2012年浙江省公務(wù)員申論《真題》

2012年浙江省公務(wù)員申論《真題》

2012浙江申論真題及答案解釋

給定材料：
　　　資料1
　　　進(jìn)入21世紀(jì)… …面積、森林和牧場(chǎng)反而在大幅縮減，物種滅絕的速度越來(lái)越快。據(jù)預(yù)測(cè)：全世界現(xiàn)有陸地資源量?jī)H可供人類使用500年，如果按消耗資源速度每年遞增2.5%計(jì)算的話，則只能使用90年；全球石油生產(chǎn)剩余可采儲(chǔ)量加上尚待發(fā)現(xiàn)的石油資源量可用53年；天然氣和煤炭可用分別是63年和90年。我國(guó)資源環(huán)境的約束更加突出；礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界水平的1/2，居世界53位。水資源總量占全球水資源的6&，人均占有水資源量?jī)H為世界人均量的1/4，在世界上名列110位，是全球13個(gè)人均水資源量最貧乏的國(guó)家之一，現(xiàn)有人均耕地面積1.38畝，不足世界平均水平的40%。在現(xiàn)有的耕地中，受干旱、陡坡、瘠薄、洪澇、鹽堿等多種因素影響，質(zhì)量相對(duì)較差的中低產(chǎn)田約占2/3.另外，土地沙化、土壤退化、水土流失、“三廢”污染等也導(dǎo)致耕地減少。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在廣泛使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等化學(xué)品，造成大量有害物質(zhì)殘留在土壤中，導(dǎo)致土壤板結(jié)，農(nóng)田減產(chǎn)，這又刺激農(nóng)民使用更多的化肥來(lái)提高產(chǎn)量，造成惡性循環(huán)。
　　　資料2
　　　我們居住的地球分為大陸和海洋兩部分，海洋面積占了70.8%，陸地面積只占29.2%，所以，宇航員從太空看到的地球，是一個(gè)藍(lán)色的“水球”，人類居住的陸地像是點(diǎn)綴在汪洋中的幾片“島嶼”。蔚藍(lán)的大海是個(gè)巨大寶藏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海底巖層中埋藏的石油可采儲(chǔ)量大約為3000億噸，約占世界時(shí)候總儲(chǔ)量的40%。海水中含有大量的軸，氚，氖，它們能為人類提供充足的核燃料資源。海洋中洶涌的波濤、起伏的潮汐、不息的海流都蘊(yùn)藏著巨大的動(dòng)能。海洋中的礦產(chǎn)資源更為豐富，最具代表性的錳結(jié)核含有76鐘元素，把全世界海底的錳結(jié)核冶煉出來(lái)，可是煉出來(lái)的錳、鎳、銅、鈷四中金屬的儲(chǔ)量分別相當(dāng)于陸地儲(chǔ)量的200倍、120倍、15倍和1250倍。海洋是一個(gè)生物資源寶庫(kù)，那里生長(zhǎng)著藻類近萬(wàn)種，魚(yú)類1.9萬(wàn)種，甲殼類2萬(wàn)多種，可謂人類提供極為豐富的蛋白質(zhì)。海洋給人類提供食物的能力，約為陸地上所能種植的全部農(nóng)產(chǎn)品的1000倍，而現(xiàn)在人們對(duì)海洋生物的利用還不到1%。
　　　資料3
　　　1405年，明成祖朱棣開(kāi)始派遺宦臣鄭和率領(lǐng)強(qiáng)大海船隊(duì)遠(yuǎn)航他國(guó)。當(dāng)時(shí)，中國(guó)的造船技術(shù)相當(dāng)成熟，建造的鄭和寶船長(zhǎng)達(dá)137米，寬56米，有9桅12帆，是當(dāng)時(shí)世界上最大、最先進(jìn)的海船。鄭和在30年內(nèi)率領(lǐng)船隊(duì)七下西洋，足跡踏遍37個(gè)國(guó)家，遍及東南亞、波斯灣、紅海沿岸及北非一帶海域，最遠(yuǎn)到了東非的索馬里，開(kāi)創(chuàng)了人類航海史上前無(wú)古人、規(guī)模巨大的遠(yuǎn)洋航程。鄭和船隊(duì)不畏艱險(xiǎn)的遠(yuǎn)播華夏“藍(lán)色文明”，充分展現(xiàn)了中華民族的高潮智慧和非凡勇氣；鄭和船隊(duì)為文明禮儀之師，既未強(qiáng)行占領(lǐng)別國(guó)一寸土地，也未掠奪當(dāng)?shù)匾环忠缓恋呢?cái)產(chǎn)，充分體現(xiàn)了中國(guó)人民酷愛(ài)和平、睦鄰友好的精神；鄭和船隊(duì)打通了中西海上航道，將明朝“禮治”外交推向了全盛時(shí)代，提高了中國(guó)的國(guó)際威望。
　　　鄭和的航海始于15世紀(jì)之初，比葡萄牙人迪亞士1487年發(fā)現(xiàn)好望角要早82年，比哥倫布1492年發(fā)現(xiàn)美洲要早87年，比達(dá)伽馬1498年到達(dá)科澤科德要遭93年。鄭和下西洋為中國(guó)提供了重要發(fā)展機(jī)會(huì)，然而中國(guó)未能把握這一機(jī)遇，從明朝宣德之后，統(tǒng)治集團(tuán)經(jīng)營(yíng)海洋意識(shí)淡薄。鄭和第七次出使西洋后，遭到一些守舊廷臣的攻訐，指責(zé)七下西洋是勞民傷財(cái)，得不償失。至此，明朝大規(guī)模的航?；顒?dòng)結(jié)束了。此后，明清兩朝閉關(guān)自守，放棄經(jīng)營(yíng)海洋的權(quán)利，飽受海上列強(qiáng)的侵略欺凌，割地賠款，甚至淪為半殖民地，這既是輝煌與衰落反差。美國(guó)《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》評(píng)論：當(dāng)年中國(guó)統(tǒng)治者沒(méi)有將歷史悠久的文明古國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)化、外交化的貿(mào)易和知識(shí)國(guó)家，留下歷史遺憾，然而現(xiàn)在中國(guó)的發(fā)展完全有可能彌補(bǔ)這個(gè)缺陷。
