2013國家公務(wù)員考試時政預測:中國干部制度改革
有序民主
擴大選人用人民主,是干部制度改革的既定方針,是破解用人不正之風的內(nèi)在要求。
實踐證明,通過擴大用人提名主體、下放用人提名權(quán),開展民意調(diào)查、民主推薦、民主測評等方式,進一步拓寬了選人用人視野,彌補了傳統(tǒng)用人方式的某些不足,提高了選人用人公信度和滿意度,取得了良好的效果。
下一步,要著力推進有序民主,把過去粗放式的民主運用精細化,科學區(qū)分民意在干部工作各個環(huán)節(jié)的不同作用和實現(xiàn)方式,正確引導公眾的民主預期。
比如,把民意的重心和著力點從選拔任用轉(zhuǎn)移到干部的監(jiān)督管理上來,更多地突出民意在評價、監(jiān)督干部中的作用;進一步優(yōu)化民主程序,合理確定民主參與對象和范圍,引導公眾有序參與,提高民主質(zhì)量和效率;理順擴大民主的層級方向,區(qū)分選任制、委任制、聘任制、競?cè)沃频炔煌愋透刹康奶攸c,分級分類用好民主這一工具。
有效競爭
適度的競爭是提高選人用人質(zhì)量的重要途徑,也是突破當前干部工作困境的必然選擇。從干部選拔任用的歷史進程和實際效果來看,競爭性選拔打破了長期以來干部選任方式單一化、封閉性的傾向,激發(fā)了干部隊伍的活力,越來越為廣大干部所認同,成為干部制度改革的基本特征。
當前的突出問題是,競爭性選拔缺乏統(tǒng)一規(guī)范,競爭性選拔方式運用的隨意性大,對于競爭的心態(tài)不穩(wěn)定,競爭機制不成熟,競爭質(zhì)量不高,客觀上還存在一些不良、不當競爭。
為此,要進一步改進競爭的制度設(shè)計,培育競爭意識,規(guī)范競爭行為。特別是要把公平公正作為第一位的要求,只有公平公正的競爭才是有效的競爭,才能贏得大家的信任和支持
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