2013年4•13聯(lián)考申論時政熱點十：解讀“垃圾圍城”

更新時間：2013-03-08 10:50:13 來源：|0

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摘要 2013年4•13聯(lián)考申論時政熱點十：解讀“垃圾圍城”

　　當下,高速發(fā)展中的中國城市，正在遭遇“垃圾圍城”之痛。
　　有數(shù)據顯示，中國1/3以上的城市均深陷垃圾圍城困局，現(xiàn)在除縣城之外的668個城市中，有2/3的城市處于垃圾包圍之中?！袄鴩恰钡某雎吩谀睦?環(huán)球網校公務員考試研究中心將對熱點問題進行詳細的解析、總結、論述，希望考生們也能勤加練習，多寫多思，以期在2013年的聯(lián)考中取得優(yōu)異成績。

　　“垃圾圍城”產生原因：
　　1、城市化進程加快,城市垃圾數(shù)量大、增長速度快。
　　2、垃圾處理設施建設滯后，地域、城市差別明顯。
　　3、處理技術裝備水平落后。
　　4、垃圾處理管理體制改革進程緩慢。
　　5、公眾垃圾分類意識淡薄。

　　“垃圾圍城”的破解之法：
　　1、統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調發(fā)展。
　　積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局，堅持大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展;堅持城市生活垃圾處理設施與城市的發(fā)展同步規(guī)劃，配套建設，協(xié)調發(fā)展。
　　2、因地制宜，穩(wěn)步推進。
　　合理布局生活垃圾處理設施,縮小不同區(qū)域,不同城市規(guī)模的生活垃圾處理水平的差距。合理確定生活垃圾處理設施建設規(guī)模，避免過度超前。
　　3、科技攻關，技術保障。
　　一是建立和完善技術標準與評估體系，指導并促進我國生活垃圾處理的健康發(fā)展。二是組織技術創(chuàng)新，解決關健技術問題。針對城市生活垃圾處理存在的關鍵技術問題，組織技術創(chuàng)新、示范和推廣應用，組織實施關鍵技術與裝備國產化示范工程，不斷提高城市生活垃圾無害化處理水平。
　　4、深化改革，完善政策制度保障。
　　一是要轉變政府職能，實現(xiàn)政企分開、政事分開，積極引入市場機制，深化環(huán)衛(wèi)體制改革，促進生活垃圾產業(yè)化發(fā)展。二是完善收費制度，推進生活垃圾處理收費工作。認真落實污染者付費的原則，全面實施生活垃圾處理收費制度。抓緊建立和完善政府支持生活垃圾處理設施建設的價格、財稅、金融、土地等政策，降低企業(yè)的生產和經營成本，扶持企業(yè)發(fā)展，減輕公眾負擔。三是研究開發(fā)低成本、長期融資工具。通過財政直接投入、補貼及稅收優(yōu)惠等方式，吸引社會資本參與生活垃圾處理設施建設及運營，建立多渠道投融資體系。
　　5、權責統(tǒng)一，健全管理保障。
　　一是要切實加強領導，明確責任。各級地方政府是規(guī)劃實施的責任主體。各有關部門要密切配合，分工負責，爭取搞好城市生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃實施工作。二是規(guī)范項目管理，加快設施建設。嚴格執(zhí)行基礎設施建設程序，加強項目的可行性研究和環(huán)境影響評價，保障項目順利實施。三是完善法規(guī)，加大監(jiān)管力度。進一步制訂和完善相應的法律法規(guī)，使城市生活垃圾無害化處理納入法制化管理軌道。環(huán)保部門要加強對生活垃圾處理設施污染物特別是垃圾填埋滲瀝液和焚燒尾氣排放的監(jiān)督管理，確保污染物達標排放，防止二次污染。
　　6、加強宣傳教育，發(fā)動公眾，營造垃圾分類環(huán)境。
　　要利用電視、廣播、網絡等多種媒體加強宣傳教育，倡導環(huán)境友好的消費方式，提高公眾參與生活垃圾資源化的積極性和自覺性。

　　破解垃圾圍城難題，要以加強城市生活垃圾無害化處理設施建設和長效管理為重點,堅持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃,更加注重合理布局，分類指導，更加注重創(chuàng)新機制，加強監(jiān)管，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，實現(xiàn)垃圾綜合處理,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

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