　　　資料4
　　20世紀(jì)90年代初，美國(guó)成立了由30多個(gè)海洋機(jī)構(gòu)參加的“海洋聯(lián)盟”，為聯(lián)邦政府通過(guò)了海洋法案，成立國(guó)家海洋政策委員會(huì)，審議、制定美國(guó)新的海洋政策。2007年發(fā)布《規(guī)劃美國(guó)今后十年海洋科學(xué)事業(yè)海洋研究?jī)?yōu)先計(jì)劃和實(shí)施戰(zhàn)略》。據(jù)報(bào)道，美國(guó)政府現(xiàn)有海洋研究與開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)室700多個(gè)，政府每年投資270億美元，有針對(duì)性地建設(shè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，并根據(jù)不同區(qū)域的海洋資源興辦不同形式的海洋科技園區(qū)。
　　20世紀(jì)80年代初，日本的海洋產(chǎn)業(yè)主要是漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)和海洋運(yùn)輸。1990年日本制定了一系列推進(jìn)海洋開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃，將開(kāi)發(fā)海洋納入重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目和振興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。1992年形成“海洋和日本――21世紀(jì)海洋政策建議”。2007年日本通過(guò)《海洋基本法》。2008年出臺(tái)《海洋基本計(jì)劃草案》，將日本海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃通過(guò)法律形式予以規(guī)范。近年來(lái)，日本加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，形成了以沿海旅游業(yè)、港口及海運(yùn)業(yè)、海洋油氣業(yè)為支柱的海洋產(chǎn)業(yè)。集中地方優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展適合本地特點(diǎn)的海洋開(kāi)發(fā)。形成了海洋土木工程、船舶修造業(yè)、海底通訊電纜制造與鋪設(shè)、海水淡化等集科技、環(huán)保、公共服務(wù)為一體的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，集中高新技術(shù)開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)，建立官、產(chǎn)、學(xué)一體化的聯(lián)合開(kāi)發(fā)體系，把科技研究成果推向市場(chǎng)。
　　　位于北歐斯堪的納維亞半島的挪威是一個(gè)海洋漁業(yè)大國(guó)，70%的國(guó)家財(cái)政來(lái)自對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)利用。1946年挪威建立了部。具體負(fù)責(zé)漁業(yè)活動(dòng)、海岸安全、海洋科研及漁業(yè)資金的具體管理，形成了漁業(yè)管理上整套法律、法規(guī)；集聚資金建立具有針對(duì)性的海洋經(jīng)濟(jì)研究所；積極開(kāi)展國(guó)際海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的合作及國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓，注重海洋技術(shù)的研發(fā)與科研成果的商業(yè)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，設(shè)置良好的私營(yíng)業(yè)投資系統(tǒng)，通過(guò)一定的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)投資海洋開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
　　　開(kāi)發(fā)海洋的競(jìng)爭(zhēng)是科技與人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有人才誰(shuí)就掌控海洋開(kāi)發(fā)的鑰匙，掌控海洋開(kāi)發(fā)的話語(yǔ)權(quán)。世界主要沿海大國(guó)都高度重視海洋科技發(fā)展與人才建設(shè)。澳大利亞在綜合性大學(xué)都開(kāi)設(shè)海洋方向的學(xué)科，有針對(duì)性地進(jìn)行海洋專業(yè)的設(shè)置，德國(guó)的基爾大學(xué)進(jìn)行海洋人才培養(yǎng)與研究已有100多年的歷史，美國(guó)的緬因大學(xué)和日本的東北大學(xué)等都大力發(fā)展海洋類學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)了大批的海洋類高層次人才，為其海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
