhí)行各項監(jiān)督制度，創(chuàng)新監(jiān)督體制，強化監(jiān)督權威等方面進行。
其次，完善制度體系，強化制度的可操作性。細觀我們的制度建設，還存在不少漏洞和缺陷，特別是一些制度缺乏針對性和可操作性，缺少具體的實施措施，一些制度還處于一種軟約束，要求執(zhí)行者自覺去遵守，而缺少對違反規(guī)定應該怎樣處理，具體由哪個部門來處理，責任部門不作為怎么辦的規(guī)定等。我們應吸收他國廉潔政府先進的法制理念，扎實推進現(xiàn)有制度的立、改、廢工作，切實解決好制度沖突、重疊、閑置以及加大制度供給、優(yōu)化制度存量結構、完善制度救濟機制等問題。既要重視基本法規(guī)制度建設，又要重視具體實施細則的完善;既要重視單項制度的建設，又要重視基本制度與具體制度、實體性制度與程序性制度的配套;既要重視黨內法規(guī)制度建設，又要注意與國家法律法規(guī)的協(xié)調配合，力求構建更加健全、充滿活力的制度體系，以完善的制度和精細化、規(guī)范化管理防范腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
最后，提高隊伍素質，保障制度執(zhí)行到位。反腐倡廉制度重在建設，貴在落實;而落實的關鍵，則在能否實事求是、創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行。只有培養(yǎng)執(zhí)著的執(zhí)行意識，強化法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，不斷提高不折不扣落實好制度的執(zhí)行力，才能真正“讓制度的腰桿在陽光下挺起來”，為加強反腐倡廉建設提供切實保障。否則，剛性的制度就算再健全、再完善、再先進，最終也只能淪為一種僅僅是掛在墻上、寫在文件里的沒有生命力的擺設。為此，我們必須著力加強執(zhí)法執(zhí)紀隊伍建設，努力建立一支具有務實、高效、堅決的執(zhí)行力的高素質執(zhí)法執(zhí)紀隊伍。同時建立和完善紀檢監(jiān)察干部“準入制度”，嚴格把好“進人關”，積極改善紀檢監(jiān)察干部隊伍結構，不斷提高執(zhí)紀監(jiān)督能力。
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