2013年國考面試鐵路公安系統(tǒng)專項輔導
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大綱解讀
1.1鐵路公安局的概念
鐵路公安是公安部對鐵道系統(tǒng)的派駐機構，最高機關是鐵道部公安局(公安部十局)，鐵道部下設公安局，稱鐵道部公安局，同時，該局也是公安部的序列局，實行鐵道部和公安部雙重管理，鐵路公安局分兩級：
(1)統(tǒng)管全國鐵路公安部門的公安局設于北京，傳統(tǒng)上隸屬于鐵道部直屬機構，負責全國鐵路系統(tǒng)的治安、綜治、保衛(wèi)、消防等等職能(只能上和地方上的公安局差不多)，廳局級機構。2009年下半年，按照國務院的統(tǒng)一部署，鐵道公安系統(tǒng)進行機構改制，按照一定的模式(或考試或統(tǒng)一調(diào)整等等)，統(tǒng)一改為公務員編制，和地方公安系統(tǒng)接軌，同時鐵道部公安局掛牌為公安部十局，由鐵道部(主管)和公安部(業(yè)務)雙重管理。
(2)以鐵道部公安局為鐵路公安系統(tǒng)最高級單位，在全國18個鐵路局分別設有公安局，負責管理本路局范圍內(nèi)的鐵路公安系統(tǒng)管理，副廳級或者正處級機構。下設若干個鐵路公安處，鐵路公安處下設鐵路公安段(鐵路公安分處)或鐵路公安派出所。鐵路公安段(鐵路公安分處)一般設在二等站以上的重要車站附近，如北京鐵路公安局北京鐵路公安處北京西鐵路公安段。鐵路公安派出所為鐵路公安局的最基層單位，一般設在三等車站附近，如哈爾濱鐵路公安局齊齊哈爾鐵路公安處扎蘭屯鐵路公安派出所。
1.2鐵路系統(tǒng)民警基本職責和素質(zhì)要求
1.人民警察的一般職責
根據(jù)人民警察所承擔的任務和職權可分為刑事、司法、治安、邊防、外事、交通、消防、巡邏以及戶政、經(jīng)濟、鐵路、港務、民航、森林、緝私等不同警種的職責。公安機關內(nèi)的人民警察各有分工，各司其責。若不在其位，則不謀其政，不能從事其職責之外、其他警種的工作。一般職責：安全保衛(wèi)和服務職責。
(一)《人民警察法》第51條規(guī)定：“中國人民武裝警察部隊執(zhí)行國家賦予的安全保衛(wèi)任務。”同時，《人民警察法》還規(guī)定了在非工作時間人民警察如何履行職責。如第19條規(guī)定：“人民警察在非工作時間，遇有其職責范圍內(nèi)的緊急情況，應當履行職責?！边@一條為警察在非工作時間如何履行職責提供了法律依據(jù)。其中應明確幾個關鍵內(nèi)容：
一是實施的主體不僅僅是公安機關的人民警察，而是所有的人民警察。
二是在“非工作時間”，當然也應包括“非工作地點”。
三是在“緊急情況”下，即若不立即履行職責，則會嚴重影響國家、社會和人民的利益或造成無法彌補的損失。
四是在“職責范圍內(nèi)”。這里的職責應理解為不同警種的具體工作范圍。它限制了警察濫用職權、越權等違法行為。
(二)人民警察有普遍的服務職責：人民警察全心全意為人民服務的宗旨已經(jīng)明明白白地寫入《人民警察法》第3條中?！度嗣窬旆ā返?條中。尤其是在第21條里，服務的職責體現(xiàn)得更加明確。該條規(guī)定：“人民警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應當立即救助;對公民提出解決糾紛的要求，應當給予幫助;對公民的報警案件，應當及時查處。人民警察應當積極參加搶險救災和社會公益工作?！?/P>
人民警察的服務職責至少應包括：
(1)緊急救助。
救助職責的觀念應牢牢根植于每一個警察的頭腦中，不管事故發(fā)生的時間、場合如何千差萬別，發(fā)展過程怎樣千變?nèi)f化，人民警察都應毫不猶豫地履行立即救助的法定職責，積極實施救助行為，不得拒絕履行、拖延履行，甚至不予答復。
(2)提供信息。無論是警察機關還是警察個人，每天都會面臨群眾大量需要提供幫助的要求。對很多問題警察確實無能為力解決。但這不意味著警察可以簡單地告訴民眾問題不在其管轄范圍內(nèi)而一推了之，而是應盡可能指點他們到有關部門尋求解決。雖不可能做到“事必躬親”，但提供有效信息也是履行服務職責的重要內(nèi)容。