　　　資料5
　　　改革開(kāi)放以來(lái)，浙江省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直居全國(guó)前列。2011年，全省生產(chǎn)總值突破3萬(wàn)億大關(guān)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)3萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均純收入接近1.3萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)2010年為5.0：51.9：43.1，城市化率為61.62%，已處于工業(yè)化的中后期階段。但浙江省是一個(gè)人多地少、陸地資源貧乏、能源短缺的小省，土地面積僅占全國(guó)總面積的1.06%，是中國(guó)面積最小的省份之一。浙江有“七山一水兩分田”之說(shuō)，人均耕地僅有0.5畝。浙江省能源總消耗量絕大多數(shù)依靠省外調(diào)入或進(jìn)口，從長(zhǎng)期看，浙江能源原材料對(duì)外依存度還將持續(xù)上升。從工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，浙江傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的紡織、化纖、服裝、皮革、造紙等高污染排放的產(chǎn)業(yè)比重偏高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重偏低。從總體上看，浙江目前仍屬外延擴(kuò)張的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，資源過(guò)度消耗，環(huán)境污染嚴(yán)重。
　　　浙江省有全國(guó)最長(zhǎng)的海岸線，達(dá)6696公里。規(guī)劃可建萬(wàn)噸以上泊位的深水岸線506公里，占全國(guó)的30.7%，500平方米以上的海島2878個(gè)，約占全國(guó)的40%，均居全國(guó)第一。寧波一舟山港域是我國(guó)建設(shè)世界級(jí)深水港群的首選。舟山漁場(chǎng)是全球四大漁場(chǎng)之一，海洋捕撈量居全國(guó)第一。浙江海域海洋生物資源種類多、數(shù)量大，近岸海域共有浮游植物394種，浮游動(dòng)物170種，底棲生物131種。東海石油資源主體部分位于浙江海域，儲(chǔ)量居全國(guó)第二。海洋新能源主要包括海洋風(fēng)能、波浪能、潮汐能，還有海洋生物能等。浙江省可開(kāi)發(fā)潮汐能裝機(jī)容量占全國(guó)40.8%，潮流能占全國(guó)1/2以上，海洋能源十分豐富，利用價(jià)值極高。浙江沿海氣候溫和濕潤(rùn)、地貌形態(tài)多樣，人類活動(dòng)歷史悠久、文化積淀深厚，自然稟賦與人類活動(dòng)的疊加，形成了豐富多彩的自然和人文旅游資源。
　　　資料6
　　　舟山是我國(guó)唯一的以群島建制的地級(jí)市，有1390個(gè)島嶼。舟山群島所在西北太平洋地區(qū)是東北亞通向太平洋、走向世界的要道。舟山作為祖國(guó)前沿要塞和東海前哨，一直承擔(dān)著站崗放哨的海防任務(wù)，為國(guó)防安全做出了巨大的貢獻(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，因一水相隔，舟山海島經(jīng)濟(jì)受到極大制約，在國(guó)家有關(guān)部門(mén)和浙江省委、省政府的高度重視下，1999年舟山――大陸連島工程正式啟動(dòng)。2009年底，由岑港大橋、響礁門(mén)大橋、桃夭門(mén)大橋、西堠門(mén)大橋和金塘大橋五座大橋連接起來(lái)的舟山連島跨海大橋正式通車。舟山跨海大橋構(gòu)筑出一條全天候的舟山――大陸通道，使舟山本島變成與大陸相連的半島，成為大陸通向海洋的港口城市。舟山跨海大橋把發(fā)展海島特色經(jīng)濟(jì)與比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)密切結(jié)合起來(lái)，把中國(guó)最好的深水岸線資源與廣大腹地密切結(jié)合起來(lái)，對(duì)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)舟山海洋資源，推動(dòng)浙江省、長(zhǎng)江三角洲乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的意義。
