2013年國考面試熱點話題：網(wǎng)絡反腐-公眾熱情高漲
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2013年國考面試熱點話題：網(wǎng)絡反腐―公眾熱情高漲
黨的十八大后的一個月里，十多位官員受到查處，其中不少是被網(wǎng)絡舉報的。網(wǎng)絡反腐彰顯了強大威力，也引發(fā)社會各方更多期待：如何進一步拓展反腐領域和渠道，使反腐依靠激情、更靠理性，依靠網(wǎng)絡、更靠制度，依靠懲處、更靠預防。
縱觀此輪網(wǎng)絡舉報的諸多案例，從涉及不雅視頻的重慶北碚區(qū)委書記，到涉嫌性侵的黑龍江人大代表，從被曝向情婦寫“離婚保證書”的山東農(nóng)業(yè)廳副廳長，到涉嫌濫用職權包庇兒子的太原市公安局長……被查官員大多因艷照、情婦、名表等吸引眼球的“花邊新聞”而事發(fā)。
“在網(wǎng)絡上，‘花邊新聞’更容易滿足人們的‘獵奇’心理，因而也更容易吸引關注。”中央編譯局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部主任何增科說。
雷政富事件爆料人朱瑞峰日前對媒體坦言：“‘情色反腐’是一個很高效的方式，但靠這種方式來進行反腐斗爭是有點荒誕的。網(wǎng)絡‘狂歡’畢竟不是一個長期解決問題的方式?！?/P>
“在如火如荼的網(wǎng)絡反腐中，并不是所有舉報人都出于正義感，其中一些舉報人是因為要求得不到滿足，產(chǎn)生利益沖突而選擇網(wǎng)上舉報，這一點令人深思。”何增科說。
據(jù)報道，舉報山東農(nóng)業(yè)廳副廳長單增德的便是他“被棄”的情婦。雷政富的不雅視頻拍攝于5年前，當?shù)厣倘讼胪ㄟ^偷拍視頻的方式來要挾他，并最終將視頻公之于眾。
基于“泄恨”動機、依靠“獵奇”心理終究難當大任，網(wǎng)絡反腐需要注入更多的正義和理性、責任和擔當，才能步入良性循環(huán)。
北京航空航天大學教授任建明指出，網(wǎng)絡反腐的參與性、社會性、公開性，能有效補充黨和國家機關內(nèi)部自我監(jiān)督的不足。但網(wǎng)絡反腐的內(nèi)容選擇往往有偏差，多集中于官員生活作風、官二代舉止等一些“博人眼球”的話題上，有時甚至帶有“娛樂化”傾向。
此外，與傳統(tǒng)反腐每年查處十幾萬起案例相比，網(wǎng)絡反腐僅憑網(wǎng)民單個揭發(fā)，力度有限。一位網(wǎng)絡舉報人曾發(fā)出感嘆，網(wǎng)絡舉報如同“撞大運”，如果沒有“猛料”，很快就石沉大海。
中國政法大學副校長馬懷德表示，網(wǎng)絡反腐基本揭發(fā)一個就能處理一件，但也有自身的局限性。特別是一些深層次的腐敗問題，如重大決策權的濫用，經(jīng)濟領域隱蔽的貪污受賄，這些隱藏于穿著打扮背后的深層腐敗問題，往往是網(wǎng)絡反腐難以顧及的“盲點”。
公眾熱情高漲 靠網(wǎng)絡更要靠制度
看到近期網(wǎng)絡反腐致不少官員被查，合肥市民桑女士頗受鼓舞。長年出入生意場的她，對官場腐敗深惡痛絕。
“過去只是熟人間議論腐敗，發(fā)發(fā)牢騷。以后不同了，再有發(fā)現(xiàn)官員腐敗，我也會選擇網(wǎng)上公開舉報?！彼f。
新華網(wǎng)最近一項“你最愿意用什么渠道參與反腐”調(diào)查中，75%的人選擇用網(wǎng)絡曝光，而選擇通過信訪、審計等官方渠道的不足10%。
中央黨校副教授吳輝指出，網(wǎng)絡反腐較為透明，舉報信息公之于眾會形成較大輿論壓力，倒逼有關部門調(diào)查，往往有立竿見影的效果。而傳統(tǒng)反腐體系有一定的封閉性，舉報查不查往往由領導說了算;而且反腐渠道層級多，環(huán)節(jié)多，效率慢;同級舉報人容易受干擾，有時甚至遭故意回避。
何增科表示，雖然我國有黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等制度，但在一些地方，由于種種原因往往落實效果并不好。群眾信訪渠道也存在不暢通、監(jiān)辦不到位等問題，攔訪、截訪事件時有發(fā)生。
“國際上反腐做得比較好的國家或地區(qū)，比如新加坡、韓國還有中國香港特區(qū)，其實網(wǎng)絡反腐并沒有那么熱?！焙卧隹普J為，只有進一步加強反腐制度建設，拓寬網(wǎng)絡以外的反腐渠道，反腐機制才能步入良性循環(huán)軌道。
從被動到主動 重懲處更要重預防
反腐倡廉，一直被認為是黨治國理政的生命線。從黨的十六大開始，中央就提出懲防并舉、注重預防的反腐倡廉方針，黨的十八大再次強調(diào)這一方針。然而，網(wǎng)絡舉報案件大多查證屬實讓人深思。不少老師認為，在加強懲處機制建設的同時，如何加強預防腐敗始終是重要課題。
當前加強腐敗預防體系建設首先要“立威”，抓制度落實。不少老師談到，目前我國的反腐敗法律制度很多，但為數(shù)眾多的法律沒能有效遏制腐敗高發(fā)多發(fā)的勢頭，執(zhí)行不到位是重要原因。比如領導干部對“重大事項報告制度”，在一些地方流于形式，有的對組織掌握的就報告，不掌握的就不報告。
“制度出臺執(zhí)行不力會比沒有出臺這項制度更為糟糕，意味著制度的權威性受到了挑戰(zhàn)。”黨建老師黃葦町說。
其次要“立規(guī)”，完善對關鍵領域重點環(huán)節(jié)的權力監(jiān)督。目前我國各級政府仍然具有廣泛的公共權力，行政審批和許可事項仍然偏多。審批權力面廣量大，常常處于監(jiān)督“暗區(qū)”，極易淪為腐敗“溫床”。因此，開展全面的權力普查是預防腐敗的基礎工程。
在此基礎上，完善對重大決策權和政府職能行使等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。何增科建議，積極推廣“開放式?jīng)Q策”，增加各級黨委政府決策過程的透明度和參與度，條件成熟時制定“重大工程項目和重大事項決策程序法”。目前，一些地方對于民生領域的重大事項實行開門問計、公開決策，受到群眾好評，也有效防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
“只有將決策科學化、民主化的要求上升為必經(jīng)的法定決策程序，才能減少部門利益法制化和拍腦袋決策?！焙卧隹普f。
馬懷德也認為，應重點制定《重大決策程序條例》、《信息公開法》和《行政組織和編制法》這三部法律，加強對官員、政府部門的決策權、行政權行使的源頭把關，防止決策“一張紙”、花錢“一支筆”、用人“一言堂”等權力腐敗。
相關老師還建議，對于反腐機構本身，也需打破“條塊分割”，整合調(diào)整，強化監(jiān)督能力，同時適度向社會開放，增加反腐部門權力的透明度，如可以引入社會力量、老師、學者對舉報線索的限期查處，對舉報人的安全進行監(jiān)督，營造更有效的預防腐敗體系。
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