(3)解決糾紛。群眾糾紛的表現(xiàn)形式多種多樣，警察可以通過勸告教育、動用權威等方式，消除矛盾，避免矛盾升級擴大。也可以指導爭端各方到有關的機構尋求解決。總之，人民警察的服務職責內(nèi)容很廣泛，法律只能作出原則性規(guī)定，而不可能將公眾需要求助的所有內(nèi)容一一列舉。
2.《人民警察職業(yè)道德規(guī)范》的內(nèi)容和要點
(1)對黨忠誠。其要點是：堅定信念，聽黨指揮，維護憲法，忠于祖國。
(2)服務人民。其要點是：熱愛人民，甘當公仆，愛憎分明，除害安良。
(3)秉公執(zhí)法。其要點是：不徇私情，不畏權勢，嚴禁逼供，不枉不縱。
(4)清正廉明。其要點是：艱苦奮斗，克己奉公，防腐拒賄，不沾不染。
(5)團結協(xié)作。其要點是：顧全大局，通力協(xié)作，相互尊重，相互支持。
(6)勇于獻身。其要點是：忠于職守，業(yè)精技強，機智勇敢，不怕犧牲。
(7)嚴守紀律。其要點是：服從領導，聽從命令，遵守制度，保守機密。
(8)文明執(zhí)勤。其要點是：謙虛謹慎，不要特權，禮貌待人，警容嚴整。
3.鐵路公安基本素質(zhì)要求
根據(jù)警察的基本素質(zhì)要求，可以將鐵路公安工作人員基本素質(zhì)要求歸納為以下幾點：
(一)政治素質(zhì)：全路公安民警必須牢固樹立“路興我興、路榮我榮，路衰我衰、路恥我恥”的興衰觀和榮辱觀，嚴格執(zhí)法、熱情服務，把人民群眾關注的迫切問題作為我們最需要解決的問題，積極踐行“立警為公、執(zhí)法為民”思想，為旅客出行、貨物運輸提供良好的治安環(huán)境，維護鐵路良好形象。
(二)業(yè)務素質(zhì)
業(yè)務素質(zhì)是人民警察依法履行職務，完成各項任務的實際本領，是公安專業(yè)知識和專業(yè)技能的綜合體現(xiàn)。
人民警察應具備以下基本能力：①專業(yè)能力。人民警察必須熟悉和掌握做好本崗位工作應知應會的專業(yè)知識和操作方法，勝任本職工作。②分析能力。人民警察必須學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法，把握事物發(fā)展的規(guī)律性，善于分析事物本質(zhì)及其聯(lián)系，因勢利導，解決問題。③應變決斷能力。人民警察必須在復雜情況下臨危不懼、處變不驚，并善于審時度勢、準確判斷、利用有利條件處理問題，保護國家和人民的利益不受損害或少受損害。④群眾工作能力。人民警察必須善于宣傳群眾、動員和組織群眾，依靠人民群眾的力量打擊犯罪活動，維護社會治安，開展綜合治理。⑤語言表達能力。人民警察必須具有口頭與文字表達能力，善于宣傳國家法律和黨的政策，能較好進行一般常用的公安應用公文寫作。
(三)法律素質(zhì)。法律素質(zhì)是人民警察依法履行職責、行使職權所應具備的法律意識、法律知識和執(zhí)法技能的綜合體現(xiàn)。其內(nèi)容包括人民警察所應具有的社會主義法律意識、所應掌握的法律知識和執(zhí)法活動所應具備的技能。
(四)文化素質(zhì)
文化素質(zhì)是指通過知識傳遞、環(huán)境熏陶，把優(yōu)秀的文化成果內(nèi)化為警察的氣質(zhì)、人格和修養(yǎng)，成為警察相對穩(wěn)定的內(nèi)在品格。文化素質(zhì)是知識和能力的綜合。
(五)心理素質(zhì)
心理素質(zhì)是指警察在特定職務活動中心理過程、個性心理等方面的基本特征和品質(zhì)。
人民警察應具備以下心理素質(zhì)：①具有良好的觀察、記憶、注意、思維能力。②具有穩(wěn)定的情感和頑強的意志，能夠抵御錯誤干擾和各種誘惑，能慎獨與自我凈化。③具有寬廣的胸懷、合作的氣度和對事物發(fā)展變化的較強的心理承受能力。
(六)身體素質(zhì)
身體素質(zhì)指警察應具備的健康的體格，全面發(fā)展的身體耐力并對警察特定職務活動的適
應性。具體包括體力、運動速度、耐力、靈活性、敏捷性等方面。
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