　　　2010年5月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》提出“建設(shè)浙江舟山海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)”。2011年2月，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，首次提出“探索設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)”。十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)的國(guó)家《“十二五”規(guī)劃綱要》再次明確提出推進(jìn)浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展。2011年3月，在交通運(yùn)輸部與浙江省人民政府舉行的戰(zhàn)略合作簽約儀式上，浙江“三位一體”港航物流體系建設(shè)項(xiàng)目推介手筆巨大，共有26家國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)，與寧波――舟山港、溫州港集團(tuán)等簽下20多個(gè)項(xiàng)目，投資總金額達(dá)650億元。按照“三位一體”港航物流服務(wù)體系的戰(zhàn)略定位，浙江將打造亞太地區(qū)重要的綜合性國(guó)際樞紐港，暨構(gòu)建大宗商品交易平臺(tái)、海路聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)。2011年6月，國(guó)務(wù)院正視批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，這是繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)后我國(guó)設(shè)立的又一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。2011年7月，浙江省委、省政府制定下發(fā)了《關(guān)于加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)做出了全面部署。
　　　資料8
　　　浙江省的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)號(hào)稱“五分天下有其四”。2011中國(guó)500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)，浙江占了144席，連續(xù)13年居全國(guó)之首。浙江省的民間資本十分雄厚，但是許多民資因?yàn)榭嘤谡也坏胶线m的項(xiàng)目而讓巨額資金“躺”著睡覺(jué)。近年來(lái)，隨著行業(yè)壟斷的打破、開(kāi)放領(lǐng)域的增多、限制政策的減少，浙江省民間資本進(jìn)入領(lǐng)域正在日益擴(kuò)大。民間投資已不再局限于傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，而開(kāi)始在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科教文衛(wèi)、金融保險(xiǎn)及旅游等領(lǐng)域?qū)ふ倚碌陌l(fā)展空間?？偼顿Y118億元，全長(zhǎng)36公里的杭州灣跨海大橋是我國(guó)第一座跨海大橋，也是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)的國(guó)家特大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目?！翱绾４髽颉弊越ㄔO(shè)以來(lái)一直有個(gè)引人注目的話題：跨海大橋的資金，一大半來(lái)自浙江的民營(yíng)企業(yè)。在跨海大橋的資金中，由17加民營(yíng)企業(yè)組成的5個(gè)投資公司的民間資本占到了資本金投入的50.25%。老師指出，民營(yíng)大規(guī)模進(jìn)入大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，不僅解決了建設(shè)資金的來(lái)源問(wèn)題，更重要的是在很大程度上促進(jìn)了大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中市場(chǎng)機(jī)制的形成和完善，有助于解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的投資效率低的頑疾。
　　　改革開(kāi)放以來(lái)，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)強(qiáng)勢(shì)，在全國(guó)頗為引人注目。在此番局面的背后，是什么樣的文化精神的支撐？是“自強(qiáng)不息、堅(jiān)忍不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效”的浙江精神。浙江人不畏艱險(xiǎn)、勇于拼搏、敢于冒險(xiǎn)，在浙江大地上書(shū)寫(xiě)了一篇“農(nóng)民變居民、老鄉(xiāng)變老板、查場(chǎng)邊市場(chǎng)、會(huì)場(chǎng)邊工作、集市變城市”的感人歷史畫(huà)卷。而全球1000多萬(wàn)浙商，用生動(dòng)實(shí)踐錘煉“踏盡千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬(wàn)苦”的“四千”精神，塑造了“特別能吃苦、特別能創(chuàng)業(yè)、特別能創(chuàng)新”的浙商品格?？梢哉f(shuō)，浙商的奮斗，浙商的成功，淋漓盡致地體現(xiàn)浙江人永不言敗、永不滿足、永不停止的精神，展現(xiàn)了浙江人的智慧和力量。
　　　資料9
