2012年北京區(qū)縣錄用公務(wù)員需兩年基層經(jīng)驗

　　昨天是中國共產(chǎn)黨成立91周年紀念日，北京市第十一次黨代會舉行首場發(fā)布會聚焦北京黨建工作。據(jù)統(tǒng)計，截至2011年底，北京市中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為186.5萬名。

　　據(jù)了解，過去5年107名局級干部通過公選上崗。市委組織部新聞發(fā)言人劉宇輝介紹，從今年起區(qū)縣級機關(guān)錄用公務(wù)員均需從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。

　　在發(fā)布會現(xiàn)場，大會還邀請到4名基層黨代表介紹情況。

　　代表超九成大專以上學(xué)歷

　　昨天，市委組織部對外公布了新一屆750名黨代表的結(jié)構(gòu)比例。與市第十次黨代會相比，生產(chǎn)和工作第一線的代表、工人代表、農(nóng)民代表、婦女代表和少數(shù)民族代表所占比例均有所提高。其中，具有大專以上文化程度的代表733名，占97.7%。

　　在新一屆黨代會代表中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部472名，占62.9%;生產(chǎn)和工作第一線代表262名，占35%;解放軍和武警部隊代表16名，占2.1%;婦女代表296名，占39.5%;少數(shù)民族代表71名，占9.5%;工人代表36名(含農(nóng)民工代表5名)，占4.8%;農(nóng)民代表16名(含大學(xué)生村官1名)，占2.1%;50歲以下的代表486名，占64.8%;具有大專以上文化程度的代表733名，占97.7%。

　　據(jù)了解，這750名代表涵蓋了經(jīng)濟、科技、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、體育、社會管理等各個領(lǐng)域。

　　這些黨代表經(jīng)過了大會代表資格審查委員會和大會主席團會議審定，全部代表資格有效。另外，會議還決定10名特邀代表參會，這次黨代會共760名代表與會。

　　107名局級干部公選上崗

　　劉宇輝介紹，5年來，本市共組織了3次全市性公開選拔，吸引了2.7萬人報名，選拔了107個局級職位、424個處級職位的任職人員。同時注重拓展公選成效，把公選中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀干部納入到后備干部隊伍中進行跟蹤培養(yǎng)，并適時將適合的干部配備到適合的崗位上。各區(qū)縣、委辦局在積極參加市區(qū)聯(lián)動公選的同時，還單獨開展了公開選拔工作。

　　此外，全市各級黨政機關(guān)工作部門通過競爭上崗產(chǎn)生了18名局級干部、2229名處級干部。過去兩年共交流任職干部210余名，輪崗900余名，掛職820余名，其中中央單位來京掛職干部278人，包括124名黨外干部。

　　劉宇輝表示，從2012年起，區(qū)縣級機關(guān)錄用公務(wù)員均需從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。

　　在干部人事改革方面，2011年制定出臺《關(guān)于全面推行干部任免票決制的意見(試行)》，在全市有干部任免權(quán)單位的黨委(黨組)全面推行干部任免票決，并在通州區(qū)、市旅游委、市民政局等7家單位啟動差額票決干部試點工作。

　　在過去5年，黨組織加大了推進信息公開的力度。著眼于以公開促公正、以公正促公信，制定實施《中共北京市委管理干部任前公示辦法(試行)》，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布擬任人選的公示通告，在擬提拔對象所在單位(部門)公示其近3年的工作業(yè)績。

　　315鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配80后干部

　　“去年我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機，統(tǒng)籌全市干部資源，利用在京中央單位人才資源優(yōu)勢，在全市315個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道班子中各配備了1名80年代出生的副職干部?！眲⒂钶x表示，在優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)力量的同時，讓一批優(yōu)秀年輕干部在基層得到鍛煉。

　　劉宇輝稱，特別是以區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機，加強對優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)，在16個區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了52名43歲以下的干部，占班子成員總數(shù)的21%，5年間，全市共選聘大學(xué)生村官1.3萬余名。

　　此外，從2011年開始，每年選派500名左右缺乏基層工作經(jīng)歷的市級機關(guān)年輕干部到基層一線鍛煉。先后有1147名大學(xué)生社工被吸收到社區(qū)黨組織隊伍中來。2010年村“兩委”換屆中，85名大學(xué)生“村官”黨員進入村黨組織班子。

　　北京地區(qū)人才達523萬人

　　據(jù)悉，截至2011年底，北京地區(qū)人才總量達到523萬人，人才貢獻率大于40.6%。人才高端化發(fā)展的特征明顯，聚集了719位兩院院士，約占全國院士總數(shù)的48%;享受國務(wù)院特殊津貼的老師3611人，國家有突出貢獻老師98人，“新世紀百千萬人才工程385人，其中國家級人選41人”。

