2013年4•13聯(lián)考申論時(shí)政熱點(diǎn)十：解讀“垃圾圍城”

更新時(shí)間：2013-03-08 10:50:13 來(lái)源：|0

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摘要 2013年4•13聯(lián)考申論時(shí)政熱點(diǎn)十：解讀“垃圾圍城”

　　當(dāng)下,高速發(fā)展中的中國(guó)城市，正在遭遇“垃圾圍城”之痛。
　　有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)1/3以上的城市均深陷垃圾圍城困局，現(xiàn)在除縣城之外的668個(gè)城市中，有2/3的城市處于垃圾包圍之中。“垃圾圍城”的出路在哪里?環(huán)球網(wǎng)校公務(wù)員考試研究中心將對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的解析、總結(jié)、論述，希望考生們也能勤加練習(xí)，多寫(xiě)多思，以期在2013年的聯(lián)考中取得優(yōu)異成績(jī)。

　　“垃圾圍城”產(chǎn)生原因：
　　1、城市化進(jìn)程加快,城市垃圾數(shù)量大、增長(zhǎng)速度快。
　　2、垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后，地域、城市差別明顯。
　　3、處理技術(shù)裝備水平落后。
　　4、垃圾處理管理體制改革進(jìn)程緩慢。
　　5、公眾垃圾分類(lèi)意識(shí)淡薄。

　　“垃圾圍城”的破解之法：
　　1、統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局，堅(jiān)持大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持城市生活垃圾處理設(shè)施與城市的發(fā)展同步規(guī)劃，配套建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　2、因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。
　　合理布局生活垃圾處理設(shè)施,縮小不同區(qū)域,不同城市規(guī)模的生活垃圾處理水平的差距。合理確定生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)模，避免過(guò)度超前。
　　3、科技攻關(guān)，技術(shù)保障。
　　一是建立和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估體系，指導(dǎo)并促進(jìn)我國(guó)生活垃圾處理的健康發(fā)展。二是組織技術(shù)創(chuàng)新，解決關(guān)健技術(shù)問(wèn)題。針對(duì)城市生活垃圾處理存在的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，組織技術(shù)創(chuàng)新、示范和推廣應(yīng)用，組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)與裝備國(guó)產(chǎn)化示范工程，不斷提高城市生活垃圾無(wú)害化處理水平。
　　4、深化改革，完善政策制度保障。
　　一是要轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，深化環(huán)衛(wèi)體制改革，促進(jìn)生活垃圾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是完善收費(fèi)制度，推進(jìn)生活垃圾處理收費(fèi)工作。認(rèn)真落實(shí)污染者付費(fèi)的原則，全面實(shí)施生活垃圾處理收費(fèi)制度。抓緊建立和完善政府支持生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的價(jià)格、財(cái)稅、金融、土地等政策，降低企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本，扶持企業(yè)發(fā)展，減輕公眾負(fù)擔(dān)。三是研究開(kāi)發(fā)低成本、長(zhǎng)期融資工具。通過(guò)財(cái)政直接投入、補(bǔ)貼及稅收優(yōu)惠等方式，吸引社會(huì)資本參與生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，建立多渠道投融資體系。
　　5、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，健全管理保障。
　　一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)地方政府是規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，分工負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取搞好城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃實(shí)施工作。二是規(guī)范項(xiàng)目管理，加快設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程序，加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性研究和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。三是完善法規(guī)，加大監(jiān)管力度。進(jìn)一步制訂和完善相應(yīng)的法律法規(guī)，使城市生活垃圾無(wú)害化處理納入法制化管理軌道。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處理設(shè)施污染物特別是垃圾填埋滲瀝液和焚燒尾氣排放的監(jiān)督管理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，防止二次污染。
　　6、加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)動(dòng)公眾，營(yíng)造垃圾分類(lèi)環(huán)境。
　　要利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體加強(qiáng)宣傳教育，倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式，提高公眾參與生活垃圾資源化的積極性和自覺(jué)性。

　　破解垃圾圍城難題，要以加強(qiáng)城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)和長(zhǎng)效管理為重點(diǎn),堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃,更加注重合理布局，分類(lèi)指導(dǎo)，更加注重創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，實(shí)現(xiàn)垃圾綜合處理,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

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