　　　中國(guó)國(guó)家海洋局編制的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的定義是：開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，以及與之相關(guān)聯(lián)活動(dòng)的總和。同時(shí)把海洋產(chǎn)業(yè)定義為開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)海洋所進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)。
　　　目前，世界海洋旅游總收入占全球旅游業(yè)總收入的一半，全世界40個(gè)最大知名旅游目的地中有37個(gè)在沿海國(guó)家或地區(qū)，這37個(gè)國(guó)家和地區(qū)的旅游總收入占全球旅游總收入的80%。就中國(guó)而言，濱海旅游業(yè)穩(wěn)居中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)量前列，占比高達(dá)31.2%，可見(jiàn)濱海旅游業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)之一。
　　　浙江省有甬舟、溫臺(tái)、杭州灣三大濱海旅游區(qū)，與佛音繚繞的普陀山、大名鼎鼎的桃花島同處一隅的舟山市六橫島，雖然在旅游開(kāi)發(fā)上遜色不少，但其得天獨(dú)厚的深水良港優(yōu)勢(shì)，為六橫鎮(zhèn)大力發(fā)展船舶修造、港口物流等臨港產(chǎn)業(yè)插上了翅膀，現(xiàn)在建的有礦石中轉(zhuǎn)碼頭、PX儲(chǔ)運(yùn)、新能源燃料乙醇、電廠等項(xiàng)目。然而，島上淡水資源匱乏，已成為嚴(yán)重制約六橫鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。2003年，浙江省在島上啟動(dòng)了全國(guó)最大的10萬(wàn)噸級(jí)反滲透海水淡化項(xiàng)目。目前一期工程已經(jīng)達(dá)到一天2.25萬(wàn)噸的海水淡化處理能力，即三四天淡化一座小二型水庫(kù)的蓄水量。
　　　在海水淡化項(xiàng)目中，提取淡化水后剩余的濃海水，一般都通過(guò)濃海水排放管道引至深海區(qū)排放，但是大量排放后會(huì)改變區(qū)域海水濃度，從而影響海洋生物生長(zhǎng)。六橫水務(wù)有限公司想到了與鹽場(chǎng)聯(lián)姻，以邊是海水淡化，一邊是鹽場(chǎng)曬鹽，中間連上一根水管，濃海水直接成為鹽場(chǎng)的原料，從而保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，達(dá)到海水綜合利用的目標(biāo)。“這只是海水綜合利用的第一步?！绷鶛M水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人介紹，除了利用鹽場(chǎng)曬鹽，濃海水還可以用于提取鉀、鎳等元素，今后還能進(jìn)行鹽化工、特種養(yǎng)殖等深度開(kāi)發(fā)，如條件適合，他們將利用濃海水在附近建設(shè)類似“人工死海”的旅游項(xiàng)目，從而使海水淡化與海水綜合利用形成良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。
　　　資料10
　　　2011年4月13日上午，國(guó)家海洋局聯(lián)合沿海有關(guān)省、自治區(qū)海洋廳（局）在北京人民大會(huì)堂召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布我國(guó)首批開(kāi)發(fā)利用無(wú)居民海島名錄，入選名錄島將面向社會(huì)出讓使用權(quán)，最高使用年限為50年。此次國(guó)家集中公布的第一批開(kāi)發(fā)利用無(wú)居民海島名錄涉及浙江、山東、江蘇、福建、廣東等8個(gè)省區(qū)，共計(jì)176個(gè)無(wú)居民海島，其中浙江有31個(gè)。海島開(kāi)發(fā)利用涉及旅游娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、漁業(yè)、農(nóng)林牧業(yè)、可再生能源、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。2011年11月12日全國(guó)無(wú)人海島在寧波展開(kāi)第一拍，浙江象山縣的大羊嶼以2000萬(wàn)元的價(jià)格順利找到“島主”。浙江省海洋與漁業(yè)局先關(guān)人士介紹：“我省此次推出的第一批31個(gè)無(wú)居民海島，相對(duì)來(lái)說(shuō)其開(kāi)發(fā)條件較好，與陸地距離比較近，島型島貌比較適合進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用。海島是海洋開(kāi)發(fā)的前沿陣地，無(wú)居民海本身具有很大的發(fā)展前景，無(wú)居民海島的開(kāi)發(fā)、利用吸引浙江豐厚的民間資本來(lái)投資，必將推動(dòng)我省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”