　　本市還認真落實中組部吸引海外人才“千人計劃”，實施“北京市海外人才聚集工程”，成立北京海外學(xué)人服務(wù)中心。截至目前，北京地區(qū)有629人入選“千人計劃”，301人入選“海聚工程”。

　　目前，本市啟動了商務(wù)樓宇“五站合一”建設(shè)工作，基本實現(xiàn)了全市商務(wù)樓宇黨建工作及社會服務(wù)管理全覆蓋。

　　代表出鏡 談黨建

　　合資企業(yè)黨組織影響力更大

　　10年發(fā)展千余名黨員

　　昨天，在新聞發(fā)布會上，北京現(xiàn)代汽車有限公司黨委書記、常務(wù)副總經(jīng)理李峰表示，作為一家合資企業(yè)，黨組織是合資企業(yè)中中方團隊的唯一組織資源。10年來，現(xiàn)代汽車的黨組織影響力越來越大，黨組織發(fā)揮了最大效能。

　　李峰說，10年來，北京現(xiàn)代汽車銷售量累計350萬輛，利稅749億元。去年實現(xiàn)銷售額735億元，利稅200多億元，利稅貢獻達到27%以上。

　　10年間，公司黨組織從只有11個黨支部，發(fā)展到現(xiàn)在的4個分黨委、45個支部。黨員數(shù)量從最初的76人發(fā)展到現(xiàn)在的1200余人。還有申請入黨的積極分子2300多人。

　　給韓方代表發(fā)放黨章

　　李峰介紹，北京現(xiàn)代中韓雙方各占一半，為此，黨組織要求企業(yè)內(nèi)高中低各層面的干部和職員全部實現(xiàn)公司職務(wù)和黨內(nèi)職務(wù)的轉(zhuǎn)化。在行政職務(wù)上有身份，在黨內(nèi)也要有身份，這為整個合資企業(yè)形成中方凝聚力創(chuàng)造了條件。此外，在韓方面前，黨組織要求共產(chǎn)黨員也要有個

　　“亮相”。黨委提出了一個口號，并且已被中韓雙方共同認可，那就是優(yōu)秀的員工不一定是共產(chǎn)黨員，但是共產(chǎn)黨員一定要是優(yōu)秀的員工。

　　李峰說，北京現(xiàn)代的發(fā)展是雙輪驅(qū)動，一個輪子是公司經(jīng)管會的管理，另一個就是黨委會的作用。公司黨委不僅在重大慶?；顒又姓堩n方的代表共同參與，還給每名韓方代表發(fā)放黨章共同學(xué)習(xí)。

　　干部任用仍實現(xiàn)黨管

　　李峰說，北京現(xiàn)代的干部管理體制有兩類，一是中韓雙方股東派出的干部，另一類是經(jīng)管會聘任的經(jīng)營人員。股東派出的干部，由黨委來決定干部任職。聘任的干部，也形成了慣例，先由黨委會確定后備干部的考察，再由黨委會推薦，最終由人力資源和相關(guān)部門進行協(xié)商。所以，北京現(xiàn)代仍實現(xiàn)了黨管干部。另外，黨委對中方的主要干部都有考核，并且中方還會進行有組織的高級會晤。

　　李峰表示，北京現(xiàn)代通過召開黨委會的方式研究業(yè)務(wù)，黨委會也在研究重大的管理創(chuàng)新，重大的年度各項管理工作。在黨委會的帶領(lǐng)下，北京現(xiàn)代還實施了一些溫暖活動，來穩(wěn)定凝聚人心。

　　談民主

　　開支超5000元集體討論決定

　　從天安門一直向東的第一個村落就是高碑店村，常住人口6123人，流動人口8790人，是典型的城鄉(xiāng)接合部。

　　村支書支芬說，以前的高碑店村叫農(nóng)村無農(nóng)業(yè)，農(nóng)民無耕地，城轉(zhuǎn)居無工作，是一個“三無”村落，現(xiàn)在的高碑店村已今非昔比，成了發(fā)展有后勁兒，人人有事兒干，生活有樂趣的新農(nóng)村。她說，做到這些，根本就是“讓村民信得過”。

　　支芬回憶，自2002年她來到高碑店村至今，村里56名干部一個沒動，她主張謀事不謀權(quán)，做事無旁觀，提高村內(nèi)黨員干部的責任心和凝聚力。涉及到全村重要問題、重大開支，都嚴格執(zhí)行決策、監(jiān)督、議事、評議、質(zhì)詢等程序，通過決策過程透明、大項開支透明等，贏得村民的信任。高碑店村財政收入在3000萬左右，但5000元以上的開支都要由村民代表和組織委員們上會討論，“該花的錢花，不該花的錢堅決不花”。

