“非公務(wù)員不嫁”續(xù):從中我們得到了些什么?
對于大多數(shù)岳母大人來說,對于未來女婿的要求無外乎有上進(jìn)心,有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),能夠?qū)彝ビ兴鶕?dān)當(dāng)?shù)鹊?。然而,在女兒自身開有小店,準(zhǔn)女婿已考進(jìn)事業(yè)單位的情況下,寧波這位準(zhǔn)岳母還是撂下狠話:“考不上公務(wù)員,別想當(dāng)女婿”。
當(dāng)然,如果是單純出于個人好惡,對于女婿的職業(yè)有所挑剔也情有可原。但事實上,與雷語本身相比,其背后的雷人理由更振聾發(fā)聵?!坝袡?quán)力,別人見了三分怕”,“公務(wù)員最穩(wěn),是真正的體制內(nèi)的”――相信這是很多人的看法,它所傳遞出信號值得沉思:
其一,行政權(quán)力依然過大。按理說,市場經(jīng)濟(jì)講求“小政府、大社會”,政府所要做的就是營造公平的市場和社會環(huán)境,減少對微觀經(jīng)濟(jì)和具體事務(wù)的直接干預(yù)。不過,“女兒非公務(wù)員不嫁”的準(zhǔn)岳母,將公務(wù)員手中的“權(quán)力”奉為神明,從一個側(cè)面說明行政權(quán)力依然足以呼風(fēng)喚雨。正如中國政法大學(xué)副校長馬懷德指出,行政審批改革十年來,雖然砍掉了接近70%的審批事項,但是行政權(quán)力依然過大。
目前,中央政府層面的審批項目還有1000多項,而地方政府層面的審批項目則多達(dá)1.7萬項,諸如辦理“饅頭證”才能賣饅頭、有了“砍伐證”才能收玉米等亂設(shè)行政審批行為,更是備受輿論詬病。行政權(quán)力過大帶來遏制自由競爭、破壞市場機(jī)制、提高社會成本,滋生權(quán)力腐敗等一系列消極效果,必須加快改革步伐,加快服務(wù)型政府建設(shè),將更多權(quán)力下放市場,交還社會。
其二,權(quán)力運行缺乏監(jiān)督?!坝袡?quán)力別人怕三分”,可謂一語道破天機(jī)。如果一切在制度的框架下,按照程序辦事,該審批的審批,不該批的不批,何怕之有?顯然,一個“怕”字折射權(quán)力運行缺乏有效監(jiān)督,官員的主觀意志往往起到關(guān)鍵作用,“說你行你就行,不行也行;說不行就不行,行也不行”。
權(quán)力不受制約監(jiān)督,必然導(dǎo)致濫用和腐敗。近年來,“小官大貪”現(xiàn)象十分突出,重慶沙坪壩區(qū)國土局劉勇只是一個科員,卻先后收受開發(fā)商等送上的“感謝費”186.1萬元;北京昌平區(qū)財政局國庫科財政專戶會計楊立強(qiáng),因欠下巨額賭債,貪污、挪用公款高達(dá)5100萬元。唯有加強(qiáng)對權(quán)力監(jiān)督,使其在陽光下運行,才能讓權(quán)力走下神壇,減少尋租空間。
其三,公務(wù)員改革亟待提速。這位岳母對準(zhǔn)女婿目前的事業(yè)單位不放心,恰恰說明眼下推行的事業(yè)單位分類改革起到了作用,讓人產(chǎn)生了憂患意識和危機(jī)感。在這一背景下,公務(wù)員自然成了體制內(nèi)最后的“鐵飯碗”。前不久媒體曝出年薪15萬男子考公務(wù)員,看重的也正是公務(wù)員的穩(wěn)定和保障。
“只進(jìn)不出”的崗位性質(zhì)難以激發(fā)公務(wù)員積極性,必然導(dǎo)致思想懶惰、效率低下。據(jù)報道,公務(wù)員改革將于明年加大改革力度,擴(kuò)大試點范圍,無疑值得期待。通過推行聘任制,建立合理的退出機(jī)制,才能在為公考熱降溫的同時,徹底改革公務(wù)員隊伍。
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