　　　2011年11月，國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)了黃澤山石油中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是我國(guó)第一個(gè)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入原油（燃料油）中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)的項(xiàng)目。黃澤山項(xiàng)目建成后，不僅能夠?yàn)楦鞔鬅捇髽I(yè)和油品使用單位提供服務(wù)，對(duì)降低煉化企業(yè)的運(yùn)輸成本，保障煉化企業(yè)的原油供應(yīng)安全具有重要作用，而且對(duì)舟山逐步建成大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工中心、提升我國(guó)大宗商品交易中的話語(yǔ)權(quán)也有作用。根據(jù)舟山海洋經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，10年后舟山群島新區(qū)將金城全國(guó)重要的油品中轉(zhuǎn)貿(mào)易儲(chǔ)存、鐵砂中轉(zhuǎn)貿(mào)易、煤炭中轉(zhuǎn)加工配送、糧食中轉(zhuǎn)加工配送等六大基地，為解決國(guó)家能源安全提供支撐。
　　　資料11
　　　夏寶龍省長(zhǎng)在2012年浙江省政府工作報(bào)告中指出：“推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)和義務(wù)國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院從全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略部署，是我省加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的終于引擎。要舉全省之力抓落實(shí)，先行先試求突破，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)與山區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程，努力形成推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新增長(zhǎng)極?！?nbsp;   根據(jù)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的規(guī)則，到2015年示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.6萬(wàn)億元，海洋生產(chǎn)總值接近7000億元，三次產(chǎn)業(yè)6：41：53，海洋新區(qū)產(chǎn)業(yè)增加值比重提高到30%以上，科技貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上，清潔海域面積達(dá)15%以上，沿海港口貨物吞吐量9.2億噸，形成較為完善的“三國(guó)領(lǐng)先，海洋生態(tài)環(huán)境明顯改善，海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo)。到2020年，全省海洋生產(chǎn)總值力爭(zhēng)突破12000億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5：40：55，科技貢獻(xiàn)率達(dá)80%左右，全面建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，將有效提升浙江在全國(guó)發(fā)展中的地位。中央對(duì)浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的定位是“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”，對(duì)舟山的定位是“舟山群島新區(qū)”。示范就是探索引領(lǐng)，新區(qū)就要先行先試?！笆痉丁焙汀靶聟^(qū)”這5個(gè)字是中央賦予浙江的大政策，中央期望浙江在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的征程中出新招、闖新路、攀新高。
　　　作答要求：
　　　第一題：根據(jù)給定資料，概括浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)條件。
　　　要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。
　　　第二題：“推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，是浙江省加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎?！闭?qǐng)談?wù)剬?duì)這句話的理解。
　　　要求：準(zhǔn)確、全面、有深度。字?jǐn)?shù)不超過(guò)600字。
　　　第三題：圍繞給定資料主旨，聯(lián)系浙江實(shí)際，自擬題目，自選角度，寫(xiě)一篇議論文。
要求：（1）觀點(diǎn)正確、結(jié)構(gòu)完整；（2）論述深刻、條理清晰；（3）字?jǐn)?shù)1000-1200字