　　高碑店是千年古村，漕運年代是皇糧集散地，現(xiàn)在將村民的房子都翻蓋成明清風(fēng)格，一樓底商，二三樓住人，并引進古典家具產(chǎn)業(yè)，目前已是該村的產(chǎn)業(yè)龍頭。

　　支芬講了一個小故事，在高碑店村治理灌渠時需要遷墳390多座，為了順利說服老百姓，讓年長的村民更好接受，在每一座新墳上種長蒿取代墓碑。因為以前誰家出了大學(xué)生或者當官兒的，老話兒就會說“他們家祖墳上長蒿子了”，給村民討這個吉祥的寓意，治理灌渠工作很快完成。

　　談基層

　　在新農(nóng)村的變化中體會中國

　　“在大學(xué)里，我是學(xué)金融的，那時我覺得上交所、深交所是中國，但現(xiàn)在新農(nóng)村的變化告訴我，農(nóng)村、農(nóng)民也是中國?！弊诒本┦械谑淮吸h代會的新聞發(fā)布廳里，來自平谷的大學(xué)生村官張嘯熱情洋溢。

　　白色小西裝，馬尾辮，“85”后大學(xué)生村官張嘯是本次黨代會最年輕的黨代表。

　　2009年，23歲的張嘯從中華女子學(xué)院畢業(yè)，來到梨羊村擔任黨支部書記助理，成為一名大學(xué)生村官。剛?cè)肼殨r，老師曾問她為什么要去農(nóng)村，作為大學(xué)生又能給農(nóng)村帶來什么?

　　那時候，張嘯不知道答案。為了了解農(nóng)村，張嘯到村民家里拉家長，學(xué)說平谷話;村里人有喜事，她帶著攝像機、照相機去攝影攝像……在這樣一點一滴的小事中，張嘯與村民建立了感情?！?009年，我去的時候，他們都叫我張大小姐，現(xiàn)在他們叫我老閨女?！睆垏[說，現(xiàn)在她可以說一口地道的平谷話。

　　2009年10月，梨羊村按規(guī)劃進行拆遷。張嘯從政策宣傳員入手，利用報紙、廣播站宣傳政策。

　　2009年冬天，梨羊村在平谷第一個完成拆遷，并且沒有一例強拆。在拆遷過程中，張嘯提出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。如今，一走進平谷馬坊，就可以看到梨羊村304座高規(guī)格的紅色大棚，村里栽植的水果玉米，已經(jīng)進入北京的超市，成為城里人鐘愛的“安全食品”。

　　“在基層工作，你會真正感到，黨提出的為人民服務(wù)的標準不是吹的，而是多么具體，多么形象?！睆垏[說，經(jīng)過這四年，她找到了當時老師提出的問題答案。

　　談民生

　　“民情日記”服務(wù)居民無小事

　　昨天的發(fā)布會上，東城區(qū)北新橋街道九道彎社區(qū)黨委書記、居委會主任曹建軍帶來了她首創(chuàng)的“民情日記”。

　　作為2000年首批招聘的社區(qū)工作者，也是第一位社區(qū)居委會直選的居委會主任，因所在社區(qū)胡同多，曹建軍獲稱“小巷總理”。

　　2005年，根據(jù)社區(qū)實際情況，曹建軍開始以“日記”的形式記錄居民的大事小情，以便更好地為居民服務(wù)。把社區(qū)的黨員和工作者按照服務(wù)街巷分片包戶，通過畫小院平面圖、入戶與居民溝通，記下居民的需求和工作心得，并由此總結(jié)出共性的問題集中解決、重點解決……這種做法一做就堅持了七年。

　　如今，曹建軍2005年的第一本“民情日記”，紙頁已經(jīng)泛黃。但這種服務(wù)居民的方式，被總結(jié)成“民情日記工作法”，并已在全市得到大范圍推廣。曹建軍說，社區(qū)工作很瑣碎，很繁雜，就像一本本“民情日記”里記錄的家長里短，雞毛蒜皮。但服務(wù)居民無小事，重在情字，貴在堅持。

　　曹建軍說，她所在的社區(qū)里，有一位70多歲的孤寡老人，終身未婚。他生活上雖然不困難，但總是形單影只，身邊缺人關(guān)愛。社區(qū)工作者了解到這個情況后，組織黨員志愿者，堅持經(jīng)常陪伴老人。

　　一次，志愿者們給老人買了一件羽絨服，“民情日記”里記載，“就像給孩子買新衣服一樣，老人高興壞了?！?/P>

　　在老人病重彌留之際，他留下兩條遺愿。一是從他不多的遺產(chǎn)中，拿出3萬元給社區(qū)黨委，算作最后一次支持社區(qū)建設(shè)。二是把社區(qū)工作者送他的羽絨服一起帶到“另一個世界”留個念想。

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