公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：深化收入分配制度改革
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國(guó)家發(fā)改委主任張平昨日說(shuō)，為增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，2013年，我國(guó)將深化收入分配制度改革，著力增加中低收入者收入，建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，多渠道增加農(nóng)民收入，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。
來(lái)自國(guó)家發(fā)改委的消息，再次凸顯了一個(gè)收入分配制度改革的關(guān)鍵點(diǎn)：著力增加中低收入者收入，讓中低收入者增加快一點(diǎn)。十八大報(bào)告在提出城鄉(xiāng)居民人均收入倍增目標(biāo)的同時(shí)，又強(qiáng)調(diào)著力解決收入分配差距較大問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。讓中低收入者增加快一點(diǎn)，無(wú)疑是倍增計(jì)劃的綱，更是解決分配不均、縮小貧富差距，構(gòu)建共富社會(huì)的必由路徑。
與從前GDP增長(zhǎng)人收入?yún)s不漲的“只長(zhǎng)骨頭不長(zhǎng)肉”不同，這幾年城鄉(xiāng)居民收入年年在增長(zhǎng)，但中低收入者收入漲幅達(dá)不到平均數(shù)。所謂的平均數(shù)沒(méi)有了“平均”的意義，相反更凸現(xiàn)了收入差距的擴(kuò)大和分配的不公?！皬埣矣胸?cái)一千萬(wàn)”的另一面，也許是“九個(gè)鄰居窮光蛋”。數(shù)據(jù)表明，中國(guó)社會(huì)貧富差距已接近13:1;城鄉(xiāng)居民收入差距為3.13:1。從這個(gè)意義講，讓中低收入者增加快一點(diǎn)，從本質(zhì)上講更是“還欠賬”。
讓整體倍增的過(guò)程，變成合理調(diào)整收入分配關(guān)系，縮減收入差距的過(guò)程，使中低收入者后增收“多一些”、“快一些”，這樣的倍增正是老百姓的愿景。而如果沒(méi)有“多一些”、“快一些”而只講增長(zhǎng)平均數(shù)，那么增長(zhǎng)之后或許是更大的收入鴻溝：月收入兩萬(wàn)的人，與一個(gè)月收入兩千的人，收入相差10倍，絕對(duì)值相差18000元。收入翻番后，月收入兩萬(wàn)的人，收入增加到了4萬(wàn)元;而月收入2000元的人，收入增加到了4000元，收入相差仍為20倍。從表面看，似乎并沒(méi)有什么變化。可收入的絕對(duì)值變了，從相差18000元變成了36000元──倍增反而擴(kuò)大了收入差距。
有消息說(shuō)，最近一些省市都在公布收入倍增的時(shí)間表，而且都表示可以在“國(guó)家時(shí)間表”之前提前實(shí)現(xiàn)。這當(dāng)然是好事，但必須提醒的是;倍增容易公平難。這不是危言聳聽(tīng)，而是經(jīng)驗(yàn)之談。人們期待的倍增不只是平均數(shù)的倍增，而更是在“提低、擴(kuò)中、控高”框架內(nèi)，向中低收入者傾斜的倍增。“傾斜”不會(huì)一蹴而就，但具體到過(guò)程，要明確衡量收入分配狀況的主要指標(biāo)在未來(lái)幾年達(dá)到什么程度。初次分配和再次分配，都大有文章可做：提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制;對(duì)于低收入群體和農(nóng)民，要增加補(bǔ)貼力度。繼續(xù)提高轉(zhuǎn)移支付力度，完善基本保障制度，讓老百姓少為未來(lái)掏錢(qián)，就等于增加了即期可支配收入。通過(guò)各種切實(shí)措施，讓大多數(shù)趕上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的腳步，共享社會(huì)發(fā)展成果。
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